李婷婷

一、當(dāng)前俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）工業(yè)實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化

站在俄羅斯整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值角度來(lái)說(shuō)，伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)占據(jù)其中的15%以上，同時(shí)也是俄羅斯國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域之一。該區(qū)域主要依靠傳統(tǒng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，如火箭、航空、造船等，以及石油化工產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)可以為該地區(qū)發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)重工業(yè)優(yōu)勢(shì)極為明顯，占整個(gè)俄羅斯的25%。從這里也可以看出，伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)具備很大的工業(yè)發(fā)展?jié)摿?。伏爾加河沿岸?lián)邦區(qū)十分注重各個(gè)行業(yè)的均衡發(fā)展，這其中包括采掘工業(yè)、機(jī)械制造、農(nóng)工、化工等，在塑料、輪胎等方面的生產(chǎn)上，也處于全國(guó)領(lǐng)先地位。根據(jù)具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2018年首個(gè)季度，整個(gè)聯(lián)邦區(qū)礦物開(kāi)采數(shù)量占據(jù)全俄13.6%，生產(chǎn)制造行業(yè)占據(jù)全俄21.5%，電能、空調(diào)等供應(yīng)數(shù)量占據(jù)全國(guó)17.9%，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)也是2017年第一季度的101.0%。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯得更為平穩(wěn)，從2014年開(kāi)始，俄羅斯開(kāi)始經(jīng)歷金融危機(jī)，以及西方國(guó)家的限制，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展為此受到影響，如汽車(chē)制造工業(yè)等等。在伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)，存在很多大型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，如“瓦斯”、“卡瑪斯”等等，這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降數(shù)量十分明顯。雖然部分領(lǐng)域中的生產(chǎn)量和發(fā)展力出現(xiàn)下降，但很多傳統(tǒng)工業(yè)依然保持著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。例如，烏德穆?tīng)柼睾退_馬拉依舊承接了大量的軍事訂單，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）人力資本雄厚

根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，整個(gè)伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的區(qū)域面積有103.8萬(wàn)平方公里，占俄羅斯總領(lǐng)土的6.1%，人口數(shù)占總數(shù)的20.1%，人口占比位列全國(guó)第二，僅次于中央聯(lián)邦區(qū)。與此同時(shí)，該區(qū)域的俄羅斯熱人口最為密集，城市化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了70.8%，這也為整個(gè)伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，人力資源發(fā)展指數(shù)也較高。

受高水平城市化影響，居民整體素質(zhì)和文化道德進(jìn)一步提升。總的來(lái)說(shuō)，伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)民族語(yǔ)言和文化更加多元，這里居住著170多個(gè)民族，還伴隨著6000多個(gè)宗教組織，雖然種群數(shù)量很多，但這里極少發(fā)生社會(huì)沖突，從而為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)穩(wěn)定環(huán)境。在伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)內(nèi)部，建設(shè)了很多高等教育機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)將專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)潛力充分激發(fā)出來(lái)，展示出專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，為整個(gè)伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備。

（三）農(nóng)業(yè)食品同業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)

在伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)，由于氣候條件較好，為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很多機(jī)會(huì)。在這里，農(nóng)作物和畜產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，牛肉、奶類(lèi)等產(chǎn)品產(chǎn)量位于俄羅斯首位，并衍生出很多食品加工產(chǎn)業(yè)。另外，該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求極高，這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了自給自足。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2018年4月1日，整個(gè)伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)牛的飼養(yǎng)總數(shù)達(dá)到了527.28萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量205.82萬(wàn)噸，家禽屠宰量為68.07萬(wàn)噸，這些數(shù)據(jù)均位于俄羅斯全國(guó)的行業(yè)前列。伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)內(nèi)部很多地區(qū)具備農(nóng)業(yè)及食品加工業(yè)生產(chǎn)潛力，由于西方國(guó)家影響，俄羅斯斷絕了與西方國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口合作，這也讓這些地區(qū)得到了發(fā)展機(jī)會(huì)。

在伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)內(nèi)部，以食品工業(yè)為主的聯(lián)邦主體包括：下諾夫哥羅德、薩拉托夫以及馬里埃爾等。這些聯(lián)邦主體在發(fā)展過(guò)程中充分把握了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)配合。

二、伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

（一）聯(lián)邦區(qū)內(nèi)部聯(lián)邦主體差距過(guò)大

伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)中的聯(lián)邦主體具備多元化、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，一旦某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，可以依靠其他領(lǐng)域來(lái)抵消。但在整個(gè)聯(lián)邦區(qū)域之中，也存在一些經(jīng)濟(jì)落后的聯(lián)邦主體，而這些主體便無(wú)法獲得這樣的機(jī)會(huì)。例如，在2016年，瑪麗切爾地區(qū)總產(chǎn)值有去年的1717億盧布，下降到1605億盧布，奔薩州地區(qū)的總產(chǎn)值由3433億盧布下降到3386億盧布。雖然楚瓦什和基洛夫地區(qū)的總產(chǎn)值出現(xiàn)了小幅上升，但數(shù)值僅為2616億盧布和2910億盧布。站在發(fā)達(dá)區(qū)域角度來(lái)說(shuō)，從2015到2016年，依然能夠維持小幅上升狀態(tài)。站在對(duì)外交流合作角度來(lái)說(shuō)，由于各個(gè)聯(lián)邦主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)者積極性不同，所取得的成績(jī)也會(huì)有所不同。

