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        沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

        2019-06-06 06:40:18舒秀娟徐艷
        今日財(cái)富 2019年12期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村建設(shè)文化

        舒秀娟 徐艷

        黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)論斷,提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。湖南省沅陵縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣,發(fā)展受到諸多因素的制約。沅陵縣位于湖南西北部,懷化市北端,山多田少,其中耕地面積僅為3.9919萬(wàn)公頃,只占總面積的四分之一;而且暴雨造成地質(zhì)災(zāi)害較多,交通條件嚴(yán)重滯后。其思想觀念弱勢(shì),受封建思想的影響,人文思想素質(zhì)和觀念陳舊是制約新農(nóng)村建設(shè)的因素。

        一、沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的依據(jù)

        (一)可行性分析

        1.經(jīng)濟(jì)因素

        沅陵縣,隸屬于湖南省懷化市,位于湖南省西北部,沅水中游,與桃源、安化為鄰,素稱“湘西門戶”。水電,礦產(chǎn),林農(nóng)產(chǎn)品加工是沅陵縣三大支柱工業(yè),境內(nèi)水能蘊(yùn)藏量居湖南省第一,是全國(guó)十大水能基地之一。茶葉、水產(chǎn)、板栗、竹木更是沅陵四大特色農(nóng)業(yè)。建設(shè)高效、綠色、智慧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是沅陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

        2.文化底蘊(yùn)

        沅陵縣境內(nèi)現(xiàn)有楚秦黔中郡遺址、秦代二酉藏書洞、唐代龍興講寺、明代虎溪書院和辰州三塔、 鳳凰寺和湘西剿匪勝利紀(jì)念園等名勝古跡。 曾被授予“中國(guó)傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”,辰州儺戲、傳統(tǒng)龍舟和沅陵山歌被列為國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。沅陵是全國(guó)文明縣城、全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家綠色能源示范縣、中國(guó)名族文化生態(tài)旅游明縣和中國(guó)最具特色魅力旅游百?gòu)?qiáng)縣。

        (二)必要性分析

        沅陵縣無(wú)論在地理位置,還是生態(tài)環(huán)境,亦或是人文精神方面都有著很大的建設(shè)優(yōu)勢(shì)。但為什么沅陵縣仍然那么貧困,問(wèn)題在于它的資源未能合理分配利用,鄉(xiāng)村地理位置也差距較大,交通便成了農(nóng)民致富的阻礙。所以,土地的合理規(guī)劃,如何建房,將資源效用最大化便成了重中之重。而新農(nóng)村建設(shè)便是解決這一難題的錦囊之策。

        二、沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與分析

        (一)調(diào)查目的

        本次調(diào)查主要以問(wèn)卷調(diào)查以及實(shí)地訪問(wèn)為主。通過(guò)調(diào)查了解當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注程度。調(diào)查人們?cè)阢淞昕h新農(nóng)村建設(shè)方面的了解程度,最主要的是當(dāng)?shù)厝藢?duì)于沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的建議和看法。

        (二)調(diào)查方法與對(duì)象

        根據(jù)調(diào)查目的,擬定調(diào)查提綱,采用訪問(wèn)調(diào)查法和問(wèn)卷調(diào)查法等多種形式進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)沅陵縣的村民鄉(xiāng)民、相關(guān)政府人員以及一些學(xué)生對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的看法以及建議。年齡在40-50歲之間人數(shù)最多,其中學(xué)生占30%。對(duì)于學(xué)生,我們主要采用調(diào)查問(wèn)卷的形式,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布,共計(jì)收到73份問(wèn)卷結(jié)果。對(duì)于農(nóng)民以及政府人員主要采用上門訪問(wèn)調(diào)查的形式,共詢問(wèn)29人。依據(jù)真實(shí)性、標(biāo)準(zhǔn)性、準(zhǔn)確性以及完整性的原則,我們對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理分析,最終確定70份問(wèn)卷有效。

