劉瑩

事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險分析主要融合了經(jīng)濟(jì)管理、信息管理、技術(shù)管理、協(xié)議管理等多項內(nèi)容，是事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險分析工作中重要的一部分。但是，根據(jù)當(dāng)前情況來看，我國事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險分析工作時，仍然會面臨許多問題，其中，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的主要因素是我國事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理工作時存在一定偏差，并且事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作獎懲時比較松懈。針對事業(yè)單位而言，財務(wù)風(fēng)險分析是實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)管理工作問題進(jìn)行防治和管控的主要方式，也是有關(guān)監(jiān)管部門對其運營活動和了解其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要依據(jù)。下面，本文將進(jìn)一步對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分析并對相關(guān)建議進(jìn)行闡述。

一、事業(yè)單位存在的財務(wù)風(fēng)險

（一）財務(wù)內(nèi)部控制管理風(fēng)險

一些事業(yè)單位因為沒有建立完備的財務(wù)內(nèi)部控制制度，使得挪公款、做假賬的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，給財務(wù)內(nèi)部管理增加了風(fēng)險。另一方面，一些事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)用國家收費準(zhǔn)許的空間實現(xiàn)收款，以權(quán)謀私，造成財務(wù)管理控制自身作用無法得到全面的發(fā)揮，給事業(yè)單位及個人的權(quán)益帶來了損害。

（二）財務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險

對于事業(yè)單位而言，財務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容就是預(yù)算管理，在開展預(yù)算編制工作時，如果編制內(nèi)容缺少完備性，就會使得預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，造成有關(guān)數(shù)據(jù)或者政策不具備精準(zhǔn)性，資金應(yīng)用和支出缺乏規(guī)劃，給資金應(yīng)用效率帶來重大影響，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)。財務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下兩個方面，首先，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。當(dāng)前，大多數(shù)事業(yè)單位在開展預(yù)算編制工作時，沒有對其進(jìn)行監(jiān)督管理，預(yù)算編制內(nèi)容缺少嚴(yán)謹(jǐn)性，使得專項資金的自身作用無法得到全面的發(fā)揮，存在閑置現(xiàn)象。其次，預(yù)算資金管理缺少規(guī)范性。針對預(yù)算資金來說，其操作尺度以及定額標(biāo)準(zhǔn)如果缺少合理性，使得在進(jìn)行資金預(yù)算編制的過程中，隨意性比較高。即使資金具備了配備基礎(chǔ)，但是其和實際之間存在明顯差異，使得內(nèi)部配置缺少均衡性。

（三）財務(wù)收支風(fēng)險

一般情況下，財務(wù)收支風(fēng)險主要有兩個方面，首先，財務(wù)支出風(fēng)險。一些事業(yè)單位由于沒有制定高效的財務(wù)管理機(jī)制，不能準(zhǔn)確對項目支出以及基本支出界定有全面了解，無法實現(xiàn)?？顚Ｓ?。并且，經(jīng)費管理嚴(yán)重匱乏，使得公費游玩以及公費就餐的現(xiàn)象普遍存在。其次，財務(wù)運用風(fēng)險。因為事業(yè)單位在實踐設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施的配備方面，資金投放力度比較大，造成對外投資資金嚴(yán)重短缺，造成財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。事業(yè)單位不能準(zhǔn)確掌握商務(wù)信息，造成信息準(zhǔn)確性、真實性等方面無法正確評判，引發(fā)支付風(fēng)險。除此之外，事業(yè)單位運營收入主要分為多種方式，其中包含了轉(zhuǎn)賬收入以及現(xiàn)金收入。在實際賬款回收的過程中，不能對其進(jìn)行合理定位，給財務(wù)工作的全面開展帶來了很大阻礙。

二、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因

（一）事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)不夠

最近幾年來，事業(yè)單位實施了多次財務(wù)改革，這給預(yù)算工作人員以及財務(wù)工作人員提出了新的要求。但是，因為受到環(huán)境因素的約制，財務(wù)工作人員的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)無法得到快速提升。事業(yè)單位管理對財務(wù)工作人員的思想教育不全面，沒有定期對其開展專業(yè)知識和技術(shù)的培訓(xùn)工作，財務(wù)工作人員認(rèn)識水平偏低，造成財務(wù)工作人員無法及時掌握現(xiàn)代化的管理知識，并將其運用到財務(wù)管理工作中，使得預(yù)算和實際情況之間存在明顯差異。

（二）沒有建立完善的財務(wù)管理機(jī)制

因為深受傳統(tǒng)管理機(jī)制的約制，事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時，沒有建立完善的管理機(jī)制對其進(jìn)行規(guī)范，使得財務(wù)管理工作過于雜亂無章。財務(wù)管理中資金收支都沒有構(gòu)建明確的項目標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各項費用在應(yīng)用的過程中，無法得到全面的落實，并且也找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。事業(yè)單位管理階層沒有構(gòu)建專業(yè)的財務(wù)管理工作人員考核機(jī)制，無法對財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管和控制。由于事業(yè)單位財務(wù)管理機(jī)制的不完備，使得財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生機(jī)率逐漸增大，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位面臨財務(wù)漏洞以及收支失衡等問題。

