張浩 張博瑞

摘 要：本文基于一名基層民警機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作發(fā)現(xiàn)的半掛車違規(guī)情形，探究半掛車存在的安全隱患及其成因，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：半掛車；問題；隱患；對(duì)策

半掛車是指均勻受載時(shí)掛車質(zhì)心位于車軸前面，裝有可將垂直力和/或水平力傳遞到牽引車的聯(lián)結(jié)裝置的掛車。作為一種沒有動(dòng)力裝置的被牽引運(yùn)輸車輛，半掛車以其與牽引車連接方便、高速公路適用、運(yùn)輸效能高、運(yùn)輸成本低等特點(diǎn)，逐步取代了全掛車，成為道路貨物運(yùn)輸?shù)闹髁囆?。僅筆者所在的山西省運(yùn)城市而言，半掛車載質(zhì)量噸位達(dá)837225噸，占貨運(yùn)車輛載質(zhì)量噸位（1106586噸）的75.66%。然而實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，半掛車存在諸多違規(guī)現(xiàn)象，安全隱患突出，對(duì)道路交通安全產(chǎn)生了很大的不利影響。

1半掛車查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的常見問題

1.1買賣半掛車《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》

由于半掛車生產(chǎn)工藝要求較低，技術(shù)難度小等原因，一些沒有機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家、運(yùn)輸企業(yè)、修理廠家，甚至一些家庭作坊，通過購買正規(guī)廠家的半掛車《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》，在沒有資質(zhì)、沒有設(shè)備、沒有檢測(cè)技術(shù)的條件下，用來源不明、質(zhì)量不明的材料，制造與《公告》外觀不符、尺寸不符、質(zhì)量不符、安全設(shè)施不符的“四不符”半掛車。甚至一些正規(guī)的具有公告資質(zhì)的生產(chǎn)廠家也會(huì)迎合客戶的需求，從其他生產(chǎn)企業(yè)購買本企業(yè)沒有的車型產(chǎn)品，加工生產(chǎn)。這些靠買賣《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》生產(chǎn)的半掛車，為了吸引更多的購買者，大都會(huì)在車身或相關(guān)結(jié)構(gòu)件上打刻或印制實(shí)際生產(chǎn)單位的名稱、聯(lián)系電話等信息，以擴(kuò)大企業(yè)知名度。如圖1所示，該半掛車在車身上印刷的“xx掛車”，并不在機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告查詢服務(wù)系統(tǒng)中，其使用的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》記載的生產(chǎn)的企業(yè)，是相隔千里之遙的另一家企業(yè)，類似的廠家及工坊，僅筆者所在地就有近10家。據(jù)內(nèi)部人員透露，一張《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》售價(jià)數(shù)百元至數(shù)千無不等，依靠購買的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》、使用正廠配件生產(chǎn)的半掛車，每輛車?yán)麧?rùn)可達(dá)4000元至8000元，若使用一些小廠生產(chǎn)的配件、舊件或翻新件可以獲得更高的利潤(rùn)，因此，諸如農(nóng)機(jī)修理廠、配件廠等效益較差的企業(yè)和一些個(gè)體作坊，也跟風(fēng)購買《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》，作為利益增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售半掛車。

1.2拼、組裝半掛車情況較為突出

一些半掛車生產(chǎn)廠家迎合購買者需求，不僅不依據(jù)《公告》生產(chǎn)、制造半掛車，而且使用一些淘汰了的舊車橋、舊車身、舊車架拼裝、組裝半掛車或使用新舊配件相互搭配，拼裝、組裝半掛車，更有甚者，使用翻新的車輛配件進(jìn)行除銹、打磨、噴涂處理后，冒充新生產(chǎn)的車輛，欺騙購車單位或個(gè)人。我記得一位偉人的著作里曾經(jīng)說過：一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就會(huì)非常膽壯起來。只要有10%的利潤(rùn)，它就會(huì)到處被人使用；有20%，就會(huì)活潑起來；有50%，就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn)；有100%，就會(huì)使人不顧一切法律；有300%，就會(huì)使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險(xiǎn)。單就舊車橋組裝半掛車而言，一根新的車橋需6000元左右，一根舊車橋只需數(shù)百元至1000元，三軸半掛車僅使用舊車橋便可節(jié)省15000元，甚至更多，僅此一項(xiàng)利潤(rùn)的誘惑，足以使半掛車拼組裝現(xiàn)象屢禁不絕。如圖2，就是使用已達(dá)到報(bào)廢的車橋與新制造的車身車架拼裝而成，從該圖可以明顯看出，其右側(cè)的制動(dòng)分泵是原制動(dòng)分泵不能使用后新更換的，左側(cè)制動(dòng)分泵仍為老舊分泵，車軸上銹跡斑斑。

