佟青

【摘 要】什么叫做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制呢？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是以一種市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置社會(huì)資源的相關(guān)體系。而在這種體系之下，就讓我國(guó)的市場(chǎng)產(chǎn)生了重大的變化，對(duì)整個(gè)道路運(yùn)輸行業(yè)都有著重大的影響。所以，道路運(yùn)輸行業(yè)的管理任務(wù)也需要進(jìn)行相應(yīng)的改變。而我結(jié)合自身的觀察和從事這個(gè)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的改變方法，希望能給各位同行一點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；道路運(yùn)輸；管理

在為國(guó)的發(fā)展道路上，道路運(yùn)輸有著重要的作用，連接我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。而且道路運(yùn)輸作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位。其中交通的便利可以讓運(yùn)輸更加簡(jiǎn)單，還能加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)之間的交流和溝通，對(duì)各個(gè)城市都有著各自的好處，對(duì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃也起著重要的作用，可以把各個(gè)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行分配?？墒?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，運(yùn)輸方面的管理任務(wù)還是有著一些問(wèn)題，而我就結(jié)合自身的觀察來(lái)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)輸管理所面對(duì)的問(wèn)題

在當(dāng)前社會(huì)的大環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是越來(lái)越快，運(yùn)輸?shù)氖侄我彩窃絹?lái)越多。而其中道路運(yùn)輸經(jīng)過(guò)了重大的改變，讓其更原來(lái)的道路運(yùn)輸產(chǎn)生了巨大的變化，朝著大型化，專(zhuān)業(yè)化，環(huán)?；?lèi)的方向進(jìn)行發(fā)展。而且不管是對(duì)貨物的運(yùn)輸，還是人們的出行，都更加的龐大和體系化。而這些組織運(yùn)輸?shù)墓?，都?huì)給道路運(yùn)輸?shù)墓芾矸矫鎺?lái)一定的困難。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下跟道路運(yùn)輸之間關(guān)聯(lián)

（一）走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要通過(guò)道路運(yùn)輸

道路運(yùn)輸，代表的是社會(huì)的發(fā)展需求，是時(shí)代的需要，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，顯得尤為明顯。只有道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更為龐大，才能支撐起整個(gè)國(guó)家的資源調(diào)配和人才運(yùn)動(dòng)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的作用。而道路運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T，就必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提下，充分的利用自身的能力，進(jìn)行相應(yīng)的管理，讓道路運(yùn)輸管理方面做好最好，以此來(lái)讓道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更加遠(yuǎn)大。

（二）道路運(yùn)輸管理跟經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提下，相應(yīng)的人員想要出外游玩，或者進(jìn)行一定的商業(yè)活動(dòng)，都需要運(yùn)用到道路運(yùn)輸，所以道路運(yùn)輸?shù)墓芾硪坏霈F(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)道路運(yùn)輸產(chǎn)生影響，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行破壞，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和道路運(yùn)輸管理之間所面對(duì)的問(wèn)題

（一）相應(yīng)的管理體系不夠明確

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，道路運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸當(dāng)中的事物進(jìn)行相應(yīng)的管理，可是，在很多的道路運(yùn)輸上有著眾多的利益糾葛，這就讓道路運(yùn)輸管理部門(mén)的權(quán)利被分割，從而導(dǎo)致道路運(yùn)輸?shù)墓芾沓霈F(xiàn)體系不夠成熟，只有在進(jìn)行懲罰之時(shí)每個(gè)部門(mén)都有權(quán)利，但在進(jìn)行相應(yīng)的變化，權(quán)責(zé)又沒(méi)有分的過(guò)于清晰。

（二）道路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)的法律法規(guī)不夠全面

老話說(shuō)得好“不以規(guī)矩，不能成方圓”，這句話運(yùn)用到道路管理當(dāng)中也是行之有效的。相應(yīng)的法律法規(guī)制定的不夠全面，不能有效的管理道路運(yùn)輸當(dāng)中的問(wèn)題，這也是導(dǎo)致道路運(yùn)輸管理部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行指導(dǎo)，而管理方面出現(xiàn)問(wèn)題的原因。而在當(dāng)前社會(huì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這就讓道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展空前快速，而與之配套的法律法規(guī)相對(duì)發(fā)展較慢，這主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：第一個(gè)就是對(duì)法律法規(guī)的不統(tǒng)一。從整個(gè)國(guó)家的角度來(lái)看，各個(gè)地區(qū)對(duì)道路運(yùn)輸管理都有著不同的看法和制度，而這些法律法規(guī)的不統(tǒng)一，就直接造成了在對(duì)資源調(diào)配和人員流通方面出現(xiàn)了明顯的阻礙，更嚴(yán)重的情況，讓當(dāng)?shù)氐貐^(qū)形成了自我封閉，對(duì)外來(lái)資金用抵制的態(tài)度，而且，還會(huì)滋生犯罪的發(fā)生，給生活在此的人民造成嚴(yán)重的影響。第二種就是法律法規(guī)不夠全面和完善。法律法規(guī)的模糊，就讓更多的犯罪分子有空可鉆，而且讓管理人員在進(jìn)行管理的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的規(guī)定而無(wú)從下手的存在。打個(gè)比方：因?yàn)橹行〕鞘袑?duì)的士需求不是太高，從而讓當(dāng)?shù)厝嗣褓?gòu)買(mǎi)相對(duì)便宜的三輪車(chē)，再加上廠家看出其中的商機(jī)，在背后推波助瀾，這就導(dǎo)致在中小城市大量的三輪車(chē)進(jìn)行接客，這會(huì)產(chǎn)生重大的交通安全隱患，對(duì)人們的生活安全得不到保障，而且還會(huì)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序產(chǎn)生破壞。而對(duì)這些三輪車(chē)沒(méi)有明確的法律法規(guī)進(jìn)行管理，這就讓執(zhí)法部門(mén)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行控制，從而發(fā)生了這極其可笑的一幕。而第三點(diǎn)就是管理系統(tǒng)上有的問(wèn)題。依據(jù)《中華人民國(guó)和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中的有關(guān)規(guī)定：“運(yùn)政部門(mén)的職責(zé)為管理道路客運(yùn)、貨運(yùn)運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)等，享有監(jiān)管運(yùn)輸安全和行政許可等權(quán)利。”但是，在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，運(yùn)政部門(mén)相對(duì)來(lái)說(shuō)，等級(jí)較低，對(duì)交通運(yùn)輸管理的權(quán)限不夠，這就讓管理落不到實(shí)處。

