鄭章紅

【摘 要】研究工程項目的全過程管理是當前工程項目管理的主要研究熱點，強化全過程管理能夠有效的提升項目管理的全面性和專業(yè)性，有助于構建完善的工程項目管理體系，促進我國石油化工行業(yè)更加和諧有序的發(fā)展。

【關鍵詞】公共設施；基礎設施全過程管理；成本；研究

一、引言

由于石油行業(yè)的行業(yè)特征明顯，成立年代之久，從70年代初至今，礦區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)、生活配套的基礎設施建設也具有管理復雜、審批繁冗等問題。本文就如何提升管理科學性，采用全過程管理，能夠不斷優(yōu)化管理模式，提高基礎設施建設效率進行探討。

二、項目工程管理現(xiàn)狀分析

（一）項目管理問題分析。當前工程管理存在諸多問題有待解決，由于石油化工行業(yè)的特殊，工程項目本身的管理難度較大，需要更加專業(yè)性的管理體系的建立健全。在日常管理中，工程項目在項目管理中常常會遇到一系列綜合性的管理問題，首先，在對公共設施、基礎設施的投資管理上缺乏成熟完善的成本和采購管理模式，導致在采購和項目建設階段的投資中成本巨大，頻繁地出現(xiàn)超出預算的現(xiàn)象，而工程項目公共設施、基礎設施所需投資巨大，投資額都嚴格按照預算進行，如果后續(xù)的工程不同階段進行變更就會影響下一階段的工程正常進行。其次，在公共設施、基礎設施項目管理中，對項目的進度管理的科學性仍然有待提升，現(xiàn)階段工程項目管理中對時間的管理較為單一，嚴格按照不同階段限定項目的運行，缺乏靈活的管理機制。最后，當前，公共設施、基礎設施管理仍然普遍采用傳統(tǒng)的管理模式，缺少對先進的信息技術的應用，工程管理信息系統(tǒng)建設仍不完善，信息化程度較低，這就造成龐雜的工程項目管理溝通出現(xiàn)滯后的問題，“長鞭效應”明顯，上層的管理建議在傳遞過程中出現(xiàn)信息誤差等問題，這樣單一的信息傳遞機制無法及時處理突發(fā)事件，不利于對項目進行科學及時可控的管理。

（二）項目成本管理機制有待完善。成本管理關系到整個項目的正常有序進行，對項目的整體部署和效益衡量有著重要的影響，當前石油企業(yè)在公共設施、基礎設施成本管理中仍然存在許多粗放、單一的管理模式，科學完善精細化的成本管理機制仍未健全。在成本管理中，項目的負責人權力過大，決策涉及到項目的各個層面，對成本的影響重大，相關的權責并未做到權責明晰，成本管理理念單純在管理層中得到重視，具體的基層項目管理者、施工者并未對成本管理理念有著明確的認識，這是成本管理模式完善中的一個重要的阻礙。同時，傳統(tǒng)的成本管理認為成本的降低必然引起項目質量的降低，這種認為成本管理和質量管理矛盾的認識并不科學，一味的以傳統(tǒng)的認識限制對科學精細化管理模式的探索會嚴重限制工程項目管理方法的進步，對一定成本下高質量的項目管理追求是新的時期工程項目管理的一大探索領域。最后，成本管理的有效性與項目的進度管理密切相關，項目進度管理失控，成本必然會增加，公共設施、基礎設施的不同階段進度管理難度和有求都不同，同時在具體的施工過程中影響項目進度的因素眾多，這大大增加了管理難度。

（三）項目管理機制靈活性較低。石油類企業(yè)的管理層級眾多，各類組織機構眾多，行政事務復雜，在項目管理中審批流程也較為復雜，導致管理效率降低等問題，管理靈活性的降低難以適應日益激烈的市場競爭。在具體的工程項目中，對于人力資源的管理機制僵化是石油類工程項目管理機制僵化的一個突出的方面，不同的項目具體情況不同，所需配備的人才不同，統(tǒng)一的人員管理機制限制了對人才的靈活配置，不利于充分的發(fā)揮人才的價值，同時，對人才的不同階段的培訓機制仍然不完善，這些問題都需要從管理機制入手解決，需要石油類企業(yè)根據(jù)項目的特征制定有針對性的管理機制，提升工程管理機制的靈活性，使得工程管理機制能夠有效的促進工程項目更好的管理和運行。