1.3車輛識(shí)別代號(hào)反復(fù)打刻或挖補(bǔ)焊接半掛車?yán)畲医﹩栴}比較突出

機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)反復(fù)打刻或挖補(bǔ)焊接車輛識(shí)別代號(hào)這一問題比較突出。究其原因，既有企業(yè)生產(chǎn)過程中，打刻錯(cuò)誤、打刻故障重新打刻的原因；又有道路交通事故、債務(wù)抵押等車輛被扣，使用其他車輛李代桃僵的原因；更有象2015年滬昆高速“9.25”重大交通事故，人民法院認(rèn)定的“2009年，劉某某從山東梁山掛車制造廠購進(jìn)了百余臺(tái)半掛車，同時(shí)還購買了二百余套掛車出廠手續(xù)。在申請(qǐng)車輛登記時(shí)，XX省XX市車管部門按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)加快發(fā)展和做大做強(qiáng)汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的文件精神，共為劉某某辦理四百余大的半掛車登記手續(xù)并核發(fā)了車輛牌照。其中，掛車核發(fā)牌照時(shí)無實(shí)車，辦理其登記手續(xù)僅憑書證上戶”這樣的原因；甚至還有車管民警與犯罪分子沆瀣一氣、內(nèi)勾外連，為“不來車”或涉嫌違法車輛辦理諸如辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)移、年檢等機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)的原因。但不論什么原因，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，是這類問題存在的共性。圖3為在車架上反復(fù)打刻車輛識(shí)別代號(hào)，圖4將其他車輛上的車輛識(shí)別代號(hào)切割后焊接到目標(biāo)半掛車上。

1.4關(guān)鍵安全部件和系統(tǒng)缺失

如根據(jù)我國(guó)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）規(guī)定，總質(zhì)量大于10000kg的掛車必須安裝符合GB/T 13594規(guī)定的防抱制動(dòng)裝置。在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，半掛車在制造過程中，減配生產(chǎn)，不按規(guī)定的安全設(shè)備或拆除規(guī)定的安全設(shè)備現(xiàn)象比較普遍。僅從我市統(tǒng)計(jì)的情況看，未安裝防抱制動(dòng)裝置、總質(zhì)量大于10000kg的半掛車至少達(dá)9218輛左右，占到重型半掛車保有量的35.45%。而非法拆除防抱制動(dòng)裝置，也占到相當(dāng)數(shù)量。圖5車輛申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，查驗(yàn)員發(fā)現(xiàn)該半掛車沒有按規(guī)定安裝防抱制動(dòng)裝置。圖6車輛的制動(dòng)間隙自動(dòng)調(diào)整裝置沒有按規(guī)定進(jìn)行安裝，其用于自動(dòng)調(diào)整的設(shè)備與制動(dòng)分泵等設(shè)備沒有有效連接，調(diào)整裝置不能正常工作。

1.5不符合《公告》數(shù)據(jù)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）要求的現(xiàn)象比較普遍

