余開(kāi)秀

【摘 要】我國(guó)建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)，在內(nèi)部審計(jì)方面還存在著較多不足，缺乏較為獨(dú)立的審計(jì)工作體系，這給建筑工程企業(yè)的治理帶來(lái)一定的困難。對(duì)企業(yè)內(nèi)審的治理，要從建立健全管理制度方面進(jìn)行思考，從加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)上探索，使建筑企業(yè)的審計(jì)工作有著十足的創(chuàng)新發(fā)展，為審計(jì)工作質(zhì)量的不斷提高、為提高建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；工程項(xiàng)目；內(nèi)部審計(jì)；質(zhì)量

1.前言

目前，我國(guó)建筑企業(yè)內(nèi)審工作還不夠完善，既無(wú)法較好適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀(guān)需求，也無(wú)法適應(yīng)建筑企業(yè)質(zhì)量與技術(shù)更新需求。而加強(qiáng)建筑工程企業(yè)內(nèi)審工作的治理與研究，是企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的要求，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理的要求。因此通過(guò)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目企業(yè)治理中的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作提出革新策略以利于內(nèi)部審計(jì)工作的良好發(fā)展。

2.建筑工程項(xiàng)目企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)工作概述

建筑工程項(xiàng)目是以承建為主的一種建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)性行為，由建筑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)商、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品銷(xiāo)售商等幾部分共同組成。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，屬于企業(yè)監(jiān)督治理部門(mén)。審計(jì)工作是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)作效率，提高建筑工程價(jià)值的一種管理手段。內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)，是對(duì)建筑工程企業(yè)實(shí)施組織、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的一種手段，通過(guò)審查與評(píng)價(jià)，杜絕或避免企業(yè)中出現(xiàn)營(yíng)私舞弊行為及腐敗貪污現(xiàn)象，確保企業(yè)健康發(fā)展。審計(jì)工作的開(kāi)展，依據(jù)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，所以在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)必須要遵循合法的原則來(lái)進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果具有真實(shí)性與有效性。

3.審計(jì)工作在工程項(xiàng)目應(yīng)用中的不足

3.1 審計(jì)工作在工程項(xiàng)目前期應(yīng)用上的不足

建筑工程項(xiàng)目的內(nèi)審工作要同施工全過(guò)程同步展開(kāi)。這是由于建筑工程項(xiàng)目的初級(jí)預(yù)算階段，對(duì)成本進(jìn)行有效的預(yù)算，施工過(guò)程中的資金應(yīng)用，與費(fèi)用支出項(xiàng)目等基本確定，內(nèi)審在建筑工程前期開(kāi)展，可起到良好監(jiān)督與管控作用。但很多企業(yè)在項(xiàng)目規(guī)劃上，沒(méi)有對(duì)產(chǎn)生的規(guī)劃費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，因此無(wú)法有效的反映與控制工程項(xiàng)目費(fèi)用。另外在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與策劃上，因?yàn)槿鄙龠M(jìn)行審計(jì)工作，無(wú)法確保施工圖紙的合理性、完整性、全面性，以致在工程開(kāi)工后因設(shè)計(jì)變更增加成本和拖延過(guò)期的現(xiàn)象大量存在。在工程項(xiàng)目施工前期，內(nèi)部審計(jì)工作做為監(jiān)督檢查的有效手段，必須要發(fā)揮其作用，從而使建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、施工技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

3.2 審計(jì)工作責(zé)任不到位

企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作，在工程項(xiàng)目治理中落實(shí)不到位，沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任制度的落實(shí)，使人浮事事，工作效率不高。或者是由于審計(jì)工作不足，致使出現(xiàn)了問(wèn)題后相互推諉，無(wú)人擔(dān)責(zé)。審計(jì)工作責(zé)任沒(méi)有落實(shí)完備，責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致責(zé)任不到人。部分審計(jì)工作在實(shí)施審計(jì)手段時(shí)，依據(jù)不足，或者是相應(yīng)的審計(jì)體系不完善，漏洞百出，從而造成大量的資源浪費(fèi)，審計(jì)工作不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督審查作用。

3.3 審計(jì)工作的創(chuàng)新不足

在我國(guó)信息環(huán)境下，計(jì)算機(jī)應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)，早已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)里。審計(jì)工作當(dāng)中科學(xué)技術(shù)應(yīng)用不足，審計(jì)方法與工作方式不能及時(shí)更新。沿用傳統(tǒng)的審計(jì)方式，工作還停留在應(yīng)用計(jì)算器上，手工核對(duì)帳目，從而使工作效率低下，準(zhǔn)確率低，審計(jì)工作的職能發(fā)揮受限，“有勁無(wú)處使”的現(xiàn)象嚴(yán)重，將審計(jì)工作高高駕起，成為虛設(shè)?，F(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，也無(wú)法在內(nèi)審工作中“施展拳腳”，審計(jì)工作停滯不動(dòng)難以發(fā)展創(chuàng)新。