三、項目全過程管理建議

（一）建立健全項目管理體系?；诋斍拔覈皖惼髽I(yè)在公共設施、基礎設施項目管理中存在的問題，首先要從管理體系的建立健全上入手，結合企業(yè)的發(fā)展方向建立完善的工程項目管理體系，為工程項目的管理奠定科學的管理框架和體制機制。首先，相關企業(yè)和項目可以借鑒采用專業(yè)的管理模式，進行專業(yè)化管理，一體化的全過程管理能夠減輕企業(yè)的管理壓力，也能夠更好的真對不同項目的需求進行專門化管理，大大提高項目的管理效率和管理專業(yè)性。其次，要建立完整統(tǒng)一的工程項目全過程管理理念，科學的理念建設是推動項目管理科學化管理的基礎，理念的建設推廣是項目管理中的一個重要的組成部分，企業(yè)要在戰(zhàn)略層面樹立統(tǒng)一、明確、完整的全過程工程管理理念，同時企業(yè)要根據(jù)項目的特征樹立更加基層的管理理念，指導具體項目的管理，隨著企業(yè)的發(fā)展，市場的變化及時調整轉變項目管理的理念，日益完善現(xiàn)代化的工程項目管理理念，才能應對日益激烈的市場競爭。最后，要完善管理機制，建立健全公共設施、基礎設施的全過程管理機制，創(chuàng)新體制機制，更能夠貼合當前的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和工程項目的管理現(xiàn)狀，注重提升管理機制的靈活性，反對機制僵化，用靈活的機制促進管理水平的提高。

（二）合理安排工程項目全過程重點環(huán)節(jié)管理。工程項目的管理層級較為復雜，尤其是龐大的工程需要的管理流程和環(huán)節(jié)眾多，在不同階段、不同時期項目管理的重點環(huán)節(jié)有所變化，所以對于工程項目的管理來說有效的針對項目的進展進行管理重點環(huán)節(jié)的識別和分類對于提升項目管理的效率有著非常重要的作用。此外，項目管理中不同的環(huán)節(jié)的管理目標和管理標準不同，根據(jù)具體環(huán)節(jié)的重點管理要求和標準進行針對性管理是有效提升基礎管理環(huán)節(jié)質量的有效措施，這也是全過程管理的魅力，強化對重點環(huán)節(jié)的識別和管理能夠進一步加強管理資源調配和使用的有效性，同時在工程項目管理的整個環(huán)節(jié)要注重對信息系統(tǒng)的管理和完善，充分借助信息化手段提升溝通的效率。在工程項目的施工環(huán)節(jié)，管理的復雜度明顯增加，施工環(huán)節(jié)對于技術和財務的管理需求增加，項目管理中需要真對相應的特征進行有側重的管理。

（三）加強項目的管理精細化。當前石油行業(yè)公共設施、基礎設施管理的精細化程度較低，提高項目的精細化管理對于完善公共設施、基礎設施管理有著重要的作用。尤其是對于石油類公共設施、基礎設施，大量的原材料、大型設備、人員都需要精細化的管理，才能提高資源的使用率，減少浪費導致的成本增加，在具體實施環(huán)節(jié)，可以真對材料設備的管理制定精細化管理條例，各項管理制定規(guī)范的標準，使得對材料和設備的日產(chǎn)管理有章可循，嚴格按照制度進行管理，減少管理的隨機性，定期對精細化管理進行評估，發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時上報，尋求解決方案，絕不留風險隱患，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對不符合規(guī)定的材料、設備堅決淘汰，堅決掃清風險安全隱患。最后，精細化管理還要求項目團隊做到嚴格的細節(jié)監(jiān)督，對工程項目的整個過程都要進行嚴格的風險監(jiān)控，設立專門的監(jiān)督管理部門進行項目管理監(jiān)督，強化對石油類公共設施、基礎設施工程的精細化管理，促進管理水平的提升。

四、結論

通過建立健全工程全過程管理體系，不斷優(yōu)化石油類企業(yè)的公共設施、基礎設施管理模式，能夠切實加強項目的綜合管理水平，增強企業(yè)抵御風險的能力，在實際經(jīng)營管理中，相關企業(yè)還應該根據(jù)自身的發(fā)展狀況和戰(zhàn)略目標，不斷完善工程的全過程管理內(nèi)涵，使得管理模式更能夠符合項目的發(fā)展方向，促進公共設施、基礎設施管理更加科學高效。