《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及其前身《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)銷售的車輛均應(yīng)符合這一標(biāo)準(zhǔn)，但在查驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)注冊(cè)登記的半掛車，在外廓尺寸、軸荷或整備質(zhì)量方面，超出其規(guī)定的現(xiàn)象比較普遍。如圖7，半掛車注冊(cè)登記的車輛類型為重型自卸半掛車，其欄板高度為1500mm，與《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定的：掛車及二軸貨車的貨箱欄板（含蓋）高度不應(yīng)超過600mm相差甚遠(yuǎn)。筆者曾專門對(duì)半掛車外廓尺寸超標(biāo)問題進(jìn)行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全市僅有的1954輛重型自卸半掛車中，欄板高度超過規(guī)定的600mm的，就有860輛，高達(dá)44%。部分車輛欄板高度大部分達(dá)到了2000mm，超過標(biāo)準(zhǔn)的限值三倍有余。從筆者的經(jīng)驗(yàn)來看，欄板、自卸半掛車欄板高度超出限值、平板半掛車加裝貨廂、低平板半掛車長(zhǎng)度及質(zhì)量參數(shù)超過限值等情況較為突出。另外車輛外形、質(zhì)量、軸荷與公告差距較大的半掛車，比較常見的如低平板半掛車，其定義明確規(guī)定其與牽引車的連接為鵝頸式，但其在生產(chǎn)改裝中，大部分形狀變成了前后等寬的高低板形式與牽引車相連接。圖8-1所示為平板半掛車注冊(cè)后，加裝貨廂，改裝為自卸半掛車；圖8-2所示為違規(guī)生產(chǎn)的低平板半掛車，其與牽引車連接為非鵝頸。

2半掛車常見違規(guī)問題引發(fā)的安全隱患分析

半掛車的違規(guī)問題，造成半掛車安全隱患突出、成為半掛車鉸接列車道路交通事故的主要誘因，其存在的安全隱患主要有以下幾點(diǎn)：

2.1防抱死制動(dòng)系統(tǒng)缺失導(dǎo)致的制動(dòng)問題

沒有安裝防抱制動(dòng)裝置或者強(qiáng)行拆除了防抱制動(dòng)裝置，造成半掛車鉸接列車在制動(dòng)過程中，由于主車安裝的防抱死制動(dòng)裝置，使?fàn)恳囓囕啿槐槐溃幱谶厺L邊滑的狀態(tài)，以保證車輪與路面的附著力在最大值，而沒有安裝或強(qiáng)行拆除了防抱制動(dòng)裝置的半掛車，在制動(dòng)時(shí)，由于車輪抱死，制動(dòng)距離將增大，與牽引車制動(dòng)不匹配，且容易造成半掛車側(cè)向穩(wěn)定性變差，一旦受到側(cè)向力，方向很容易失控，進(jìn)而引發(fā)事故等嚴(yán)重后果。

2.2拼組裝引發(fā)的交通安全等問題

拼裝、組裝與非法改裝的半掛車，由于其使用的配件與材料的沒有質(zhì)量上的保障，有的老舊材料甚至達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，使用這些配件或材料生產(chǎn)的半掛車，安全性能得不到應(yīng)有的保障。一旦進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，極易由于某一配件或組件的安全隱患引發(fā)道路交通事故。而反復(fù)打刻或者挖補(bǔ)鑿改車輛識(shí)別代號(hào)，不僅造成車輛的生產(chǎn)年份、品牌、車型難以確定，導(dǎo)致達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的半掛鉸接列車堂而皇之的在道路上行駛，而且，極有可能因盜搶走私等問題，引發(fā)刑事案件。