（三）事業(yè)單位財務(wù)所處的環(huán)境因素

隨著時代的快速發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)也得到了穩(wěn)定增長，國家政策和環(huán)境在不斷改變的狀況下，事業(yè)單位所面臨的財務(wù)風(fēng)險也隨之發(fā)生改變。例如，隨著我國加入到國際貿(mào)易組織以后，我國開始加大了對進(jìn)出口貿(mào)易的高度關(guān)注，并將一些西方國家的先進(jìn)技術(shù)融合到實際生產(chǎn)工作中，進(jìn)而促進(jìn)了我國現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。因此，事業(yè)單位財務(wù)活動將面臨著頻繁的變動，所產(chǎn)生的不確定因素將逐漸增多，從而給財務(wù)風(fēng)險變化帶來直接影響。

三、防范事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的有效策略

（一）加強(qiáng)風(fēng)險防范水平

隨著科技時代的來臨，事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時，也可以將現(xiàn)代化技術(shù)運用到其中，例如，對風(fēng)險檢測，或者運用其他方式制定檢測時間或者內(nèi)容等，構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)測機(jī)制和防控措施。只有在加大預(yù)測力度的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的把控和防范。

（二）構(gòu)建完善的管理制度

社會的快速發(fā)展，人們要想不被社會所淘汰，就要通過不斷提升和完善自我的方式，讓其立足在社會之中。所以，事業(yè)單位在構(gòu)建財政管理機(jī)制時，需要提升管理階層以及有關(guān)工作人員的財務(wù)風(fēng)險意識，構(gòu)建高效的財務(wù)管理機(jī)制，并將其落實到個人身上，明確自己的職責(zé)。尤其是財務(wù)管理工作人員，需要開展去專業(yè)技術(shù)和綜合素養(yǎng)考核工作，提升財務(wù)部門的專業(yè)素養(yǎng)。只有在提升其風(fēng)險意識和構(gòu)建完備的財務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，才能提升財務(wù)工作人員的工作效率，減少事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)生記錄，對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險實現(xiàn)防控的效果。

（三）監(jiān)控明確嚴(yán)格貫徹落實

財務(wù)監(jiān)管作為一項具備較強(qiáng)責(zé)任性的工作，需要對事業(yè)單位開展的各項財務(wù)工作進(jìn)行全面監(jiān)管，從而才能有效提升財務(wù)部門工作效率，將支出自身的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面發(fā)揮。事業(yè)單位需要將財務(wù)監(jiān)管工作落實到每個工作人員身上，并且安排專業(yè)的監(jiān)管工作人員對財務(wù)收支情況實施監(jiān)管和整理，定期對其進(jìn)行檢查，同時和各個部門建立良好的溝通關(guān)系，從而保證事業(yè)單位正常運營。所以，做好財務(wù)監(jiān)管工作，可以對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險起到防范的作用。

（四）強(qiáng)化對財務(wù)人員的培訓(xùn)

加大對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)利用，落實新實施的財務(wù)準(zhǔn)則以及有關(guān)法律機(jī)制，及時更新財物知識，并組織財務(wù)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓財務(wù)工作人員的風(fēng)險防范意識以及能力得到顯著提升。此外，還要對財務(wù)工作人員開展職業(yè)道德教育，使其明確自己工作的重要性，端正其工作態(tài)度，進(jìn)而提升其整體素養(yǎng)。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步以及市場改革的不斷深入，事業(yè)單位所面臨的風(fēng)險也是越來越多樣化，財務(wù)風(fēng)險對于事業(yè)單位來說是不可避免的，因為只要日常工作涉及到財務(wù)收支等活動，就可能會為公司帶來財務(wù)風(fēng)險。但是事業(yè)單位能做的是識別風(fēng)險，并進(jìn)行預(yù)防風(fēng)險。事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制對社會建設(shè)起到了重要的作用。事業(yè)單位所面臨的財務(wù)風(fēng)險，主要是受到客觀因素的影響。所以，在開展事業(yè)單位財務(wù)管理工作時，應(yīng)該加大對財務(wù)風(fēng)險的防范力度，減少風(fēng)險發(fā)生幾率。事業(yè)單位可以通過采用構(gòu)建完善的管理制度、監(jiān)控明確嚴(yán)格貫徹落實、加強(qiáng)風(fēng)險防范水平、強(qiáng)化對財務(wù)人員的培訓(xùn)等方式，在提升工作效率的同時，還能減少風(fēng)險發(fā)生的可能性，進(jìn)而推動我國事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：黑山縣小東鎮(zhèn)衛(wèi)生預(yù)防保健站）