（二）現(xiàn)代化更新力不足

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)之中，死亡人數(shù)高出出生人數(shù)1.3倍，這也導(dǎo)致該地區(qū)自然人口下降率十分明顯，人口遷移流出數(shù)量也高達(dá)11.6萬(wàn)。雖然在很多城市之中，城市居住人口數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)，如喀山、薩拉托夫等等，但很多高學(xué)歷的年輕人還是會(huì)選擇莫斯科、圣彼得堡等更發(fā)達(dá)城市，或者是移居海外，導(dǎo)致人口總數(shù)量逐年降低。也正是由于該種情況存在，讓俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了影響，各個(gè)聯(lián)邦主體之間的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大，勞動(dòng)力衰弱現(xiàn)象更加明顯。

三、伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)

（一）以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)有望獲得發(fā)展

伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)內(nèi)部存在很多創(chuàng)新型企業(yè)，對(duì)外技術(shù)出口數(shù)量也很多，占整個(gè)國(guó)家的一半左右。截止到目前，俄羅斯開(kāi)始使用科技生產(chǎn)力現(xiàn)代化策略，將科學(xué)技術(shù)的潛力激發(fā)出來(lái)，建立起新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如，很多俄羅斯高校開(kāi)始逐步提升獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量，以此來(lái)提升高新技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。與此同時(shí)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上開(kāi)展對(duì)外交流合作，其中，中國(guó)是俄羅斯主要的對(duì)外交流合作對(duì)象之一，而且迄今為止，中俄兩國(guó)的對(duì)外交流合作具備良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的地區(qū)，俄羅斯政府應(yīng)該有計(jì)劃的對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善在，在這其中，俄羅斯政府也做出了很多努力。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施完善有利于深化地區(qū)合作

伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的地理位置十分優(yōu)越，鐵路和公路密度較高，并成為了西伯利亞石油、庫(kù)茲巴斯煤炭等運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。在這種有利的地理位置，以及交通基礎(chǔ)的配合下，對(duì)外交流與合作成本大大降低。為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)已經(jīng)制定出2020年之前的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)先發(fā)展。在很多資源豐富的區(qū)域內(nèi)部，交通基礎(chǔ)設(shè)施完善顯得尤為重要，可以與其他聯(lián)邦區(qū)域形成配合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多有利條件。例如，在彼爾姆邊疆地區(qū)，存在著明顯的能源過(guò)剩問(wèn)題，其中有20%的能源可以運(yùn)至其他聯(lián)邦主體之中。除此之外，中俄兩國(guó)共同制定了“長(zhǎng)江-伏爾加河”計(jì)劃，并在2014年開(kāi)通了“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道，為中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作提供了基礎(chǔ)。

（三）中俄兩國(guó)合作前景更加廣闊

自烏克蘭危機(jī)之后，俄羅斯正在面臨著美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁，在外交和軍事方面發(fā)展出現(xiàn)了很大壓力，為了制造一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境，俄羅斯將目標(biāo)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到東方，積極看展與亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)在該項(xiàng)合作之中占據(jù)重要地位，通過(guò)相關(guān)政策機(jī)制制定，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。中俄兩國(guó)合作，重點(diǎn)區(qū)域在于安徽等6個(gè)長(zhǎng)江中上游省份，以及14個(gè)聯(lián)邦主體。在2013年5月，中俄兩國(guó)地方領(lǐng)導(dǎo)人在湖北武漢開(kāi)展圓桌會(huì)議，正式建立起“兩河流域”合作機(jī)制，讓雙方合作更加密切和深入。我國(guó)十分注重長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，該項(xiàng)合作也被我國(guó)列為重點(diǎn)合作對(duì)象，與此同時(shí)，俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)也擴(kuò)大了開(kāi)放程度，互動(dòng)發(fā)展環(huán)境就此形成。

綜上所述，現(xiàn)階段的伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)并不完善，其中還有很多問(wèn)題沒(méi)有解決。為此，俄羅斯需要對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展、投資環(huán)境等進(jìn)行充分改善，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)工作。我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況類(lèi)似，兩國(guó)可以利用各自優(yōu)勢(shì)展開(kāi)合作，彌補(bǔ)發(fā)展過(guò)程中存在的不足。（作者單位：山西大同大學(xué)）