李桂芳 金福良

摘 要：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)其良好形象的樹立起到關(guān)鍵性作用，為此，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制便成了必行之舉。本文試分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與內(nèi)部控制之間的有效銜接，旨在為今后保障事業(yè)單位的資產(chǎn)安全提供理論支持。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制? 事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

事業(yè)單位屬于非營(yíng)利性的公益服務(wù)組織，由于其在運(yùn)作發(fā)展的過(guò)程中勢(shì)必需要資金的注入與消耗，甚至具有一定的經(jīng)營(yíng)性，所以其財(cái)務(wù)管理工作便具有舉足輕重的作用，財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性將直接關(guān)系到事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)與文化的前進(jìn)性，盡管事業(yè)單位不以盈利為目的，但是依舊需要合理支配資金、實(shí)現(xiàn)收支平衡且略有盈余，以備不時(shí)之需。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制之間存在的問(wèn)題

（一）資金流失嚴(yán)重

事業(yè)單位的資金來(lái)源主要為政府，因此，事業(yè)單位有責(zé)任和義務(wù)保障每一項(xiàng)資金投入都有其價(jià)值意義，合理且合法，然而，目前我國(guó)大部分企業(yè)都存在資金流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，究其原因，則為資金支出缺乏規(guī)劃性，事業(yè)單位的管理層在應(yīng)用資金之初并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)設(shè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金被消耗在了一些無(wú)關(guān)緊要的事情上，造成資金嚴(yán)重流失的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）存在偷稅漏稅現(xiàn)象

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作并不是單純的數(shù)字計(jì)算，而是要涉及法律，然而部分事業(yè)單位的工作人員缺乏法律知識(shí)和相應(yīng)專業(yè)能力，因此在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作上出現(xiàn)了賬目混亂、偷稅漏稅等現(xiàn)象，這不僅影響事業(yè)單位良好形象的樹立，也會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。

（三）會(huì)計(jì)信息缺乏準(zhǔn)確性和真實(shí)性

“對(duì)于事業(yè)單位而言，保證會(huì)計(jì)信息的真是完整性是至關(guān)重要的?！比欢?，我國(guó)大部分事業(yè)單位卻因?yàn)橹T多原因出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不完整，甚至不真實(shí)的情況，信息的失真不僅會(huì)給事業(yè)單位造成惡劣的影響，也會(huì)給后續(xù)的各項(xiàng)工作帶來(lái)不便。

二、內(nèi)部控制的概述與事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的銜接

（一）內(nèi)部控制的概述

“內(nèi)部控制起源于1992年，其雛形是COSO委員會(huì)提出的‘內(nèi)部控制整合模架，對(duì)于內(nèi)部控制的發(fā)展起到了決定性作用，具有里程碑似的重要意義。”所謂內(nèi)部控制，即指事業(yè)單位在獲取資金之際便要建立健全的內(nèi)部控制體系，對(duì)財(cái)務(wù)資金的動(dòng)向與應(yīng)用目的有所了解，嚴(yán)格控制資金流向，可以說(shuō)，內(nèi)部控制是從事業(yè)單位內(nèi)部出發(fā)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作所進(jìn)行的監(jiān)督、管理、預(yù)測(cè)等活動(dòng)，能夠有效地起到控制資金、節(jié)約成本、提高效益、避免浪費(fèi)的積極作用。

（二）做好內(nèi)部控制與事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作銜接的策略

1、創(chuàng)建高素質(zhì)綜合型精英團(tuán)隊(duì)

內(nèi)部控制是保障事業(yè)單位合理應(yīng)用資金的關(guān)鍵，要想做好內(nèi)控事宜必須要具備專業(yè)優(yōu)良的人才基礎(chǔ)，只有這樣才能確保資金流向明確，避免資金的不合理浪費(fèi)，為此事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)建高素質(zhì)管理層團(tuán)隊(duì)，充分了解事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)向、掌握綜合知識(shí)能力，繼而制定符合國(guó)家法律規(guī)定與單位多項(xiàng)需求的資金規(guī)劃。

2、以制度明確權(quán)責(zé)，合理分工。

一直以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位在處理各項(xiàng)工作時(shí)會(huì)存在權(quán)責(zé)不清、分工不明的情況，不僅會(huì)導(dǎo)致效率低下，甚至?xí)绊懯聵I(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一旦出現(xiàn)偷稅漏稅、信息失真等問(wèn)題，事業(yè)單位很難去衡量?jī)?nèi)部控制與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的權(quán)責(zé)，為了加強(qiáng)內(nèi)控與財(cái)務(wù)的工作銜接，提高資金應(yīng)用的合理性與合法性，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步制定與完善財(cái)務(wù)工作的相關(guān)管理制度，明確管理人員與財(cái)務(wù)人員的職責(zé)與義務(wù)，力求做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

3、加大管理力度，豐富審核形式

內(nèi)控工作能否嚴(yán)格執(zhí)行，將影響資金的走向與有效性。做好內(nèi)控與財(cái)務(wù)之間銜接的關(guān)鍵就是加大管理力度，轉(zhuǎn)變以往管理懈怠、松散的局面，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控對(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作的無(wú)縫對(duì)接，做到令行禁止。

三、結(jié)束語(yǔ)

“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的深入，我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度更為重視與關(guān)注，內(nèi)部控制與事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的銜接不僅關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，給國(guó)民的生活條件與生活水平帶來(lái)了巨大的影響?！盵3]因此我國(guó)事業(yè)單位必須從人才、制度、管理規(guī)劃等多個(gè)角度出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)部控制的有效性、合理性、及時(shí)性，使其能夠成為保障資金應(yīng)用合理合法的基礎(chǔ)，為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

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