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        創(chuàng)建文明和諧示范小區(qū)的探索實(shí)踐

        2019-06-01 07:35:00宋清君
        智富時(shí)代 2019年4期
        關(guān)鍵詞:和諧文明發(fā)展

        宋清君

        【摘 要】隨著油田的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,職工家屬的生活水平逐步提高,對(duì)小區(qū)居住環(huán)境、各項(xiàng)公用服務(wù)、文體活動(dòng)等提出了更高要求。如何滿足職工家屬的生活需求,讓他們享受到油田發(fā)展存果,根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署,油田結(jié)合自身實(shí)際,精心組織、創(chuàng)新載體,扎實(shí)開展文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建工作,取得了豐碩成果,進(jìn)一步推動(dòng)油田和諧發(fā)展。

        【關(guān)鍵詞】文明;和諧;穩(wěn)定;發(fā)展

        中原油田現(xiàn)有67個(gè)生活小區(qū),分布在河南、山東兩省6個(gè)地市12個(gè)縣(區(qū)),職工家屬約24萬余人。根據(jù)集團(tuán)公司創(chuàng)建文明和諧示范小區(qū)工作部署,緊密結(jié)合自身實(shí)際,探索建立具有中原油田特色的文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建模式,從而打造油田穩(wěn)固的大本營、大后方。

        1、創(chuàng)建文明和諧示范小區(qū)背景

        1.1堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧油田的需要

        油田大多數(shù)小區(qū)遠(yuǎn)離城市,小區(qū)居住人員除職工家屬外,還有離退休(養(yǎng))、協(xié)解、改制(分流)、失待業(yè)人員等特殊群體。社區(qū)在保障油田主業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)職工家屬生活的同時(shí),還承擔(dān)著計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、離退休服務(wù)、文化建設(shè)、居民管理、穩(wěn)定工作等企業(yè)辦社會(huì)職能。開展文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建,讓油田改革發(fā)展的成果惠及職工家屬,維護(hù)油田的和諧穩(wěn)定。

        1.2滿足職工家屬對(duì)美好生活新期盼的需要

        油田大部分生活小區(qū)建成于上世紀(jì)80年代初期,經(jīng)過近40年來的生活居住,小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,服務(wù)功能不配套的矛盾日益顯現(xiàn),不能滿足職工家屬的需求。通過文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建,著眼于環(huán)境更美、服務(wù)更優(yōu)、保障能力更強(qiáng),提升居民的幸福指數(shù),營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

        2、文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建內(nèi)涵和主要做法

        2.1精心組織部署,落實(shí)創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制

        (1)建立社區(qū)主導(dǎo)創(chuàng)建機(jī)制。社區(qū)內(nèi)部成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政工團(tuán)齊抓共管,抽調(diào)專業(yè)人員組成創(chuàng)建辦公室,制定創(chuàng)建實(shí)施方案,明確工作職責(zé),簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,使創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

        (2)建立共建共享機(jī)制。實(shí)施社區(qū)與轄區(qū)主業(yè)單位共建機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,就小區(qū)設(shè)施改造、環(huán)境治理、綠化美化、文化建設(shè)等創(chuàng)建工作,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)商研究、攜手共建,主業(yè)單位充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,積極支持配合、全面參與文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建。

        (3)建立全員參與機(jī)制。在小區(qū)內(nèi)組織居民參加公益勞動(dòng),離退休人員開展義務(wù)巡邏、認(rèn)養(yǎng)綠地、志愿服務(wù),中小學(xué)生開展文明督察、愛綠護(hù)綠、打掃樓道衛(wèi)生、制止和糾正各種不文明行為等活動(dòng),把“小區(qū)是我家,創(chuàng)建靠大家”變成居民的自覺行為。

        2.2搭建服務(wù)平臺(tái),調(diào)動(dòng)居民參與創(chuàng)建積極性

        (1)真情服務(wù)。推行親情聯(lián)系卡制度開展聊天談心活動(dòng),看望住院老同志,走訪慰問困難戶,做到在生活上關(guān)心關(guān)注老同志。為黨齡滿50、60周年的老黨員和從事離退休支部書記20年的老黨員發(fā)紀(jì)念章,讓老同志感受到組織的溫暖與關(guān)懷。

        (2)立足內(nèi)部挖潛。各社區(qū)立足于內(nèi)部挖潛,堅(jiān)持自己動(dòng)手,依靠自身力量開展小區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)組織機(jī)關(guān)干部職工平整場地、清理垃圾、清掏污雨水管網(wǎng)、植樹種草、綠化美化、維修改造小區(qū)設(shè)施等義務(wù)勞動(dòng),為居民參與創(chuàng)建做出表率和示范。

        (3)推行居民自治。根據(jù)油田《居民自治工作指導(dǎo)意見》,由居民公推直選產(chǎn)生居民代表,組成居民議事會(huì)和民事調(diào)解小組,制定規(guī)章制度,暢通居民管理參與自我管理的渠道,形成“來去有人知、政策有人講、遇事有人管、困難有人幫”的工作格局。

        (4)提升幸福指數(shù)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以“五愛”教育為抓手,舉辦道德講堂,評(píng)選文明樓棟、文明家庭、文明居民,把道德建設(shè)從崗位延伸到社會(huì)和家庭,把創(chuàng)建范圍從單位延伸到小區(qū)和個(gè)人,增強(qiáng)了居民群眾生活的歸屬感和幸福感。

