肖秋霞

摘要：在我國現(xiàn)階段的會計方面制度的改革，逐步成為核心內(nèi)容之一。通過對背景的分析和會計制度改革的現(xiàn)狀，關于管理機構和財務管理方面的問題是現(xiàn)在政府改革的主要的方向，會計財務管理方面的制度不斷地進行深入、全面探討。

前言

長期以來，事業(yè)單位會計在會計領域中起著重要的作用。一方面，我們在行政系統(tǒng)的改革和國庫集中的支付改革，如收入與支出的一系列稅收改革，取得了良好的效果。另一方面，國家的事業(yè)單位占據(jù)主導地位。換句話說，制度和預算是重點。太多的預算管理，尤其是資金預算的執(zhí)行情況，必然導致對其他問題的忽略。市場經(jīng)濟的改革，促進公眾對金融制度的改革，呼吁人們對公共事務需要提高。所以，我們必須做出調(diào)整和創(chuàng)新，建立和完善更與時俱進的會計方面的制度。

一、會計制度改革前的狀況

現(xiàn)行的政府預算會計系統(tǒng)的機構，財務管理將預算管理視為主要目標。其他的財務管理模式受預算管理影響，不能從根本上解決。在一定的制度方面，預算管理漸漸成為財務管理的代名詞。在過去的幾年中，執(zhí)行預算被反復側重它的重要性，從而導致各單位對不符合標準的恐慌，意味著預算有可能減少，但是可以減少單位的利益。收付實現(xiàn)制的情況下，只要在年前進行詳細的核算，在預算執(zhí)行中，盡管預算的執(zhí)行情況有誤差，客觀的短期資金的實施為突擊花錢提供了可能。在工程的預算方面，財務管理尺度特別重要的，稍有不慎就會帶來嚴重的影響。收入和支出預算，其實質是強調(diào)計算的收入和支出這兩個方面三類會計要素存在的管理問題，如不同的存貨和固定資產(chǎn)方面的核算管理，由于非財務管理目標方面的問題，導致一些無法解決的問題。固定資產(chǎn)管理的目標是以最典型的資產(chǎn)的實際情況，他經(jīng)常一個庫存單位，但仍不明確。由于缺乏一個庫存的優(yōu)勢，深入分析固定資產(chǎn)的使用，使我們在資產(chǎn)配置方面是一個評估性能的監(jiān)管漏洞?？偟膩碚f，這些深層次的財務管理中存在的問題，已不再適應變化的機構。

二、 政府會計制度改革進展情況

為了順利的開展政府會計改革，這是直接關系到改革的成功，牽一發(fā)動全局。我國會計制度改革的價值主要有實務改革以及制度改革這兩個方面。改革實踐中，應以權責發(fā)生制為基礎，建立新的政府財務報告。財政部會計權責發(fā)生制在一些省份的合并財務報告的發(fā)展項目中。通過幾年的經(jīng)驗，會計引入權責發(fā)生制的基礎之上。財政部規(guī)則的制度和會計準則等一系列的條例。特別是在過去的數(shù)年，政府支持的基本規(guī)則和制度的出臺，標志著一個新的階段。目前，關于政府與會計相關的工作已指日可待。這個體系的建立，政府將從根本上使得現(xiàn)有的會計體系發(fā)生改變，主要表現(xiàn)的地方有三個：一是逐步實現(xiàn)制度的轉變；二是改變該系統(tǒng)的一個預算雙軌制，三是加強公共對資金使用效益的承擔責任。

三、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響

第一，在短期內(nèi)，改革使財務管理面臨很大的挑戰(zhàn)，也是會計核算的基礎保障。從政府會計的意見征求中，我們可以看到，行政和會計系統(tǒng)整合，這意味著很多的金融機構在同一條起跑線，會計工作的觀念和習慣會發(fā)生根本性的變化。對于事業(yè)單位的財務人員而言，也許是一個很長的過渡時期。因為權責發(fā)生制的高級財務人員素質要求，也必須在未來的逐步實現(xiàn)過程中進行努力。一個新的改革，往往是“理論并不缺乏，缺乏實踐”、“系統(tǒng)缺乏，缺乏執(zhí)行”或著系統(tǒng)的實施是關鍵。從實踐方面，會計、管理會計的公共機構越來越復雜，從核算到報告均有兩套，一套滿足財務管理、一套滿足預算管理。在權責發(fā)生制核算下，今后對會計職業(yè)判斷，財務方面的要求非常高。

第二，長期的改革有助于提高財務管理制度。會計信息進行更深入的程度，將會作出更大的貢獻，對于單位的財務活動以及改善金融制度，規(guī)范金融活動，這是財務管理的最終目標和任務?；鶎迂攧諆?nèi)部完善和改進，但是缺乏外部監(jiān)督評估，存在于形式，因此需要政府及時披露年度財務報告以及財務的資源，更有助于外部監(jiān)督政府的收入和支出。這個作為重要的組成成分，單位提供更多的信息，更透明的信息，那樣就很難繼續(xù)隱藏單位的信息。因此，政府會計改革可以促進企業(yè)內(nèi)部財務機構的活動，財務管理將會是更加地科學。政府機構的改革，有助于提高預算管理。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)表明，目前的政府官員的數(shù)目遠遠超過了之前的數(shù)目。預算管理單位的工作人員，特別是支出預算，在政府中占有重要的地位，在預算中。過去我們的管理工作的重點是資金，往往沒有財務信息的準確性。實行權責發(fā)生制后，費用即使付出，也不能成為當前的費用包括在內(nèi)。這樣單位的財政支出，按照實際情況，收入和支出的比例和財政資金績效，使我們對改革后，政府會計，預算單位有更高的要求。

結束語

總而言之，政府會計改革以及帶來的影響，對現(xiàn)有機構的公共財政管理方面的影響，為未來的體制改革和金融管理制度行政給與了一定的價值。（作者單位：運城市發(fā)展和改革委員會）