美國(guó)每年有數(shù)萬(wàn)人因酒駕死亡
在美國(guó),酒駕每年造成數(shù)萬(wàn)人死亡,破壞了成千上萬(wàn)個(gè)家庭,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。據(jù)美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局發(fā)布的信息,2013年全美因酒駕死亡的人數(shù)為10076人,占交通事故死亡總數(shù)的31%。美國(guó)平均每年因酒駕要花掉990億美元的財(cái)政收入,每個(gè)成年人酒駕的成本是每年800美元。
在美國(guó),平均每3個(gè)人中就有2個(gè)人涉及酒駕行為,2910萬(wàn)人承認(rèn)發(fā)生過(guò)酒駕行為;平均每個(gè)因酒駕首次被抓的人都曾有80次以上的酒駕經(jīng)歷;50%-70%酒駕的人在駕照被吊銷期間仍然駕駛車輛。此外,根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)布的犯罪調(diào)查報(bào)告,2013年全美約有116.7萬(wàn)人次因?yàn)榫岂{被逮捕,占逮捕總數(shù)的10% 。
美國(guó)酒駕法規(guī)的歷史沿革
酒瓶和方向盤是現(xiàn)代社會(huì)里一對(duì)勢(shì)不兩立的水火冤家。喝酒駕車的結(jié)果大多非死即傷,嚴(yán)格禁酒則會(huì)引起農(nóng)場(chǎng)主、酒廠的不滿。美國(guó)官方這對(duì)冤家的態(tài)度,尚屬明確。1910年,紐約州成為第一個(gè)頒布法律禁止酒后駕駛的州,雖然當(dāng)時(shí)缺乏明確的酒駕定義,沒(méi)有量化的酒駕標(biāo)準(zhǔn),但100年前旗幟鮮明的保護(hù)生命的態(tài)度,開了治理酒駕的先河。1938年,美國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)、美國(guó)安全協(xié)會(huì)首次提出了每百毫升血液150毫克的血液酒精含量的醉酒標(biāo)準(zhǔn)。二戰(zhàn)后,伴隨著汽車大踏步地進(jìn)入美國(guó)普通家庭,美國(guó)的交通事故死亡人數(shù),更是在酒駕等違法行為的推波助瀾下,以一年一個(gè)記錄的向上趨勢(shì)屢創(chuàng)新高,酒駕造成的死亡人數(shù)更是連年大幅增長(zhǎng)。為了治理頑癥,多個(gè)州交通部門無(wú)奈之下,甚至制作了專為兩次以上醉駕者使用的特殊車輛號(hào)牌,但因得不到法律的支持而前功盡棄。多年來(lái),警察機(jī)關(guān)、交通部門不停地呼吁聯(lián)邦、州兩級(jí)立法部門從嚴(yán)酒駕標(biāo)準(zhǔn),各州議會(huì)雖然出臺(tái)了一些新的法律,但酒駕導(dǎo)致的交通事故死亡總數(shù)每年仍在不斷突破,并占了全部交通事故死亡人數(shù)的一半以上,觸目驚心的特大事故也屢見(jiàn)報(bào)端。
慘痛事故催生了美國(guó)2300多條反對(duì)醉酒駕車的法律
歷史短暫的美國(guó),酒文化里還沒(méi)有浸淫出把酒問(wèn)月的詩(shī)人,酒館里卻有無(wú)數(shù)無(wú)酒不歡的醉鬼,使飽受車禍之苦、頓失親人之痛的美國(guó)民眾對(duì)酒駕恨之入骨。35年前的1980年5月3日,坎達(dá)絲·萊特納,一位3個(gè)孩子的單親母親,在驚悉自己13歲的雙胞胎女兒之一卡麗,在加州首府薩克拉門托以東不遠(yuǎn)的費(fèi)爾奧克斯市的人行道上,被醉駕司機(jī)從身后撞死的消息后悲痛欲絕。女兒死去不久,萊特納又驚詫地得知兇手此前在屢屢醉駕幾乎未受懲罰后,開始把滿腔的義憤化為理性的行動(dòng)。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查,她發(fā)現(xiàn)雖然加州每年2500多人、全國(guó)2.7萬(wàn)人死于酒駕導(dǎo)致的交通事故,但全社會(huì)對(duì)這種事故的態(tài)度卻大同小異:事故是疏忽大意造成的,司機(jī)沒(méi)有故意的動(dòng)機(jī)。