【摘要】近年來，全國房價突飛猛進，租房的費用也不斷上升，讓無房的青年人才望房興嘆，無法安居樂業(yè)，導(dǎo)致人才資源流失，對社會和企業(yè)的影響日益突出，青年人才的住房問題已經(jīng)引起了社會及地方政府的關(guān)注。在此背景下，本文將分析青年人才住房難的現(xiàn)狀，并對其解決方案進行探討，以期提出進一步的優(yōu)化方案。

【關(guān)鍵詞】青年人才;保障性住房;企業(yè)

住房是人們最基本的生活和生存條件之一，在人們的日常生活中起著極其重要的作用。在今天，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，各個城市之間、各個企業(yè)之間的發(fā)展競爭，已經(jīng)演變?yōu)槿瞬诺母偁帯Ｈ瞬攀且粋€城市和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的原動力，能否解決青年人才的住房問題對城市和企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。對此，各個城市都推出了一系列的優(yōu)惠政策，以贏得這場“搶人大戰(zhàn)”。例如成都市宣布本科畢業(yè)生可直接申請落戶天府新區(qū);武漢提出“留住100萬名大學生”等。在各個城市和企業(yè)瘋狂“搶人”的同時，房價不斷攀升，流入的青年人才大多數(shù)為新就業(yè)的青年人才，并沒有房產(chǎn)，買房和租房的成本問題對青年人才尤其是剛畢業(yè)的大學生來說，實在是個難題。為了留住青年人才，各地政府和企業(yè)都出臺了一系列政策及福利來解決住房難的問題，但實際情況仍然任道而道遠。

1、青年人才住房難問題的現(xiàn)狀

1.1住房安置中“排隊”時間過長

對于青年人才來說，他們大多數(shù)沒有積蓄，收入水平也參差不齊。雖然，政府推出了廉租房和經(jīng)濟適用房政策，但青年人才數(shù)量較多，一部分青年人才并不能享受。各地政府為解決住房難的問題，推出了人才公寓的方式，以此緩解青年人才住房難的問題。人才公寓顧名思義就是政府開發(fā)的用于人才短期租賃的生活周轉(zhuǎn)房，且不以盈利為目的。但因為申請人數(shù)眾多，現(xiàn)階段人才公寓數(shù)量有限，分到每個企業(yè)的人才公寓名額更有限，并不能滿足大多數(shù)人才的需求。另外，這些住房審批過程較長，申請門檻高，暫不能覆蓋到大多數(shù)的青年人才。

1.2不能適應(yīng)住房市場化發(fā)展趨勢

青年人才住房暴露的另外一大問題就是不能適應(yīng)住房市場的變化。隨著國家住房制度改革的不斷深入，停止了企業(yè)向員工分配福利住房的實物分配形式。逐步實行了住房分配貨幣化。隨著住房商品化、社會化的改革，住房早已市場化，房子變成一種高昂而剛需的社會消費品。住房資源的分配邏輯發(fā)生了改變。大部分青年剛走出學校的大門，手里根本沒有多少積蓄，而自身的工資上水平又跟不上房價上漲幅度，很難承受高昂的房價，自然難以適應(yīng)住房市場化的趨勢。

2、解決青年人才住房難問題的路徑探討

如果不能解決好青年人才住房難的問題，就會造成人才流失，城市發(fā)展和企業(yè)都會蒙受損失，要想解決好青年人才住房難的問題，政府和企業(yè)需要共同攜手，一同面對并解決這些問題。

2.1建立監(jiān)督機制，細化人才、住房的分類與組合管理政策

建立好監(jiān)督機制，將房屋優(yōu)先分配給真正需要住房的青年人才，例如保障房是供給有人才的，則先需要界定好“人才”的標準，對青年人才有無房產(chǎn)進行調(diào)查，對無房的青年人才優(yōu)先提供租用人才保障房的資格;尤其是對國家“千人計劃”引進的人才可優(yōu)先提供租用人才保障房的資格。只有這樣，才能真正將人才保障房政策落到實處去，為真正有需要的青年人才解決住房問題。

2.2進一步完善人才住房的退出機制，促進房源循環(huán)使用

以“?；尽焙碗A段性保障政策為導(dǎo)向，要想解決好人才住房問題，還需要完善人才住房的退出機制，人才住房的退出機制，就是在租住保障性住房若干年后，當租住人不再具備租住條件后，予以退出保障性租房資格?，F(xiàn)行的退出機制雖然有許多地方需要改進，但企業(yè)應(yīng)建立好退出機制，對于工作多年、經(jīng)濟狀況有好轉(zhuǎn)、有能力購房、已經(jīng)不符合租住保障性住房的青年人才，可以選擇給予人才住房資格退出，讓其在退出保障性住房后，可以擁有自己的房產(chǎn)。防止保障性住房成為企業(yè)“福利房”、“老公房”，從而促進房源循環(huán)使用。只有實現(xiàn)人才保障住房的健康運營，才能真正提高青年人才的生活水平。

2.3完善新建人才保障性住房配套優(yōu)惠政策

完善新建人才保障性住房配套優(yōu)惠政策是解決青年人才住房問題的重要途徑。要想打破傳統(tǒng)的由國家和用人單位“統(tǒng)一包辦”的局面，政府、單位、個人都應(yīng)參與到住房建設(shè)中去。青年人才可以出資參與住房建設(shè)，從而獲得一部分住房權(quán)屬，減輕青年人才一次性付款買房的壓力。這種人才保障性住房模式，在吸引人才和留住人才方面發(fā)揮著重要的作用。

2.4完善購租并舉的住房體系

以“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位作為導(dǎo)向，政府應(yīng)加快完善購租并舉的住房體系，把公共租賃住房作為住房租賃市場的補充，正確引導(dǎo)、規(guī)范住房租賃市場有序發(fā)展，同時探索貨幣化保障方式，多策并舉解決青年職工、引進人才階段性住房困難。

2.5鼓勵用人單位利用自用土地建設(shè)單位租賃房

政府要加大對企業(yè)單位租賃房建設(shè)的支持力度，適當提高租賃房等配套設(shè)施建設(shè)的比例，給予公用事業(yè)收費優(yōu)惠和參照享受公租房稅收優(yōu)惠等政策支持，鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等利用自用土地建設(shè)單位租賃房，從而緩解本單位或本園區(qū)青年人才的住房困難問題。

結(jié)語：

隨著社會和企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)青年人才的住房問題日益凸顯，其不僅關(guān)系到青年人才的生活水平與切身利益，還關(guān)乎城市和企業(yè)的發(fā)展。要想解決這些問題，企業(yè)與政府需要攜手，政企合力，堅持以企業(yè)為保障主體，政府積極給予優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)落實好人才安置政策，這樣才能實現(xiàn)共贏，在最大程度上解決青年人才住房難問題，加快城市和企業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：

邵征宇，中國空間技術(shù)研究院，北京。