王立軍

我國一直以來都是農(nóng)業(yè)大國，實(shí)行農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的二元戶籍制度。因?yàn)槲覈鴩橐约捌渌颍谏婕叭松頁p害賠償?shù)陌讣械馁r償金會(huì)按照城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)村戶口來確定。但隨著中國戶籍制度的改革，城鄉(xiāng)戶口登記制度逐漸統(tǒng)一。我國實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式也逐步退出歷史舞臺(tái)，具有很大爭議的在民事賠償中同命不同價(jià)的現(xiàn)象將逐步消失。目前，二元戶籍制度沒完全取消的情況下，在人身損害賠償案件中還是要區(qū)分“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”，如果是農(nóng)村居民發(fā)生交通事故后，能否按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)賠償呢？

案例簡介

2016年1月21日8時(shí)20分，在北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)孫村北口，趙某駕駛車號(hào)為京QDC337小轎車由北向南行駛時(shí)，與由東向西張某駕駛新城3路大客車后部相撞彈回后，又與楊某停在路南側(cè)的三輪車接觸后，造成兩輛汽車和一輛三輪車損壞，楊某受傷。北京市公安局大興分局交通支隊(duì)出具道路交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定趙某負(fù)該起交通事故的全部責(zé)任，張某、楊某無責(zé)任。交通事故發(fā)生當(dāng)日，楊某被送至中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院住院治療，經(jīng)該院住院病歷首頁記載為：“左外踝骨折，氣滯血瘀?！焙蠼?jīng)北京某司法鑒定中心鑒定為：被鑒定人楊某左外踝骨折內(nèi)固定術(shù)后構(gòu)成十級(jí)傷殘，傷殘賠償指數(shù)為10%，為此，楊某支付鑒定費(fèi)2250元。楊某在與趙某協(xié)商未果的情況下，將趙某及其投保的保險(xiǎn)公司告上了法庭，要求趙某賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、傷殘賠償金、精神損害賠償金等共計(jì)24.6萬元。楊某為農(nóng)業(yè)戶口，庭審時(shí)，原告楊某在法庭上主張其從事裝修工作，經(jīng)常居住地為北京城區(qū)，要求按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算殘疾賠償金，并提交了營業(yè)執(zhí)照、證明、銀行流水等證據(jù)。被告趙某辯稱：對(duì)發(fā)生事故的事實(shí)無爭議，但賠償金額過高，楊某是農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)按農(nóng)村居民的標(biāo)準(zhǔn)賠償。到底應(yīng)當(dāng)按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)賠償還是按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償呢？

律師分析

《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條 殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí)，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。第三十條 賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，依照前款原則確定。

根據(jù)該司法解釋第二十五條、第三十條的規(guī)定，發(fā)生人身損害賠償案件中的相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)是與農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民有關(guān)的，一般情況下，如果是農(nóng)村居民就應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算賠償標(biāo)準(zhǔn)。但最高人民法院民一庭在其《關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函》中作出規(guī)定，“受害人雖然是農(nóng)村戶口，但在城市經(jīng)商、居住，其經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市，有關(guān)損害賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金?！币簿褪钦f，在審理人身損害賠償案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地（《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四條 公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外）、主要收入來源等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算受害人的殘疾賠償金或死亡賠償金。受害人是農(nóng)村居民但經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的，收入來源為非務(wù)農(nóng)所得，應(yīng)適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)，其被扶養(yǎng)人經(jīng)常居住地也在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)也采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。本案中，雖然原告楊某是農(nóng)村居民，但提交了證明和銀行流水，證明其收入來源于城鎮(zhèn)，其收入水平與城鎮(zhèn)無異，可以證明其主要居住情況和主要收入來源，可以證實(shí)其主要收入來源于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，其主張按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金（含被扶養(yǎng)人生活費(fèi)）符合法律規(guī)定的條件， 應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒ㄔ旱闹С帧?/p>

隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，最高人民法院出臺(tái)的相關(guān)司法解釋，不再以戶籍作為判斷適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的唯一指標(biāo)，而以受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源等因素綜合判斷適用何種賠償標(biāo)準(zhǔn)，在某種程度上避免了一個(gè)交通事故中出現(xiàn)同命不同價(jià)的情形。

交通事故賠償費(fèi)用

醫(yī)療費(fèi)

醫(yī)療費(fèi)包括當(dāng)事人為治療傷疾而支付的掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、整容費(fèi)和后續(xù)治療等費(fèi)用。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額，按照調(diào)解前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi)，可參照調(diào)解結(jié)案時(shí)的時(shí)令標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

誤工費(fèi)

誤工費(fèi)根據(jù)當(dāng)事人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。

誤工時(shí)間根據(jù)當(dāng)事人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。當(dāng)事人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。

當(dāng)事人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。當(dāng)事人無固定收入的，按照最近三年的平均工資計(jì)算。

護(hù)理費(fèi)

護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。

護(hù)理人員有收入的，按照實(shí)際減少的收入計(jì)算；護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。

護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長不超過二十年。