面對(duì)冷酷的現(xiàn)實(shí),萊特納憑著超強(qiáng)的毅力和頑強(qiáng)的決心,組織動(dòng)員酒駕事故的受害者,成立了自己的組織,開始呼吁嚴(yán)懲醉駕者,要求政府制定嚴(yán)格的酒駕標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法減少酒駕事故,避免其他家庭遭遇他們的悲劇。萊特納組織的這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)大名鼎鼎的反對(duì)醉駕者母親協(xié)會(huì)(MADD),目前在全美50個(gè)州建立了600多個(gè)分支機(jī)構(gòu),與之遙相呼應(yīng)的反對(duì)醉駕者父親協(xié)會(huì)、反對(duì)醉駕者學(xué)生協(xié)會(huì)等也應(yīng)運(yùn)而生,加入了行動(dòng)的行列。在他們的推動(dòng)下,各州議會(huì)、國(guó)會(huì)參眾兩院經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)的聽證、表決,全美50個(gè)州如今全部出臺(tái)了醉駕定罪入刑的標(biāo)準(zhǔn)和處罰規(guī)定,制定了21歲以下青少年禁止飲用酒精類飲料等的法律。自1980年以來(lái),聯(lián)邦和各州政府已經(jīng)通過(guò)了2300多條反對(duì)醉酒駕車的法律。在漫漫長(zhǎng)夜里向減少酒駕事故的目標(biāo)奔襲了100年的美國(guó),終于迎來(lái)了國(guó)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)、各州立法實(shí)施、全美共同治理的法治之光。
美國(guó)采取嚴(yán)厲懲罰性措施治理酒駕
為治理酒駕,美國(guó)政府和執(zhí)法體系在過(guò)去的35年一直在探索實(shí)踐,采取了嚴(yán)厲的懲罰性措施,具體主要是執(zhí)法系統(tǒng)通過(guò)對(duì)酒駕行為進(jìn)行罰款、拘留和吊銷駕照扣留機(jī)動(dòng)車、沒(méi)收車牌、進(jìn)行社區(qū)服務(wù)等,達(dá)到禁止酒駕的目的。美國(guó)共有50個(gè)州,每個(gè)州針對(duì)酒駕的處罰條款都各有不同,但一般認(rèn)為血液酒精濃度超過(guò)一定閾值,如0.05%或0.08%,就可能構(gòu)成犯罪。
嚴(yán)格實(shí)行駕駛血液酒精含量控制
美國(guó)國(guó)家酒精濫用和酒精中毒研究所定義血液酒精濃度BAC(Blood Alcohol Content)達(dá)到0.08%以上為醉酒。但一般認(rèn)為血液酒精濃度超過(guò)一定閾值,如0.05%或0.08%,就可能構(gòu)成犯罪,事實(shí)證明嚴(yán)格實(shí)行駕駛血液酒精含量控制能起到預(yù)防交通事故的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)將標(biāo)準(zhǔn)從0.1%降低到0.08%,酒駕交通事故死亡率下降了6%,夜間單方交通事故死亡人數(shù)減少5.2%。近年來(lái)美國(guó)認(rèn)定酒駕的血液酒精濃度標(biāo)準(zhǔn)更是日趨嚴(yán)格,從0.08%降到0.05%。
采用高額罰款、刑拘、吊銷駕照等嚴(yán)厲處罰措施
美國(guó)各地針對(duì)酒駕的處罰條款各有不同。例如,在紐約,若酒駕被捕,將面臨一年以內(nèi)的拘留、500美元至1000美元的罰款,駕照被吊銷6個(gè)月以上;若因?yàn)榫岂{第二次被捕,將面臨四年的刑事拘留,1000美元至5000美元的罰款,駕照吊銷一年;若第三次被捕,將被判處7年的刑事拘留,2000美元至10000美元的罰款,駕照吊銷一年以上。對(duì)造成生命傷害的酒駕人員,除當(dāng)場(chǎng)吊銷駕照和入獄1年,還可以二級(jí)謀殺罪起訴,最高可適用死刑。駕駛?cè)笋{照暫停或撤銷是目前最有效的制止酒駕行為的方法,自實(shí)施以來(lái)死亡率降低5% 。沒(méi)收車牌是美國(guó)一些州行政司法制裁的手段之一,在因酒駕被沒(méi)收車輛的車牌刻上特殊標(biāo)記,可以減少再次發(fā)生酒駕行為的可能性。
