王景欣

【摘要】建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)和社會(huì)，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。因此，節(jié)能環(huán)保是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。企業(yè)在關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須同時(shí)關(guān)注社會(huì)效益和環(huán)境效益，企業(yè)才有長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力。文章論述企業(yè)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，節(jié)能環(huán)保對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，并針對(duì)當(dāng)前情況提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】能環(huán)保 企業(yè)意識(shí) 對(duì)策建議

一、節(jié)能環(huán)保是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)組織單位，既要不斷提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。如果認(rèn)為采取節(jié)能環(huán)保措施會(huì)加大生產(chǎn)成本，削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必然會(huì)在企業(yè)今后的發(fā)展中為此付出更大的資源成本和環(huán)境成本，將使企業(yè)付出更大的代價(jià)，甚至?xí)虼吮惶蕴鼍帧?/p>

實(shí)踐表明，實(shí)行節(jié)能環(huán)保，要從多方面著手。首先，國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法規(guī)和政策對(duì)于企業(yè)的節(jié)能是非常重要的。在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)上要求嚴(yán)格，在政策上激勵(lì)企業(yè)提高資源生產(chǎn)率和減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，會(huì)促使企業(yè)做到能節(jié)能環(huán)保。其次，環(huán)保意識(shí)的提高對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保也產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用。隨著收入水平的提高，社會(huì)大眾對(duì)提高生活質(zhì)量的需求增加了，越來(lái)越多的消費(fèi)者要求環(huán)保產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境，從而引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)決策者重視環(huán)保因素。第三，國(guó)際公認(rèn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際資源環(huán)境對(duì)我國(guó)企業(yè)有重要影響。在國(guó)際貿(mào)易中，必須按照進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提供商品，否則就會(huì)遭遇“綠色壁壘”。在國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保因素的制約下，總體上我國(guó)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平在不斷提高，但由于不同企業(yè)所處的具體環(huán)境和自身素質(zhì)的差異，在節(jié)能環(huán)保程度上也存在差異。

我國(guó)有相當(dāng)部分企業(yè)，由于企業(yè)決策者節(jié)能環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，因而企業(yè)節(jié)能環(huán)保水平較差。尤其是中小型企業(yè)，它們規(guī)模小，數(shù)量多，影響大，它們的資源利用和廢氣物排放決定了我國(guó)企業(yè)的節(jié)能環(huán)?？傮w水平。改革開(kāi)放初期，為了鼓勵(lì)和吸引外來(lái)投資以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)實(shí)施資源高消耗和低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，由于沒(méi)有或者較少考慮環(huán)境影響，企業(yè)的技術(shù)選擇門(mén)檻較低，對(duì)工人素質(zhì)要求不高，管理水平也比較落后，因而在資源高消耗、低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的企業(yè)大多數(shù)在資源利用和廢氣物排放上屬粗放型的。

此外，我國(guó)企業(yè)的許多產(chǎn)品還是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。相當(dāng)一部分企業(yè)，對(duì)環(huán)境治理和消減污染排放很少投入或根本不進(jìn)行投入，對(duì)空氣、植被、水資源、河流、土地的污染日益嚴(yán)重。

在這種情況下，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化情況下，我國(guó)企業(yè)必然參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，企業(yè)不能再走高消耗、高污染的路子。從國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，節(jié)能環(huán)保是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持久力量。節(jié)能環(huán)保迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人具備可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高管理水平，摒棄高消耗、低工資的落后生產(chǎn)方式，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、減少資源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，變“三廢”為可利用的資源，增加產(chǎn)品的高科技含量，創(chuàng)造新的財(cái)富，依靠節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低產(chǎn)品成本提高經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、節(jié)能環(huán)保的政策建議

1.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保的政策環(huán)境。我國(guó)當(dāng)前的節(jié)能環(huán)保政策環(huán)境對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新缺乏激勵(lì)。企業(yè)在發(fā)展初期為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的原始積累采取低工資、高消耗資源、低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還無(wú)可厚非。但在發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期不變地維持環(huán)保低標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使企業(yè)滿(mǎn)足資源依賴(lài)的現(xiàn)狀，沒(méi)有把低標(biāo)準(zhǔn)獲得的積累投資于節(jié)能環(huán)保技術(shù)和人力資源的開(kāi)發(fā)，從而阻礙了企業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新，這樣，逐漸使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力失去優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)我國(guó)目前企業(yè)的節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策與促使企業(yè)提高節(jié)能環(huán)保水平的目標(biāo)不相適應(yīng)，不利于企業(yè)更有效地化解環(huán)境成本，對(duì)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新不足以產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因?yàn)槲覈?guó)的節(jié)能環(huán)保政策還是命令型政策，一般是在問(wèn)題產(chǎn)生以后才起作用的，而且往往是針對(duì)重大問(wèn)題，所執(zhí)行的對(duì)象也是一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)區(qū)域的企業(yè)，而不是面對(duì)國(guó)內(nèi)所有的企業(yè)，不可能在整體上激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。因此，節(jié)能環(huán)保政策應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向型的政策，能夠兼顧節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)利益，不斷提高節(jié)能技術(shù)和環(huán)境管理水平。

2.實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要用戰(zhàn)略性的眼光看待企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，從根本上提高企業(yè)的活力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。改變只重視物質(zhì)產(chǎn)出、忽視節(jié)能環(huán)保的傳統(tǒng)發(fā)展模式，改變重產(chǎn)量輕質(zhì)量、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的模式。可以利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化企業(yè)生存的條件，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盡快建立上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)鏈，最大限度地協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保的研究。圍繞節(jié)能環(huán)保的重大問(wèn)題，組織實(shí)施戰(zhàn)略性研究項(xiàng)目，為節(jié)能環(huán)保提供技術(shù)支撐；制定和完善節(jié)能環(huán)保的法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；積極開(kāi)發(fā)利用可再生能源和新能源；大幅度增加對(duì)科技和教育的投入，提高企業(yè)人力資源的質(zhì)量。

3.利用稅收政策推動(dòng)企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。稅收政策的改進(jìn)目標(biāo)應(yīng)該是通過(guò)稅率變化提高自然資源和環(huán)境的使用價(jià)格，使那些濫用資源和環(huán)境的企業(yè)失去成本優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)節(jié)約資源和減少“三廢”排放。因此，應(yīng)當(dāng)制定《資源法》和征收資源使用稅和污染排放稅。資源使用稅的征收對(duì)象應(yīng)該由目前的礦產(chǎn)資源開(kāi)采擴(kuò)展到對(duì)自然資源利用的各種經(jīng)濟(jì)行為。當(dāng)前最主要的是那些通過(guò)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為能源和物質(zhì)產(chǎn)品，最終轉(zhuǎn)化為污染物、廢棄物和有毒物質(zhì)的非再生資源，促使企業(yè)采取節(jié)能環(huán)保技術(shù)措施，降低產(chǎn)品中的資源成本。

4.促進(jìn)企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。為了促進(jìn)企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)該實(shí)施結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)干預(yù)政策，使所有企業(yè)在做出技術(shù)創(chuàng)新決策時(shí)自覺(jué)考慮資源環(huán)境和自然環(huán)境因素，迫使企業(yè)淘汰落后技術(shù)，選擇使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)。除了政府直接資助企業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新外，還應(yīng)該加強(qiáng)投資導(dǎo)向和進(jìn)行規(guī)范管理，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的能力，不斷提高企業(yè)投資的節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰高能耗、高污染的投資項(xiàng)目。