周熙 王丹 李功偉

摘要：對會計決算報表進行科學編制不僅可以對行政事業(yè)單位的財務狀況進行科學反映，還可以完善行政事業(yè)單位的財務管理工作，提高其工作效率。當前，我國部分行政事業(yè)單位的決算報表工作還存在一些問題，因此行政事業(yè)單位應對其會計決算報表進行科學管理，對其會計決算報表編制進行完善。本文首先對會計決算報表進行了概述，之后分析了行政事業(yè)單位會計決算報表工作現(xiàn)存的問題，最后提出了行政事業(yè)單位會計決算報表工作的完善對策，以期促進行政事業(yè)單位會計決算報表工作更加科學完善。

一、關于會計決算報表的介紹

會計決算報表是對單位一個會計年度財務工作的總結(jié)，可以對單位年度內(nèi)工作業(yè)績以及財政經(jīng)費使用狀況進行科學評價和評估?？茖W完善的會計決算報表不僅可以使單位預算編制更加合理，還可以提高行政事業(yè)單位財政經(jīng)費的使用效率，避免行政事業(yè)單位資金管理與分配出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，從而對其財政資源造成浪費。同時，會計報表附注作為其重要組成部分，不僅可以對報表內(nèi)容進行有效補充，還可以對報表內(nèi)容進行科學解釋。此外，會計報表附注可以提高單位會計決算報表信息的可靠性，確保相關信息的關聯(lián)性。同時，還可以有效體現(xiàn)會計決算報表的功能，并且提高單位會計信息的可比性，促進單位決策的科學性。

二、行政事業(yè)單位會計決算報表工作現(xiàn)存的問題

（一）存在重復統(tǒng)計現(xiàn)象

行政事業(yè)單位的決算報表體系組成部分較多，內(nèi)容涉及比較廣泛。部分行政事業(yè)單位存在報表與指標重復的現(xiàn)象，導致數(shù)據(jù)量比較龐大，財務狀況分析缺乏側(cè)重性，無法對單位財務狀況進行關健分析。此外，行政事業(yè)單位的報表體系不僅包括與之對應的單位，同時還要統(tǒng)計這個范圍內(nèi)的企業(yè)集團預算編制，同時部分報表之間聯(lián)系不夠緊密，給行政事業(yè)單位報表編制工作帶來困難。另一方面，行政事業(yè)單位的會計決算報表中包含了較多非財務會計信息，對于這部分數(shù)據(jù)只能采用估算的統(tǒng)計方法對其進行采集，導致準確性較低。

（二）存在財務報表與決算報表數(shù)據(jù)不符現(xiàn)象

行政事業(yè)單位在編制會計決算報表時應根據(jù)相關的規(guī)章制度采用收付實現(xiàn)制，從而確保收支的平衡一致。但現(xiàn)實中，部分行政事業(yè)單位沒有嚴格遵守相關的規(guī)章制度，存在隨意更改報表編制方法和依據(jù)的現(xiàn)象。此外，部分行政事業(yè)單位在對經(jīng)濟類科目進行會計分錄編制時未與決算的類別進行有效對接，導致其財務報表與決算支出科目出現(xiàn)不一致，造成決算數(shù)據(jù)失真，給行政事業(yè)單位的會計決算報表工作帶來困難。另一方面，由于行政事業(yè)單位與財政部門采用的會計制度缺乏統(tǒng)一性，導致在進行會計報表匯總時結(jié)果存在差異。

（三）預算編制和執(zhí)行失衡

當前，部分行政事業(yè)單位存在預算編制和預算執(zhí)行失衡的現(xiàn)象，存在重預算執(zhí)行，輕預算編制的現(xiàn)象。部分行政事業(yè)單位認為預算執(zhí)行可以直接影響單位相關業(yè)務的開展，是單位財務工作的關健，而預算編制只是對資金進行簡單匯總。因此，部分行政事業(yè)單位在進行預算編制時流于形式，這就導致部分行政事業(yè)單位會計信息缺乏真實性和可靠性。

三、行政事業(yè)單位會計決算報表工作的完善對策

（一）加大監(jiān)督力度

行政事業(yè)單位應完善內(nèi)控制度，并且明確單位內(nèi)部財務管理目標，使單位內(nèi)部各部門以及相關工作人員形成相互監(jiān)督和相互制約，同時強化單位內(nèi)部會計審計工作，提高會計決算報表質(zhì)量，確保會計決算報表的真實性和準確性。此外，行政事業(yè)單位應對會計決算報表的審核流程和標準進行規(guī)范，對于專向資金的收支和結(jié)余進行重點審核并進行披露，對于單位人員不規(guī)范行為要進行嚴厲查處。另一方面，行政事業(yè)單位可以引進社會審計力量，促進單位會計決算報表工作的發(fā)展。

（二）強化決算數(shù)據(jù)分析

決算數(shù)據(jù)分析能力的高低直接影響行政事業(yè)單位會計決算報表的價值和質(zhì)量，行政事業(yè)單位應利用現(xiàn)有的決算數(shù)據(jù)，提高會計決算數(shù)據(jù)的分析效率。行政事業(yè)單位可以根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃對單位內(nèi)部資金收支情況進行分析預算，并與單位決策數(shù)據(jù)分析進行有效結(jié)合，確保單位預算編制的完善性，提高預算執(zhí)行的規(guī)范性，使決算報表的價值得到最大限度的發(fā)揮。

（三）確保決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性

行政事業(yè)單位應確保決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，逐層對決算數(shù)據(jù)進行采集、審核、匯總，提高數(shù)據(jù)的時效性，保證相關數(shù)據(jù)的關聯(lián)性，提高會計決算報表信息的可比性。同時，行政事業(yè)單位要突出會計決算報表的內(nèi)容重點，并對每個環(huán)節(jié)的收支情況進行嚴格記錄。另一方面，行政事業(yè)單位還應對決算報表的編制范圍進行細化和明確，確保單位會計決算報表編制與財政部門預算報表編制范圍能夠進行有效銜接。

四、結(jié)語

綜上所述，會計決算報表工作不僅可以對年度內(nèi)單位財務狀況進行準確反映，同時還可以對單位決策進行科學指導。當前我國部分行政事業(yè)單位會計決算報表工作還存在重復統(tǒng)計、財務報表與決算報表數(shù)據(jù)不符、預算編制和執(zhí)行失衡等問題。因此，行政事業(yè)單位應加大監(jiān)督力度，強化決算數(shù)據(jù)分析，確保決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，以期完善行政事業(yè)單位的會計決算報表體系。

（作者單位：中國人民解放軍66410部隊）