（三）道路運(yùn)輸管理的工作人員個(gè)人能力還需要培養(yǎng)

各個(gè)地區(qū)，對(duì)道路運(yùn)輸管理一般都是交給下級(jí)部門(mén)進(jìn)行自主管理，與此同時(shí)，又不把這些部門(mén)規(guī)劃進(jìn)政府的預(yù)算當(dāng)中去。而且相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些運(yùn)輸管理部門(mén)也不夠重視，在進(jìn)行人員的調(diào)配的時(shí)候，沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)和管理，這樣就讓從事道路運(yùn)輸管理的工作人員個(gè)人能力普遍不高，人員相對(duì)復(fù)雜，對(duì)道路運(yùn)輸管理的理解也不夠。而這也讓我國(guó)的道路運(yùn)輸管理人員因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致道路運(yùn)輸管理的水平偏低。

（四）對(duì)法律法規(guī)的松懈

在當(dāng)前社會(huì)之下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的情況下，我國(guó)的道路運(yùn)輸管理人員當(dāng)中的工作人員有著一定的松懈，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)沒(méi)有極其重視。這具體表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：最重要的就是在道路運(yùn)輸管理工作的工作人員，在碰到朋友或者是有一定關(guān)系的人之后，就會(huì)對(duì)其一定的放松，私自放過(guò)。而這種現(xiàn)象如果得不到全面的禁止，就會(huì)對(duì)道路運(yùn)輸管理產(chǎn)生毀滅性的打擊，讓未來(lái)的人們不再重視其法律法規(guī)，對(duì)未來(lái)道路運(yùn)輸管理工作的展開(kāi)產(chǎn)生阻礙。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)該如何進(jìn)行道路運(yùn)輸管理

這主要需要對(duì)幾個(gè)方面進(jìn)行全面的改變。第一點(diǎn)就是要建立起明確的管理體系，對(duì)相關(guān)的管理職能要明確，與此同時(shí)，還需要讓道路運(yùn)輸管理人員的裝備統(tǒng)一，建立起相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)。第二點(diǎn)就是在法律法規(guī)的建設(shè)上進(jìn)行全國(guó)的統(tǒng)一化。而只有建立了全國(guó)的統(tǒng)一化，才能讓各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)動(dòng)起來(lái)，資源調(diào)配更加方便。第三點(diǎn)就是對(duì)道路運(yùn)輸管理的工作人員個(gè)人能力進(jìn)行培養(yǎng)。需要重視道路運(yùn)輸管理的工作人員，進(jìn)行相應(yīng)的考核和檢驗(yàn)，對(duì)其的道德水平也要著重要求，而且，可以定期的開(kāi)展相應(yīng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓其在學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中，提升自己的能力和水平。第四點(diǎn)就是對(duì)道路運(yùn)輸管理的認(rèn)真化，不允許再出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，對(duì)法律法規(guī)的規(guī)定要明確執(zhí)行。對(duì)各個(gè)地區(qū)的運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)，進(jìn)行嚴(yán)密的把關(guān)，派出相應(yīng)的工作人員，必須保障每一輛車(chē)在出行之前的安全，以此來(lái)讓人們的生活得到保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，道路運(yùn)輸管理的重要性必須得到充分的重視，這是在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中不可或缺的一環(huán)。而且，一但這一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題，不然會(huì)帶來(lái)無(wú)法為挽回的后果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)又對(duì)道路運(yùn)輸管理提出了相應(yīng)的要求，而要滿(mǎn)足要求，就必須進(jìn)行改變。我認(rèn)為，只要能夠進(jìn)行相應(yīng)的變化，必然會(huì)讓道路運(yùn)管了在未來(lái)的道路上發(fā)展的更加全面和完善，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加快速。

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