        從沅陵縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、369個(gè)村中選出有代表性的4個(gè)村 (借母溪村、涼水井鎮(zhèn)涼水井村、清水坪村、毛坪村、鶴鳴山社區(qū)) 進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。課題組成員主要通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查, 召開座談會(huì), 個(gè)別走訪, 查閱既往文獻(xiàn)檢索進(jìn)行調(diào)研。對(duì)大部分采用封閉式問(wèn)卷, 當(dāng)場(chǎng)答卷, 當(dāng)場(chǎng)回收。共發(fā)出問(wèn)卷80份 (涉及到4個(gè)村, 每村20份) , 回收到80份, 回收率100%。調(diào)查結(jié)果與定性分析根據(jù)收上來(lái)的70份有效答卷整理得70%的人對(duì)這些問(wèn)題都不了解,也不知道,20%的人有部分了解但是不深入,只有10%的人真正了解這些問(wèn)題的必要性以及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性。

        (三)調(diào)查結(jié)果和定性分析

        研究湖南省沅陵縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀,考察其貧困的根源,探究未來(lái)發(fā)展的道路,我們能發(fā)現(xiàn),對(duì)于這樣的貧困地區(qū)來(lái)說(shuō),最重要的是形成內(nèi)源性可持續(xù)發(fā)展模式。只有扎根于貧困地區(qū),適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和民情,才能發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)真正起到提升作用的企業(yè),達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

        三、 沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀概況

        (一)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

        貧困是沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的一大阻礙和掣肘,也是沅陵縣進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的最終目的。這些年來(lái),沅陵縣政府努力做著脫貧攻堅(jiān)的工作,大力發(fā)展第一、第二、第三產(chǎn)業(yè),作為沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐。雖有改善,但貧困仍是沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)所要面臨和攻克的一個(gè)難題。

        沅陵縣具有優(yōu)良的地理位置,處于沅水地段,同時(shí)也具備肥沃的土壤。但是這些年來(lái),土地荒廢、河流污染嚴(yán)重以及亂砍亂伐已經(jīng)成了沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的一大生態(tài)問(wèn)題。

        勞動(dòng)力外流也是沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)所要跨過(guò)的一個(gè)難坎兒。這些年來(lái),外出打工似乎成了農(nóng)村一個(gè)比較普遍的事情。一方面,外出務(wù)工的人員很多都是到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),他們不僅可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來(lái)源,也可以增長(zhǎng)見識(shí),開闊視野提高個(gè)人素質(zhì)。但從另一方面來(lái)看,勞動(dòng)力的流失卻造成了留守兒童、空巢老人等社會(huì)問(wèn)題。

        (二)文化現(xiàn)狀

        文化素質(zhì)水平較低、思想落后是沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的一大阻礙。那些時(shí)不時(shí)響起的粗鄙之言,時(shí)不時(shí)發(fā)生的不恥之事,都在潛移默化的影響著下一代人的成長(zhǎng)。鄉(xiāng)村之下的村民,由于文化基礎(chǔ)設(shè)施的落后和缺乏,他們的文化活動(dòng)也多為看打牌、打麻將。

        四、沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題分析

        (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處落后

        通過(guò)實(shí)地走訪,我們發(fā)現(xiàn)還有很多村子的道路仍然泥濘難走,尤其是在下雨天,車子通行都很困難;還有一些村子路燈已經(jīng)壞掉,甚至有的村子沒(méi)有路燈。

        (二)村民文化教育程度較低

        留守在家的村民由于文化教育程度比較低、整體素質(zhì)不高的影響,對(duì)新技能、新政策、新知識(shí)的接受能力比較差,導(dǎo)致封建迷信、鄰里糾紛、盲目攀比等不文明現(xiàn)象有蔓延之勢(shì)。贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德則成滑坡趨勢(shì)。

        五、沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村的建設(shè)策略

        針對(duì)沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)所面臨的一系列問(wèn)題,我們要做到經(jīng)濟(jì)文化兩手抓。

        (一)經(jīng)濟(jì)方面

        雖然近些年來(lái),鄉(xiāng)村的道路大多修成了水泥路,但仍有一些鄉(xiāng)村泥濘曲折,所以修路是關(guān)鍵,聯(lián)系加強(qiáng)了,村落之間可以實(shí)現(xiàn)自由“貿(mào)易”,各取所需。

