韋曉圓
摘要:隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程的加快,事業(yè)單位在發(fā)展中面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗:一方面,事業(yè)單位要結(jié)合改革趨勢及時調(diào)整策略,推進(jìn)項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)研發(fā);另一方面,還要不斷籌集資金,建立可靠的資金供應(yīng)鏈條,進(jìn)一步確保各項活動的有序開展?,F(xiàn)階段事業(yè)單位在籌融資上依舊面臨籌融資難、籌融資風(fēng)險高及難以控制等問題,對事業(yè)單位籌融資活動有序開展形成了極大制約。文章通過分析事業(yè)單位籌融資面臨的主要問題,對事業(yè)單位籌融制度建設(shè)措施展開探討,以期為促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展提供一些幫助。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 ?籌融資 ?籌融制度
在市場經(jīng)濟發(fā)展逐步深入的背景下,事業(yè)單位籌融資活動已然成為事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中的一項重要內(nèi)容。事業(yè)單位如何有效籌得自身需求的資金,進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位各項活動的有序開展、創(chuàng)造更大的收益,如何防范各式各樣的融資風(fēng)險,提高資金有效使用率,防范陷入財務(wù)危機,是現(xiàn)階段事業(yè)單位發(fā)展所需解決的重要課題。本文主要對事業(yè)單位籌融資展開探討,致力于選擇有效的籌融資機制、開拓籌融資渠道,建設(shè)適用于市場經(jīng)濟環(huán)境下的事業(yè)單位籌融資制度,解決籌融資難題,促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、事業(yè)單位籌融資面臨的主要問題
現(xiàn)階段,事業(yè)單位籌融資依舊面臨一系列問題,且主要表現(xiàn)為:第一,籌融資成本偏高。事業(yè)單位在銀行貸款無法享受到優(yōu)惠政策,在經(jīng)營發(fā)展中要承擔(dān)高額的債務(wù),即便事業(yè)單位可創(chuàng)造一定的經(jīng)濟收益,然而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展需求,因而籌融資困難;第二,籌融資環(huán)境不佳。在事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中,資金來源多以國家及地方投資、銀行貸款為主,而鮮有來自社會的資金。在當(dāng)前我國經(jīng)濟增速放緩、信貸規(guī)模緊縮背景下,事業(yè)單位在銀行貸款變得越來越困難。除此之外,因為國家政策轉(zhuǎn)變,進(jìn)而一定程度上削弱了事業(yè)單位籌融資的能力,事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展保障資金尤為缺少;第三,籌融資途徑不足。基于現(xiàn)階段事業(yè)單位實際情況來說,伴隨事業(yè)單位不斷向企業(yè)化方向發(fā)展,事業(yè)單位在改革轉(zhuǎn)型過程中所獲取來自國家的優(yōu)惠政策及扶持不斷縮減,事業(yè)單位籌融資變得越來越困難。而事業(yè)單位,在經(jīng)營管理過程中,因其“非企業(yè)”的屬性,籌融過程缺乏強有力的政策及制度支持,籌融資渠道非常有限。
二、事業(yè)單位籌融制度建設(shè)措施
在市場經(jīng)濟發(fā)展逐步深入背景下,事業(yè)單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨時代前進(jìn)腳步,不斷革新思想觀念,加強自我學(xué)習(xí),通過對國內(nèi)外成功發(fā)展經(jīng)驗的學(xué)習(xí)引入,切實開展好事業(yè)單位籌融制度建設(shè)。如何進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展可以將以下措施作為著手點:
(一)依托資本市場吸引社會投資
基于事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的實際需求來說,可推進(jìn)事業(yè)單位債權(quán)發(fā)展,從而優(yōu)化融資方式,提升事業(yè)單位綜合治理成效,這對現(xiàn)代事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展可帶來十分深遠(yuǎn)的影響。與此同時,還可借助發(fā)行上市公司股票融資方式,開拓事業(yè)單位籌融資渠道。通過推行事業(yè)單位股份制,可促進(jìn)定向籌集資金,使更多社會資本被融入至事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中。依托直接吸收社會資本投資的方式,獲取更多的資金。事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中,可借助直接融資,支付本金與利息,亦或獲取股息等途徑,以獲取更多的資金。
(二)防范經(jīng)營風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立足發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建健全風(fēng)險防范機制,建立適宜自身的風(fēng)險規(guī)避方案,進(jìn)而將風(fēng)險降至最低。首先,對項目前期可行性意見予以全面采集,并開展好項目發(fā)展趨勢的評估工作,切實做到“未雨綢繆”,進(jìn)一步迎合事業(yè)單位發(fā)展需求;其次,提高對資本的有效重視,對事業(yè)單位當(dāng)前資金予以優(yōu)化整合,對于大規(guī)模事業(yè)單位而言,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身所具備的資本優(yōu)勢,強化自身風(fēng)險防范能力,進(jìn)一步推動事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展;最后,加強事業(yè)單位經(jīng)營活動及資金應(yīng)用管理,縮減運營資本投放,開展好資金應(yīng)用統(tǒng)籌規(guī)劃,不僅要不斷提高資金有效應(yīng)用率,還要防范引發(fā)運營風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險。
(三)建立科學(xué)系統(tǒng)的籌融資體系
現(xiàn)代事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中,籌融資大多以銀行貸款為主,直接投資的比例偏低,實際融資體系缺乏科學(xué)性,進(jìn)而一定程度上加大了事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中的風(fēng)險引發(fā)幾率。現(xiàn)代事業(yè)單位籌融資過程中,可秉持均衡理論及優(yōu)序理論,構(gòu)建籌融資組合優(yōu)化模型,基于籌融資成本最小化為目標(biāo),推進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營活動融資模式的有效優(yōu)化。例如,事業(yè)單位可以借助捐贈等社會資本的投入對籌融資成本予以科學(xué)劃分,運用加權(quán)平均資本成本法,對一系列融資成本予以加權(quán)平均,并結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟評價理論開展深入分析,進(jìn)而篩選出最理想的融資方案。
三、結(jié)束語
總而言之,事業(yè)單位籌融資效果,嚴(yán)重影響著現(xiàn)代事業(yè)單位及現(xiàn)代社會的發(fā)展。因此,事業(yè)單位相關(guān)人員必須不斷加強研究、總結(jié)經(jīng)驗,強化對事業(yè)單位籌資面臨主要問題的深入分析,充分結(jié)合事業(yè)單位實際情況,依托資本市場吸引社會投資,防范經(jīng)營風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險,建立科學(xué)系統(tǒng)的籌融資體系等,推進(jìn)事業(yè)單位籌融制度建設(shè),積極促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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