針對(duì)21周歲以下的駕駛?cè)藢?shí)行零容忍政策
根據(jù)世界衛(wèi)生組織(World Health Organization, WHO)2011公布的133個(gè)調(diào)查結(jié)果表明,52個(gè)國(guó)家中,39%的國(guó)家將酒駕的血液酒精濃度(BAC)設(shè)定低于0.05%;14個(gè)國(guó)家限定為0.08%;14個(gè)國(guó)家實(shí)施零容忍政策,將標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為0%。研究表明,針對(duì)美國(guó)青少年飲酒問(wèn)題,當(dāng)BAC設(shè)定為0%,青少年酒后交通事故死亡率下降了22%;當(dāng)BAC容忍度為0.02%,死亡率降至17%;當(dāng)BAC容忍度為0.04-0.06%,死亡率降低7%。
針對(duì)21周歲以下的駕駛?cè)?,有些州將血液酒精濃度設(shè)定為0.01%。嚴(yán)厲的懲罰措施讓美國(guó)人聚會(huì)時(shí)很少喝烈酒,同時(shí)可以嚴(yán)格管理合法飲酒年齡,能有效地降低未成年酗酒以及相關(guān)問(wèn)題,并且酒駕的死亡率減少24%。可以看出,提高年輕人的法律意識(shí)是實(shí)現(xiàn)零容忍的一個(gè)關(guān)鍵因素。
在美國(guó)懲罰措施治理酒駕的局限性
加利福尼亞是美國(guó)第一個(gè)制定禁止酒駕法律的州,于1982年1月1日實(shí)施。根據(jù)加州的法律規(guī)定:血液中酒精含量超過(guò)0.10%即被認(rèn)定為酒后駕駛,酒駕慣犯將被處以監(jiān)禁,并禁止對(duì)酒駕進(jìn)行上訴。研究發(fā)現(xiàn),這種措施采取第一年后,致人死亡的交通事故有所減少,然而減少的死亡事故并非因酒駕所導(dǎo)致,不能體現(xiàn)懲罰性措施的威懾性效應(yīng)。
此外,通過(guò)美國(guó)嚴(yán)禁酒駕運(yùn)動(dòng)研究表明,懲罰性措施只會(huì)暫時(shí)減少酒駕死亡人數(shù),但仍有其局限性,有以下原因:
大多數(shù)酒駕駕駛?cè)硕即嬗胁粫?huì)被警察逮住的僥幸心理,平均每位酒駕駕駛?cè)硕荚в袃e幸心理酒后駕車80次以上,甚至認(rèn)為發(fā)生交通事故的概率比被警察抓住的概率要大。酒駕駕駛?cè)瞬豢紤]懲罰的嚴(yán)重性,懲罰的威懾性便失去了效果。
警察、法官和陪審員們都認(rèn)為關(guān)于酒駕的處罰過(guò)于嚴(yán)厲,他們不愿意去逮捕酒駕行為人,也不愿意給酒駕人員定罪。酒駕人數(shù)增多導(dǎo)致監(jiān)獄系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)過(guò)重,迫使警察減少酒駕執(zhí)法行為的實(shí)施,加之酒駕大多發(fā)生在晚上,執(zhí)勤警察也比較少。
規(guī)定最低入獄時(shí)間,還有法院的延遲處理,使更少人認(rèn)罪。此外,由于罰款是最沒(méi)有威懾性作用的處罰性措施之一,導(dǎo)致酒駕的罰金成為支付失敗率最高的罰款。
嚴(yán)格執(zhí)法障礙諸多,駕駛?cè)吮仨氁С志凭珳y(cè)試,執(zhí)行成本高。警員需要做大量的文書工作,且處理酒駕案件非常耗費(fèi)時(shí)間,平均每起要耗費(fèi)2-4小時(shí)。此外警員在必要時(shí)還要出庭,若酒精含量非常低,則缺乏線索證明。
制定預(yù)防酒后駕駛行為相關(guān)法律政策
提高國(guó)家最低法定飲酒年齡
目前,美國(guó)各州的法定飲酒年齡均為21歲,這項(xiàng)規(guī)定既有利于減少未成年人的酒后駕駛行為,又可有效避免因酒駕引起的交通事故。而美國(guó)1984 年所頒布的國(guó)家最低合法飲酒年齡法案規(guī)定,若州政府不執(zhí)行相應(yīng)法律,部分高速公路的聯(lián)邦資助將被扣留。
各州有權(quán)對(duì)酒類貿(mào)易實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管
