鄒春蘭

摘 要：基于對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系存在的問題，本文從財(cái)務(wù)管理、審計(jì)以及全面預(yù)算管理等多個(gè)方面為完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制提出政策建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)? 國有企業(yè)? 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)程度的不斷加深以及國有企業(yè)深化改革的不斷推進(jìn)，國有企業(yè)如何在復(fù)雜的經(jīng)營管理環(huán)境下，從財(cái)務(wù)管理、審計(jì)以及全面預(yù)算管理等多個(gè)方面完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制成為規(guī)范國有企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范和防止國有資產(chǎn)流失的有效舉措。因此，將國有企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營管理和財(cái)務(wù)管理工作全部納入到統(tǒng)一的控制體系之中，切實(shí)做到從企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中找到問題并解決問題，從審計(jì)的角度出發(fā)規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理、從全面預(yù)算的角度完善企業(yè)預(yù)算編制成為國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制構(gòu)建和優(yōu)化的必然路徑。

一、新常態(tài)下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控存在的問題

（一）國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度不健全

當(dāng)前，國有企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、防范以及管理過程中尚未建立完善的有效的管理制度，導(dǎo)致相關(guān)內(nèi)部控制工作人員在進(jìn)行內(nèi)部控制工作的推進(jìn)過程中沒有具體的規(guī)章制度遵循，嚴(yán)重影響和妨礙了內(nèi)部控制工作的推進(jìn)，導(dǎo)致出現(xiàn)的問題并不能夠得到合理有效的解決，直接影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。

（二）國有企業(yè)全面預(yù)算制度不完善

一方面，國有 企業(yè)各職能部門和生產(chǎn)部門不能夠切實(shí)的參與企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的預(yù)算編制，直接將預(yù)算工作劃分到企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的工作職責(zé)范圍。另一方面，部分國有企業(yè)的全面預(yù)算管理工作在執(zhí)行過程之中往往流于表面，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的明顯不合理的現(xiàn)象也沒能做到真正的落實(shí)與改正。

（三）國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范路徑單一

部分國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制僅僅依賴于財(cái)務(wù)管理部門對(duì)日常發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算與審計(jì)，且內(nèi)部控制僅僅依靠審計(jì)部門在一定時(shí)期內(nèi)的審計(jì)，直接影響內(nèi)部控制工作水平的提升。企業(yè)在經(jīng)營管理過程中存在著許多由于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度不完善以及管理不規(guī)范所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)或者資源配置不合理的情況。

二、新常態(tài)下完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性

國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系構(gòu)建需要根據(jù)經(jīng)營管理活動(dòng)細(xì)節(jié)以及職能部門的性質(zhì)不同，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行細(xì)則以及內(nèi)控準(zhǔn)則。完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系以及標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有利于進(jìn)一步完善企業(yè)的規(guī)范化管理以及綜合服務(wù)效率的提升。

當(dāng)前，國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控不僅僅是處理好內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營管理中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還需要對(duì)企業(yè)的相關(guān)聯(lián)活動(dòng)進(jìn)行處理，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作需要進(jìn)一步完善信息化建設(shè)。

通過優(yōu)化國有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系可以有效的對(duì)不同職能部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的控制，從而規(guī)避不規(guī)范操作、浪費(fèi)資源以及財(cái)務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有企業(yè)的整體水平的提升。

三、新常態(tài)下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控優(yōu)化路徑

基于當(dāng)前國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制運(yùn)行中存在的相關(guān)管理制度不健全、審計(jì)工作不到位以及預(yù)算執(zhí)行不合理等一系列情況，優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)做到：

（1）首先，需要國有企業(yè)經(jīng)營管理工作性質(zhì)建立一套涵括各職能部門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度。其次，完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的執(zhí)行細(xì)則，在會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度的總框架之下根據(jù)生產(chǎn)管理部門性質(zhì)健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避執(zhí)行細(xì)則。最后，建立健全相應(yīng)的績效體系，充分根據(jù)企業(yè)各部門的內(nèi)部控制工作執(zhí)行情況，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

（2）落實(shí)國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各部門成員按照工作的實(shí)際情況全程參與預(yù)算編制，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作應(yīng)當(dāng)充分預(yù)算編制對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況不合理的情況進(jìn)行及時(shí)的規(guī)范，并調(diào)查相關(guān)原因，觀察是否存在不規(guī)范操作的行為存在。

（3）加強(qiáng)國有企業(yè)會(huì)計(jì)工作的審計(jì)力度，完善內(nèi)部控制體系建設(shè)。，國有企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)該指派專門的審計(jì)人員對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題整改狀況和進(jìn)程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，督促相關(guān)部門、科室進(jìn)行及時(shí)的整改。

參考文獻(xiàn)：

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