3.4 審計(jì)跟蹤不到位

建筑工程項(xiàng)目企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，審計(jì)跟蹤程度不夠，不能依據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、概預(yù)算階段及時(shí)實(shí)施審計(jì)工作。項(xiàng)目開(kāi)展初期沒(méi)有對(duì)內(nèi)審工作要求同步實(shí)行，存在徇私情況造成資源浪費(fèi)。在工程項(xiàng)目的中期，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展情況和工程進(jìn)度缺乏了解，使得款項(xiàng)支付不合理，甚至有虛列工程成本費(fèi)用套取資金等情況存在。后期則沒(méi)有對(duì)工程結(jié)算工作持續(xù)關(guān)注，使得有些項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)法驗(yàn)收結(jié)算，成本大量增加。項(xiàng)目建設(shè)中由于審計(jì)工作最容易出現(xiàn)漏洞，部分人抓住這個(gè)時(shí)期，專(zhuān)門(mén)鉆審計(jì)工作薄弱環(huán)節(jié)的空子，鉆內(nèi)部審計(jì)工作的空子，從而助長(zhǎng)了營(yíng)私舞弊行為。

4.建筑工程項(xiàng)目企業(yè)治理中的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策探討

4.1 建立健全審計(jì)機(jī)構(gòu)

企業(yè)想要發(fā)展，想要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，需要內(nèi)審的約束力。這是為避免企業(yè)少走彎路的保證。加強(qiáng)內(nèi)審，要發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督治理職能，首先要建立起內(nèi)審機(jī)構(gòu)，建立起內(nèi)審制度，發(fā)揮內(nèi)審工作的強(qiáng)制監(jiān)督治理功能，通過(guò)硬性法律監(jiān)督治理制度的約束，來(lái)行使審計(jì)職能。對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)賦予相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力與獨(dú)立地位，避免受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意愿的控制，發(fā)揮審計(jì)工作職能，發(fā)揮內(nèi)審的治理監(jiān)督職能，使內(nèi)審部門(mén)成為監(jiān)督與參與決策的重要部門(mén)，使內(nèi)審功能得到有效發(fā)揮，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。

4.2 建立起責(zé)任追究制度

我國(guó)各個(gè)建筑工程項(xiàng)目企業(yè)，在人事管理上，很少出現(xiàn)究責(zé)現(xiàn)象，即使管理不利，或者是管理中出現(xiàn)問(wèn)題，在不涉及到人身生命安全的前提下，很少有究責(zé)情況，也沒(méi)有管理制度與相應(yīng)的責(zé)任制度，明確規(guī)定，如果在管理不利或者是管理上出現(xiàn)什么問(wèn)題，要擔(dān)任什么責(zé)任。從而致使管理工作責(zé)任權(quán)利不明確，內(nèi)部審計(jì)工作的力度也就受到影響，且不利于企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的約束力，建立起責(zé)任制度，明確責(zé)任與權(quán)利，對(duì)管理工作中出現(xiàn)的不足，要在短期內(nèi)及時(shí)完善。對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作，也實(shí)行責(zé)任到人的制度，明確不同的審計(jì)人員擔(dān)任不同的責(zé)任，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)到人頭。對(duì)出現(xiàn)的責(zé)任事故，追究責(zé)任人員，和審計(jì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，究責(zé)制推廣開(kāi)來(lái)，并引起重視。這是提高內(nèi)審質(zhì)量的重要手段之一，也是確保內(nèi)審計(jì)工作真正落實(shí)到位、責(zé)任到人的法寶。

4.3 發(fā)揮現(xiàn)代科技力量促進(jìn)審計(jì)工作效率

我國(guó)科技的發(fā)展日新月異，利用科技技術(shù)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)的輔助辦公作用，利用起網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的執(zhí)行。通過(guò)計(jì)算機(jī)代替人工工作量，發(fā)揮計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)處理能力，發(fā)揮計(jì)算機(jī)的審計(jì)作用，通過(guò)掃描儀、閱讀器等設(shè)備，應(yīng)用專(zhuān)業(yè)設(shè)備與技術(shù)，如對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與報(bào)表，通過(guò)掃描后進(jìn)行電子文本或圖片信息的編輯處理，來(lái)縮短工作時(shí)間，減少龐大的工作量。內(nèi)審人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，也要常抓不懈。計(jì)算機(jī)技術(shù)更新快，所以要常抓常新，使計(jì)算機(jī)應(yīng)用成為內(nèi)審工作中重要的辦公手段，而不是做為一項(xiàng)技能來(lái)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，而是做為內(nèi)審人中必備的成為工作常態(tài)的基本功，對(duì)審計(jì)工作信息化建設(shè)要加強(qiáng)，發(fā)揮信息化功能，促企業(yè)大發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)審計(jì)跟蹤工作

審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)貫穿工程項(xiàng)目的全過(guò)程，必須要常抓常管，避免重開(kāi)頭，輕中間，導(dǎo)致一些營(yíng)私舞弊行為出現(xiàn)，也避免被人鉆了空子。所以審計(jì)跟蹤工作必須要全方位、無(wú)死角進(jìn)行，全程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，從而確保建筑工程項(xiàng)目的審工作全方位實(shí)施。

5.結(jié)束語(yǔ)

建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可以用十分激烈來(lái)形容。建筑企業(yè)想發(fā)展，想提高經(jīng)營(yíng)收入，必須依據(jù)效益來(lái)支撐。效益的獲得，必須要加強(qiáng)管理提升質(zhì)量，其中監(jiān)督治理做為一種依靠相應(yīng)規(guī)章制度的硬性管控手段，可起到加強(qiáng)監(jiān)督、提高管理人員威信、落實(shí)管理力度的作用。內(nèi)審工作人員必須具備的判斷風(fēng)險(xiǎn)能力，在管控上也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮起來(lái)。降低風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)審質(zhì)量，加強(qiáng)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。即也是企業(yè)監(jiān)督管理需求，也是企業(yè)內(nèi)控需求。對(duì)提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)管理質(zhì)量有著重要的作用。

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