2.3尺寸超標(biāo)帶來的安全隱患

半掛車尺寸超標(biāo)帶來半掛車轉(zhuǎn)彎半徑過大、操縱穩(wěn)定性能變差、通過能力等降低，直接影響駕駛?cè)说鸟{駛動(dòng)作，同時(shí)，增大了嚴(yán)重超載的機(jī)率，導(dǎo)致車輛制動(dòng)距離加長(zhǎng)，安全系數(shù)降低，存在極大的安全隱患。筆者曾在中國(guó)裁判文書網(wǎng)看到過湖南省湘潭市雨湖區(qū)人民法院《王某某等十二人重大責(zé)任事故一審刑事判決書》，該判決中提到事故車輛 “登記外廓尺寸長(zhǎng)×寬×高為17500×3000×3250（單位：mm），制造出廠時(shí)外廊尺寸長(zhǎng)×寬×高為28500×3800×3250（單位：mm）”，由于該車輛“突然從行車道向左沖向中央隔離護(hù)欄，撞上同向在超車道行駛的由羅某駕駛的輕型貨車后，一同沖過中央隔離護(hù)欄，并與對(duì)向行駛的分別由王某乙駕駛的大型客車和由蔣某某駕駛的轎車相撞，造成21人死亡和11人受傷，4車及公路設(shè)施不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約1475.7萬元的重大交通事故”。湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院指控中指出：在該掛車已經(jīng)大幅超長(zhǎng)的情況下，2013年9月27日，經(jīng)擔(dān)任某某公司與某某公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)的被告人褚某某和某某公司經(jīng)理吳某批準(zhǔn)，王某某、楊某從某某公司借得10000元改車款，由楊某出面找人將掛車兩次非法加長(zhǎng)2米多。王某甲、褚某某以及擔(dān)任某某公司車輛安全管理員的被告人付某在明知公司車輛非法改裝加長(zhǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，未有效對(duì)公司名下車輛實(shí)施監(jiān)督檢查，放任包括桂B(yǎng)361XX、贛E36XX在內(nèi)的車輛從事運(yùn)輸作業(yè)，致使車輛長(zhǎng)期處理重大安全隱患當(dāng)中。原審法院認(rèn)為：被告人王某某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，駕駛存在重大安全隱患的車輛上路行駛，引發(fā)重大事故，致二十一人死亡與多人受傷，公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別惡劣，其行為構(gòu)成交通肇事罪；被告人楊某作為肇事車輛車主，被告人王某甲、褚某某、付某作為肇事半掛車掛靠單位實(shí)際控制人，在明知肇事半掛車系非法生產(chǎn)改裝的情況下，公然違反國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)作業(yè)的安全管理規(guī)定，從事或放任半掛車輛從事道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)，因而導(dǎo)致該事故得以發(fā)生，情節(jié)特別惡劣，其行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

3半掛車違規(guī)多發(fā)暴露出來的監(jiān)管問題

3.1 主管部門監(jiān)督審查工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)工信部發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱車輛生產(chǎn)企業(yè)），及其生產(chǎn)的在境內(nèi)使用的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱車輛產(chǎn)品），實(shí)行準(zhǔn)入許可制度。只有通過工信部審核，獲得《公告》的半掛車生產(chǎn)企業(yè)，才能生產(chǎn)半掛車。而且，此規(guī)定從道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)、受理、審查、決定、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面，都有詳細(xì)的要求。此外，在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)或者辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到發(fā)布的《公告》與GB 7258、GB 1589不符的地方，存在《公告》違規(guī)的問題。就欄板高度而言，根據(jù)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589-2004）的規(guī)定：掛車及二軸貨車的貨箱欄板高度不得超過 600mm，然而，一些半掛車生產(chǎn)廠家在申報(bào)欄板貨車時(shí)，卻置這一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)于不顧，在《公告》申報(bào)時(shí)，違規(guī)參數(shù)與合法參數(shù)同時(shí)申報(bào)，將欄板高度1500mm的欄板半掛車，不申報(bào)圖片的情況下，夾雜在欄板高度600mm的內(nèi)容中一同申報(bào)，審批機(jī)關(guān)在沒有嚴(yán)格審核的情況下，將部分欄板高度1500mm的欄板半掛車《公告》發(fā)布，違規(guī)車輛合法通過審批，通過生產(chǎn)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。

3.2安全檢驗(yàn)、查驗(yàn)等工作不到位

半掛車作為非免檢車輛，需經(jīng)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全檢測(cè)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門查驗(yàn)才能注冊(cè)登記。由于監(jiān)管不到位或政策不配套等原因，對(duì)防抱制動(dòng)裝置配置缺失等安全隱患的監(jiān)管不足，也在一定程度上造成了車輛違規(guī)、違法現(xiàn)象突出。

4幾點(diǎn)建議

半掛車存在問題成因是多方面的，既有廠家設(shè)計(jì)制造方面的原因，又有監(jiān)管部門審查、檢測(cè)、檢驗(yàn)方面的原因，應(yīng)采用以下幾方面的對(duì)策，消除半掛車交通安全隱患。

4.1 加強(qiáng)《公告》管理

建議主管部門嚴(yán)格《公告》產(chǎn)品審查關(guān)，在受理道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)后，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)產(chǎn)品嚴(yán)格審查，對(duì)已定型的產(chǎn)品，加大對(duì)生產(chǎn)廠家監(jiān)督檢查的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)與《公告》不符產(chǎn)品或買賣《整車出廠合格證》的行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，在取消《公告》的同時(shí)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的法律責(zé)任。