控制酒類消費(fèi),比如提高酒類商品的稅收和價(jià)格、減少酒類打折促銷活動(dòng)、控制酒吧數(shù)量、嚴(yán)格控制飲酒年齡等,對(duì)防止因酒后駕駛造成的交通事故與社會(huì)危害有直接幫助。
對(duì)此,美國(guó)憲法規(guī)定各州有權(quán)對(duì)本州的酒類貿(mào)易實(shí)施監(jiān)管,具體包括:嚴(yán)格管控本州酒類零售,以降低酒后犯罪;將酒類商品生產(chǎn)、分配、銷售、零售環(huán)節(jié)分離,以預(yù)防批發(fā)商與零售商的交互影響;對(duì)價(jià)格與稅收進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,建立完善的酒類貿(mào)易許可證體系。此外,為嚴(yán)格限制酒類業(yè)務(wù)操縱者,限制酒的類型、數(shù)量和銷售網(wǎng)點(diǎn),調(diào)節(jié)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)方式管轄,各州對(duì)本州之外的批發(fā)商和零售商也擁有管轄權(quán)。此外,由于蒸餾酒對(duì)人體健康與公共安全的危害最大,大多數(shù)州對(duì)相應(yīng)市場(chǎng)也采取了嚴(yán)格的控制。
對(duì)酒吧、餐館等實(shí)施“認(rèn)責(zé)制”
據(jù)美國(guó)一項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),若商家嚴(yán)格管理酒類銷售,會(huì)降低3%-4%的青少年酒后駕駛死亡率。因此,相關(guān)規(guī)定要求售賣酒精的餐館、酒吧等在發(fā)現(xiàn)顧客已經(jīng)醉酒、很可能引發(fā)交通事故時(shí),要拒絕為顧客提供酒精飲品,否則一旦發(fā)生事故,該餐館或酒吧將被起訴,并負(fù)連帶責(zé)任。
該規(guī)定一度遭到酒類商店的抵制,有些州允許讓餐館、酒吧免除承擔(dān)連帶責(zé)任,相應(yīng)損失和責(zé)任轉(zhuǎn)由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)。但餐館若對(duì)顧客供酒上采取負(fù)責(zé)任的行為方式,保險(xiǎn)公司會(huì)收取較低的保費(fèi)。此外,駕駛?cè)巳粢蚓坪笠l(fā)交通事故,相關(guān)部門也會(huì)根據(jù)具體情況追究銷售酒類商家的責(zé)任,在要求責(zé)任賠償?shù)耐瑫r(shí),商家的酒類銷售許可執(zhí)照也會(huì)因此受到影響。自實(shí)施商店負(fù)責(zé)制后,由于店內(nèi)員工的有效制止,多數(shù)酒類消費(fèi)者認(rèn)為自己在酒吧醉酒的次數(shù)有所減少。
與此同時(shí),把酒吧設(shè)立在離社區(qū)比較近、公共交通方便的地方,或限制需要開車才能到達(dá)的酒吧數(shù)量,同樣可減少人們醉酒后開車的機(jī)會(huì)。
措施、設(shè)備、服務(wù)“三管齊下”有效預(yù)防酒駕行為
設(shè)置酒后駕駛檢查點(diǎn)
設(shè)定檢查點(diǎn),便于警方隨機(jī)對(duì)司機(jī)進(jìn)行呼吸測(cè)試,通過(guò)提高逮捕率而降低酒后駕駛的危險(xiǎn),以公共宣傳提高對(duì)酒后駕駛司機(jī)的威懾作用。截止2011年6月,酒后駕駛檢查點(diǎn)已在美國(guó)38個(gè)州以及華盛頓哥倫比亞特區(qū)廣泛應(yīng)用。設(shè)置酒后檢查點(diǎn),有效減少了酒后駕駛行為及相關(guān)的人員傷亡交通事故,無(wú)照駕駛行為減少約20%,單方事故減少了6%,血液酒精含量超過(guò)0.05%的駕駛?cè)藴p少了70%。
安裝汽車發(fā)動(dòng)機(jī)鎖定裝置
發(fā)動(dòng)機(jī)鎖定裝置,是為了防止駕駛員在血液酒精濃度超過(guò)預(yù)定范圍時(shí)發(fā)動(dòng)汽車,一般包含酒精檢測(cè)儀器、可重復(fù)性檢測(cè)控制系統(tǒng)(例如每隔20-30分鐘)、防破壞保護(hù)系統(tǒng)、血液酒精濃度記錄儀、引擎啟動(dòng)控制模塊。