        2.3打造“五型社區(qū)”,建設(shè)穩(wěn)固的大本營大后方

        如果說“機(jī)制”是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),打造“五型社區(qū)”則是創(chuàng)建的目標(biāo),從更高層次、更高水平上推進(jìn)文明和諧示范小區(qū)建設(shè)。

        (1)打造清潔綠色型社區(qū)。一是加強(qiáng)小區(qū)環(huán)衛(wèi)長效管理。嚴(yán)格落實(shí)一日兩掃、全天保潔、垃圾日產(chǎn)日清制度,集中開展蚊蠅消殺,環(huán)境衛(wèi)生保持全國衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)綠化美化工作。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行老區(qū)綠化提檔升級(jí)改造和新區(qū)綠化配套完善,提高小區(qū)綠化品味。三是加強(qiáng)礦容礦貌管理。對(duì)小區(qū)私搭亂建、亂扯亂掛、亂停亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行治理,給居民營造整潔舒適的工作生活環(huán)境。

        (2)打造保障服務(wù)型社區(qū)。供水加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和管網(wǎng)維護(hù),做到供水水質(zhì)、壓力和時(shí)間“三穩(wěn)定”;供電為做到安全連續(xù)平穩(wěn)供電,每個(gè)小區(qū)每年只停電檢修一次;燃?xì)饧訌?qiáng)質(zhì)量檢測和入戶安全檢查,做到安全平穩(wěn)供氣用氣;供熱加強(qiáng)內(nèi)部熱源運(yùn)行管理,做到供熱時(shí)間、應(yīng)供熱量、供熱溫度“三保證”;通信加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理,做到通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)暢通。社區(qū)組織醫(yī)療小分隊(duì),送醫(yī)送藥到井(隊(duì))站、家庭,方便職工群眾就診。

        (3)打造祥和平安型社區(qū)。在小區(qū)完善公安、保安、民兵、居民“四位一體”的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)技防作用;小區(qū)實(shí)行干部帶班,開展小區(qū)治安巡邏,落實(shí)小區(qū)門禁管理制度,配合派出所加強(qiáng)對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口的登記管理;以創(chuàng)建“零發(fā)案小區(qū)”為載體,發(fā)動(dòng)離退休人員開展“小區(qū)是我家、創(chuàng)建靠大家”活動(dòng),構(gòu)建全方位的治安防范體系。

        (4)打造特色文化型社區(qū)。在小區(qū)通過文明宣傳欄、標(biāo)志牌、致居民的一份信等方式,大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。配套完善小區(qū)文體設(shè)施,本著廣泛參與、小型多樣的原則,組織社火表演、老年合唱、書法攝影展等形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的文體活動(dòng),豐富居民生活。

        (5)打造宜居和諧型社區(qū)。在小區(qū)健全以居委會(huì)為主體、離退休黨支部為依托,以樓棟長為骨干,居委會(huì)培育協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)連接居民的工作運(yùn)行和管理機(jī)制。成立志愿者服務(wù)隊(duì),按照真困難、真幫助的原則,定期對(duì)小區(qū)困難家庭、殘疾人、軍烈屬、孤寡老人走訪慰問,解決他們的實(shí)際困難。建立居民溝通議事機(jī)制,定期召開居民議事會(huì),廣泛聽取居民意見和建議,維護(hù)小區(qū)的和諧穩(wěn)定。

        3、創(chuàng)建文明和諧示范小區(qū)效果

        3.1基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。通過文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、用戶回訪、質(zhì)量督察、責(zé)任追究等標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)到位;建立社區(qū)各類工作量數(shù)據(jù)庫,修訂完善勞動(dòng)、消耗、費(fèi)用等各類定額,規(guī)范了內(nèi)部經(jīng)營管理;統(tǒng)一成本核算,建立板塊統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)機(jī)制,把挖潛增效、全員目標(biāo)成本管理落到實(shí)處;完善內(nèi)部考核機(jī)制,建立三級(jí)考核體系,把月度考核與日常督察相結(jié)合,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高居民滿意度。

        3.2環(huán)境變得更加優(yōu)美。小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)準(zhǔn);綠化美化水平顯著提高,油田被評(píng)為“全國綠化先進(jìn)集體”;小區(qū)社會(huì)治安良好,油田67個(gè)生活小區(qū)86%實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案;小區(qū)礦容礦貌更加規(guī)范,因服務(wù)質(zhì)量引起的居民投訴、上訪事件減少了65%。

        3.3服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。在小區(qū)內(nèi)建立了便民服務(wù)大廳,實(shí)行供水、供電、供熱、燃?xì)?、物業(yè)、房產(chǎn)、440服務(wù)等集中辦公,方便居民報(bào)修、繳費(fèi)、辦證、咨詢等業(yè)務(wù),為居民提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。

        3.4小區(qū)文明和諧氛圍更加濃厚。通過文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建,小區(qū)困難幫扶救助體系、社區(qū)文化建設(shè)、居民服務(wù)管理、信訪穩(wěn)定工作得到全面加強(qiáng),促進(jìn)了社區(qū)的文明和諧,為油田第五次創(chuàng)建“全國文明單位”奠定了基礎(chǔ)。

        實(shí)踐證明:創(chuàng)建文明和諧示范小區(qū)是提升社區(qū)管理水平、服務(wù)質(zhì)量、保障能力的有效措施,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧油田的重要保障。

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