4.2相關(guān)管理部門要從制度、技術(shù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管

管理部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)員資格管理。在時(shí)間上、內(nèi)容上保證對(duì)查驗(yàn)員進(jìn)行貼近查驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)的培訓(xùn)，并結(jié)合公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)改革，將查驗(yàn)員資格考試，列入人事部門職稱考試的范疇，只有考試合格并獲得查驗(yàn)員資格證書的民警，才允許持證上崗，對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車登記的登記審核崗、檔案管理崗等崗位民警，要參照機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)員資格管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行培訓(xùn)考試，合格后持證上崗。在日常工作中，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車登記工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方法，對(duì)登記的機(jī)動(dòng)車輛參數(shù)與公告、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)致核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞與問題，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的不足與問題。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在查驗(yàn)機(jī)制上，打造查驗(yàn)、監(jiān)管、監(jiān)督一條龍的作業(yè)機(jī)制，減少查驗(yàn)民警查驗(yàn)的自由裁量權(quán)，從而保證合格車輛的幾率。對(duì)機(jī)動(dòng)車登記的前置單位，要從組織上、制度上、措施上落實(shí)監(jiān)管的主體責(zé)任，在通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、審核機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳的檢驗(yàn)照片或視頻，以及現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程視頻抽查安全技術(shù)檢驗(yàn)過程、查閱原始檢驗(yàn)記錄和報(bào)告等方式進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)出現(xiàn)檢驗(yàn)異常情況預(yù)警報(bào)警提示時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，告知機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)預(yù)警報(bào)警提示信息的具體內(nèi)容，監(jiān)督機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)查清核實(shí)。對(duì)屬于機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等情形的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取停業(yè)整頓、取消資格、行政處罰、追究刑事責(zé)任等措施予以處罰。

4.3加強(qiáng)違規(guī)上報(bào)和違規(guī)治理

在機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)中，對(duì)由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因造成的不符合有關(guān)汽車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情形的半掛車，通過違規(guī)產(chǎn)品上報(bào)、情況通報(bào)等方式，及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督部門和上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，推進(jìn)違規(guī)產(chǎn)品信息的上報(bào)和綜合治理工作。山西省公安廳交通管理局曾針對(duì)全省半掛車事故發(fā)生的情況，召開了全省公安交警預(yù)防重特大交通事故緊急電視電話會(huì)議，要求切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛的源頭管理，針對(duì)由半掛車組成的汽車列車剎車不匹配，長(zhǎng)時(shí)間整車制動(dòng)功能降低進(jìn)行集中治理，取得良好效果。在前階段，山西省運(yùn)城市也就半掛車非法改裝的嚴(yán)重違法行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對(duì)消除半掛車安全隱患，起到了積極的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]道路交通安全法.

[2]道路交通安全法實(shí)施條例.

[3]機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程，GA 801-2014.

查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形怎么辦

根據(jù)《關(guān)于查處整改違規(guī)生產(chǎn)汽車產(chǎn)品有關(guān)情況的通報(bào)》（公交管〔2016〕571 號(hào)）的有關(guān)要求：

1.要嚴(yán)格登記環(huán)節(jié)車輛查驗(yàn)把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一律不得予以登記。

2.要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真收集、固定違規(guī)汽車產(chǎn)品相關(guān)證據(jù)，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中詳細(xì)記錄車輛基本信息及生產(chǎn)廠家、公告批次及違規(guī)原因初步調(diào)查等信息，規(guī)范填寫《違規(guī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品通報(bào)表》，并通報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。要建立車輛安全動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期分析、評(píng)估本地區(qū)車輛生產(chǎn)、銷售方面的隱患，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策建議，推動(dòng)隱患整改。

3.對(duì)違規(guī)車輛無法辦理注冊(cè)登記的，要做好群眾溝通解釋工作，告知不予登記原因和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛的危害，并提示群眾可依法通過協(xié)商或訴訟等方式，退換違規(guī)汽車產(chǎn)品；造成損失的還可要求予以賠償。發(fā)現(xiàn)有同一批次、型號(hào)或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在違規(guī)情形的，要通報(bào)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，推動(dòng)主管部門依照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》依法調(diào)查，實(shí)施召回。