1986年,加州率先使用發(fā)動(dòng)機(jī)鎖定裝置;1992年,美國(guó)高速公路交通安全局發(fā)布相關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)鎖定裝置使用規(guī)范;截止至2011年,美國(guó)共49個(gè)州頒布了“允許使用發(fā)動(dòng)機(jī)鎖定裝置”法律,阿拉斯加、亞利桑那、猶他州、弗吉尼亞州、華盛頓州等14個(gè)州要求對(duì)有酒后駕駛記錄的駕駛?cè)藢?shí)施強(qiáng)制安裝汽車發(fā)動(dòng)機(jī)鎖定裝置的措施。2006年至2010年,發(fā)動(dòng)機(jī)鎖定裝置的使用次數(shù)由100000增至212000次。
相關(guān)研究表明,發(fā)動(dòng)機(jī)鎖定裝置能有效防止酒后駕駛,而對(duì)那些屢教不改的酒后駕駛?cè)艘财鸬搅撕芎玫淖饔谩?/p>
使用新的車內(nèi)酒精感應(yīng)裝置
美國(guó)汽車交通安全聯(lián)合會(huì)和國(guó)家高速公路交通安全管理局推出了駕駛?cè)司凭珯z測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目,用于支持研發(fā)新型車載酒后駕駛感應(yīng)裝置,進(jìn)而防止酒后駕駛行為。
為醉酒駕駛?cè)颂峁┐{服務(wù)
為醉酒駕駛?cè)颂峁┐{服務(wù),即為其提供代駕司機(jī)或免費(fèi)出租車等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,若代駕服務(wù)是免費(fèi)的話,喝酒后的駕駛?cè)?,尤其是那些喝得爛醉的,會(huì)很愿意使用代駕服務(wù)。此類代駕服務(wù)可大幅減少因酒后駕駛造成的交通事故。而最有效的代駕服務(wù)則是把喝酒的人送到喝酒的地方,再送他們回來(lái)。
提供酒后駕駛治療措施
為酒后駕駛重犯人員提供酒精飲料使用行為的評(píng)估、咨詢和治療。酒精的濫用和上癮會(huì)對(duì)駕駛行為造成破壞性的影響,有效的治療,可減少患者對(duì)酒精的依賴,從而減少酒駕案件的發(fā)生。
宣傳與教育并重 減少公眾酒駕行為
發(fā)揮民間反酒駕團(tuán)體作用 完善相關(guān)立法
自1980年,美國(guó)越來(lái)越多的民間團(tuán)體運(yùn)動(dòng)呼吁立法,以解決酒后駕駛問(wèn)題。其中,最著名的民間團(tuán)體是MADD(Mother Against Drunk Driving),于1981年成立后成員迅速增加,在呼吁對(duì)酒駕進(jìn)行立法的同時(shí),宣傳酒駕的危害。1982年,美國(guó)總統(tǒng)委員會(huì)將酒后駕駛問(wèn)題列入了國(guó)家議程,并于1983年建立相關(guān)酒后駕駛交通安全法案,通過(guò)金融激勵(lì)機(jī)制促使各州提出交通安全完善建議以完成聯(lián)邦法案,很多州如加利福尼亞州、緬因州先后頒布了酒駕治理措施。此外,MADD還呼吁社會(huì)各界為治理酒后駕駛問(wèn)題進(jìn)行捐款,用于酒駕受害者們。
宣傳與引導(dǎo) 營(yíng)造反對(duì)酒駕的社區(qū)環(huán)境
在美國(guó),約一半的酒駕行為是在朋友家聚會(huì)中飲酒后發(fā)生,三分之一是在酒吧或餐廳飲酒后發(fā)生,可見(jiàn)社區(qū)、朋友等是控制酒后駕駛的一個(gè)重要因素。
酒駕行為會(huì)受到一定社區(qū)環(huán)境因素的影響,如酒的生產(chǎn)環(huán)境,酒的稅收,或一些相關(guān)政策等,也包括一些官方的或非官方的關(guān)于飲酒的具體政策。酒駕行為還取決于生活與工作距離的遠(yuǎn)近,通常住在農(nóng)村或郊區(qū)的人們更容易發(fā)生酒駕行為,若人們住的地方可以通過(guò)散步和乘坐公交系統(tǒng)到達(dá),則不容易發(fā)生酒駕行為。
