張遠利

引言：投資營商環(huán)境可以說是指某個國家或者地區(qū)在開展國際競爭和國際交易的一種依托，是國家經(jīng)濟軟實力的一種重要表現(xiàn)，同時也是提高國際競爭力的重要內(nèi)容。如今，國際競爭越來越激烈，各國的經(jīng)濟差距不斷變大，如何實現(xiàn)GDP的快速有效增長成了核心問題，投資營商環(huán)境對國家經(jīng)濟增長的作用也越來越明顯。為促進湖北省GDP的有效快速增長，本文進行多種研究，并且運用文獻綜述法，還有數(shù)據(jù)分析法尋找影響湖北省投資營商環(huán)境的因素，然后進行分析評估，提出合理的優(yōu)化對策，促進湖北省經(jīng)濟的發(fā)展。

一、湖北省投資營商環(huán)境現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟環(huán)境

由圖一數(shù)據(jù)可知2017年，湖北省GDP達到了36522.95億元，增長了7.8%，已經(jīng)超過全國0.9個百分點。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為首的占3759.6億元，增長了3.6%；工業(yè)制造為主的占16259.6億元，增長了3.71%，生產(chǎn)總值一共增加了13874.21億元，增長了7.2%；服務(wù)業(yè)占16503.40億元，增長了9.5%。三大產(chǎn)業(yè)之間為10.：44.5：45.2，近五年以來GDP也是穩(wěn)步增長，經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，人民生活消費水平不斷提高。

（二）法律環(huán)境

湖北省在改善投資營商環(huán)境的同時，進一步完善產(chǎn)權(quán)制度，加快推動降低制度性交易成本具體表現(xiàn)為地價門面、物流運輸、交通運輸、注冊資本限制等方面的融資成本，讓企業(yè)自己親自去感受國家政策的支持。同時打造便民、利民、以人為本的政商關(guān)系，嚴厲打擊一切參與民事利益糾紛的政府人員，堅決維護法律市場公平公正。

（三）文化服務(wù)

湖北省先后推動實施兩大法規(guī)，一是《公共文化服務(wù)保障法》，二是《湖北省公共文化服務(wù)保障條例》，湖北省將在今年，開展有關(guān)公共服務(wù)的現(xiàn)場會，一起積極探討關(guān)于如何推動基層文化服務(wù)中心建設(shè)的問題。同時湖北省積極引進的服務(wù)企業(yè)，跨國公司，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，其中最主要以金融保險、信息業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)外包和旅游業(yè)的合作中。

（四）交通環(huán)境

2017年，湖北省的三大公路總里程，其中包括農(nóng)村公路，城市公路，高速公路航道已經(jīng)突破至全國第三，年后將進一步制定發(fā)展高速公路、干線公路、“四好公路”和水運發(fā)展的計劃。今年年底，湖北省政府將計劃投資850億元進行交通建設(shè)。其中高速公路投資占比36.4%，普通公路投資占比47.0%，內(nèi)河航運投資占比5.8%，站場建設(shè)投資占比10.8%億元，完美實現(xiàn)投資計劃。

二、湖北省投資營商環(huán)境形成的優(yōu)化建議

（一）提高市場開放程度，營造良好的投資營商法治環(huán)境

大力推行市場準入負面清單制度，除法律法規(guī)規(guī)定必須審查環(huán)節(jié)外全部取消。全面開放市場，除了涉及重大機密或者有關(guān)特定重大核心技術(shù)工程外的招標限制全部取消。堅決以維護市場主題的合法權(quán)益為核心，嚴厲打擊各類黑惡勢力，各類非法集資，各種金融詐騙，各種制假侵權(quán)等破壞市場秩序違反法律法規(guī)的行為。建立保護外商企業(yè)合法權(quán)益和外商投訴的機構(gòu)，讓外商企業(yè)家有更多保護自身全力的方式，提高企業(yè)家的積極性激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)心。

（二）優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水品

為方便人民或者企業(yè)的發(fā)展，政府將進一步完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全，推薦人民辦事進行網(wǎng)上辦理，取消辦理流程中無意義的文件證明，嚴厲打擊一切違法違規(guī)的不合格證明。推動湖北國際貿(mào)易單一窗口化建設(shè)，形成集申報、物流、監(jiān)管、及金融服務(wù)于一體的湖北省電子平臺。政府降低關(guān)稅并給予跨國的企業(yè)特殊優(yōu)惠，吸引他們投資湖北市場，引進他們的先進技術(shù)，提高湖北省的生產(chǎn)效率和技術(shù)水品，促進湖北省GDP的快速增長。政府進一步保護知識產(chǎn)權(quán)，對任何首創(chuàng)的核心技術(shù)發(fā)明，給予法律保護，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，并給創(chuàng)新學者獎勵，嚴厲打擊一切抄襲、盜版的行為，對于挑戰(zhàn)法律權(quán)威的任何人，絕不姑息。政府進一步打造便民利民的服務(wù)環(huán)境，推動全民政策網(wǎng)絡(luò)化，糾紛網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化全方面發(fā)展。

（三）增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入，降低投資成本

湖北省政府將進一步增強對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重視，同時進一步擴展招商引資的范圍，并聚集民間的投資資金，在服務(wù)人民的同時，也能緩解政府自身資金短缺的壓力。政府的任何政策措施、政策變化、政策福利都要全民網(wǎng)絡(luò)公開，并且落實政府信息的真實性、有效性、及時性。政府全面開放各項證件考核的制度，所有社會人員要考取相關(guān)證件才能選擇相關(guān)工作，將技術(shù)進行市場化普及，全民提高人民的技術(shù)水品，緩解就業(yè)壓力問題。推行新的出口退稅或免稅無紙化管理和國際貿(mào)易單一窗口出口退稅平臺，加快退稅免稅的進度。

（四）健全法律制度和監(jiān)督制度促進市場競爭

湖北省政府將改善投資營商環(huán)境作為重要任務(wù)，并根據(jù)改善投資營商環(huán)境的意見明確主要任務(wù)，大力整治一些企業(yè)互相勾結(jié)強行壟斷市場，惡意哄抬物價，強行并購等破壞投資營商環(huán)境的暴力行為，政府將進一步加強監(jiān)管，一旦發(fā)生此種情況，嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行，優(yōu)化投資營商市場環(huán)境。為提升湖北省企業(yè)知名度，打造更多湖北知名品牌，湖北省政府將推動品牌、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，保護技術(shù)產(chǎn)權(quán)專利，并開放一些創(chuàng)新品牌的福利政策待遇，嚴厲打擊各種涉及侵權(quán)、盜版等行為的發(fā)生。并將以網(wǎng)絡(luò)的方式申請專利保護，進行保護知識產(chǎn)權(quán)，每年開展技術(shù)創(chuàng)新活動大賽，并想社會招攬創(chuàng)新型技術(shù)人才，并進一步培養(yǎng)深造，為改善湖北省的投資創(chuàng)新環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。（作者單位： 湖北工程學院新技術(shù)學院）