        農(nóng)林牧漁業(yè)將是沅陵縣下鄉(xiāng)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的一大經(jīng)濟(jì)突破點(diǎn),也必將成為沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。創(chuàng)造財(cái)富的方法主要還得依靠農(nóng)業(yè),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),因地制宜,根據(jù)不同村落所處的地理環(huán)境發(fā)展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)。這樣一來(lái)便可將各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)最大化,地盡其用。

        加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)于故意破壞生態(tài)環(huán)境的村戶給予一定的懲罰。對(duì)于環(huán)境優(yōu)美,地理位置良好的鄉(xiāng)村,可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園,建立以當(dāng)?shù)靥厣珵橹鞯霓r(nóng)家樂(lè),弘揚(yáng)沅陵文化,例如沅陵山歌、沅水號(hào)子等戲劇文化,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

        (二)文化方面

        基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)也是首當(dāng)其沖的,農(nóng)村的現(xiàn)代化不同于農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。只有滿足了農(nóng)民的精神需求,提高農(nóng)民的幸福指數(shù),他們才更有干勁謀發(fā)展。

        1.大力發(fā)展農(nóng)村群眾文化,提高群眾的參與程度

        群眾是農(nóng)村文化建設(shè)的主體,只有大力發(fā)展群眾樂(lè)于接受和參與的群眾文化才能有效地建設(shè)新農(nóng)村。例如近幾年興起的廣場(chǎng)舞,風(fēng)靡全國(guó),不僅能娛樂(lè),還能強(qiáng)身健體,而參與的人也由高齡化逐漸走向全民化。

        2.借助各種文化載體,豐富農(nóng)民文化生活

        有相關(guān)資料顯示,農(nóng)民文化生活豐富的地區(qū)農(nóng)民的生活水平和幸福感指數(shù)也更高。隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,只有那些內(nèi)容健康、形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑、而又貼近農(nóng)民生活的文化活動(dòng)才能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。借助各種文化載體,如各種民俗表演、節(jié)假日活動(dòng),更能使群眾感到自己是文化建設(shè)的主體。

        3.借助各種文化載體,豐富農(nóng)民文化生活

        有相關(guān)資料顯示,農(nóng)民文化生活豐富的地區(qū)農(nóng)民的生活水平和幸福感指數(shù)也更高。隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,只有那些內(nèi)容健康、形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑、而又貼近農(nóng)民生活的文化活動(dòng)才能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。

        4.建設(shè)農(nóng)村文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建文化活動(dòng)平臺(tái)

        建設(shè)農(nóng)村文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站或文化傳媒中心建設(shè),組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)骨干隊(duì)伍和電影放映隊(duì),在農(nóng)村建立農(nóng)家書屋、文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村文化志愿者等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外,農(nóng)村的文化室也是農(nóng)村文化活動(dòng)的很好的載體,積極開展地方特色的文化活動(dòng),有助于挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕囆g(shù)資源。

        六、沅陵縣新農(nóng)村建設(shè)的未來(lái)展望

        在不久的將來(lái),我們將實(shí)現(xiàn)沅陵縣下所有農(nóng)村的現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)村與城市的聯(lián)系,綠水青山,新鮮空氣,鳥語(yǔ)花香,建設(shè)出一個(gè)又一個(gè)美麗的新農(nóng)村。大棚種植、有機(jī)蔬菜、特色農(nóng)業(yè)、旅游勝地,這都將成為沅陵縣新農(nóng)村的一個(gè)代名詞。在此之前,我們會(huì)努力為當(dāng)?shù)卮迕窈驼e極獻(xiàn)策,讓群眾將來(lái)能都有小樓住,解決群眾們的衣食住行,為群眾指明生活的朝向和目標(biāo),讓日子變得有奔頭。綠水青山,最美沅陵。(作者單位:懷化學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

        基金項(xiàng)目:2017年湖南省教育廳立項(xiàng)課題——《基于生態(tài)功能補(bǔ)償區(qū)的武陵山片區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》(項(xiàng)目編號(hào):17C1274)

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