總之,通過(guò)社區(qū)的宣傳和引導(dǎo),能改變?nèi)藗兊娘嬀屏?xí)慣和駕駛習(xí)慣。若一個(gè)公司制定嚴(yán)格的禁止飲酒政策,也會(huì)營(yíng)造一個(gè)不喝酒的工作環(huán)境。同時(shí),也可以利用同齡人相互影響、勸說(shuō)的作用,呼吁年輕人做到“開車不喝酒、喝酒不開車”。
不同宣傳、教育方式 讓公眾了解酒駕危害
通過(guò)大眾媒體、學(xué)校課堂及其他信息渠道宣傳酒駕的危害,包括展示酒駕事故數(shù)字和傷亡圖片以進(jìn)行警示教育、從健康角度宣傳酒精對(duì)人體的傷害、通過(guò)安全駕駛的措施與案例讓駕駛?cè)司芙^酒駕、讓同齡人互相勸說(shuō)酒駕的危害及對(duì)身體的損害等。公眾的態(tài)度和行為習(xí)慣雖然很難在短時(shí)間發(fā)生改變,尤其是飲酒行為,但此類宣傳教育可以幫助公眾認(rèn)識(shí)到酒駕問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。
此外,美國(guó)公益廣告協(xié)會(huì)還發(fā)布了“醉酒后駕駛”計(jì)劃,以提升關(guān)于酒駕危害危險(xiǎn)性的公共教育;美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局也開展了“讓你的朋友不要酒后開車”活動(dòng),并展開一系列的執(zhí)法活動(dòng)。同樣,在一些社區(qū)和大學(xué)里也用酒精作為一種教育工具,幫助人們了解血液中不同酒精含量對(duì)應(yīng)的不同行為表現(xiàn)。
建立酒駕教育計(jì)劃 減少重復(fù)酒駕人數(shù)
針對(duì)罰款、監(jiān)禁等處罰方式難以起到教育酒駕人員作用的情況,美國(guó)部分州制定并建立了酒駕教育計(jì)劃(Driving Under-the-Influence Program),旨在通過(guò)教育課程減少重復(fù)酒駕的人數(shù)。以加州為例,加州針對(duì)不同情況設(shè)立了不同類型的課程,其中初犯必須在3個(gè)月內(nèi)完成30個(gè)小時(shí)的酗酒教育咨詢課程;2次及以上酒駕人員,必須在18個(gè)月內(nèi)完成52個(gè)小時(shí)的社工單獨(dú)輔導(dǎo)、12個(gè)小時(shí)的酗酒教育咨詢課程和6個(gè)小時(shí)的社區(qū)服務(wù)工作;3次及以上酒駕人員,必須在30個(gè)月內(nèi)完成78個(gè)小時(shí)的社工單獨(dú)輔導(dǎo)、12個(gè)小時(shí)的酗酒教育咨詢課程和300個(gè)小時(shí)的社區(qū)服務(wù)工作。
在長(zhǎng)期綜合治理下 美國(guó)酒駕事故總量回落
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈多管齊下的綜合治理,美國(guó)的酒駕事故伴隨著事故總量的下降開始出現(xiàn)回落。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦公路交通安全管理局2013年發(fā)布的研究報(bào)告,1982年美國(guó)交通事故共造成43945人死亡,酒駕致死26173人,比例高達(dá)60%(其中醉駕23246人,占53%)。20年后的2011年,美國(guó)交通事故死亡下降到32367人,酒駕致死13155人,比例已經(jīng)下降到41%(其中醉駕致死11397人,占35%)。
30年間,盡管交通事故死亡總數(shù)在下降后曾出現(xiàn)了數(shù)年的反彈,但酒駕、醉駕導(dǎo)致的死亡人數(shù)和所占比例,卻堅(jiān)定不移地按照人們的意愿,沿著不斷減少的趨勢(shì)穩(wěn)步下降。
2013年,美國(guó)聯(lián)邦公路交通安全管理局在全國(guó)300個(gè)抽樣采集點(diǎn),對(duì)路過(guò)的駕駛?cè)诉M(jìn)行了1973年以來(lái)的第五次公路路邊酒精和毒品駕駛抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示,隨機(jī)參加的9455名合格駕駛?cè)酥校坪篑{駛者比上一次開展調(diào)查的2007年下降了30%,比第一次開展調(diào)查的1973年下降了80%。