張玉珩

【摘 要】現(xiàn)如今經(jīng)常以金融發(fā)展水平來衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮程度，各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也通過引導(dǎo)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，來充分發(fā)揮金融的集結(jié)與調(diào)度能力，優(yōu)化資源配置，加塊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐?；诖耍疚木蛥^(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析和探討，并提出幾點(diǎn)建議措施，以期對我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到一定的推動(dòng)作用。

【關(guān)鍵詞】金融發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融政策

一、區(qū)域金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制

（一）促進(jìn)資本積累

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)離不開資本的投入，資本投入到位才能做好對人力、財(cái)力的充分準(zhǔn)備，這也是開展其他工作的根本和前提。而在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的早期，只存在貨幣的流通，并不存在金融市場，人們僅僅通過貨幣將物質(zhì)的使用價(jià)值得以儲備和延續(xù)，造成了資本的閑置。隨著投資手段的出現(xiàn)，人們開始對閑置的資本進(jìn)行利用，但由于每個(gè)人對投資機(jī)遇的掌控能力和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力有所差異，使得資本的流轉(zhuǎn)面臨實(shí)際困難，而金融發(fā)展便是解決這一問題的關(guān)鍵。通過建立完善的金融系統(tǒng)，可以將借貸雙方的信息進(jìn)行集中，為兩者資金的流轉(zhuǎn)提供便捷的通道，降低借貸雙方的接觸成本，并將投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行平均分擔(dān)，吸引人們的積極參與，使資金得以迅速的積累。

（二）促進(jìn)資本優(yōu)化

資本的累積為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的資金基礎(chǔ)，但這并不意味著資本得到了有效的利用，不合理的資本累積和投資行為還會(huì)產(chǎn)生一系列的不良后果。通過建立完善的金融體系能夠?qū)崿F(xiàn)對資本的優(yōu)化利用，金融體系可以利用自身在信息、中介、監(jiān)控等方面的優(yōu)勢，將社會(huì)離散資金進(jìn)行合理匯集，并吸引資金向潛力高、收益好的公司或產(chǎn)業(yè)靠攏，實(shí)現(xiàn)儲蓄資金的優(yōu)化和投資的高效化，同時(shí)促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。投資其實(shí)是一種資金托管，而金融中介機(jī)構(gòu)便是這種資金托管行為的組織化和制度化，它使投資的安全性和高效性得以保障。金融中介機(jī)構(gòu)具有更強(qiáng)的投資掌控能力，其通過對匯集的資金進(jìn)行合理投資，使資金被調(diào)配到有需求、高效率的產(chǎn)業(yè)或部門，不但為借貸雙方都帶來了一定的收益，還實(shí)現(xiàn)了資金的優(yōu)化分配和高效利用。

（三）促進(jìn)組織轉(zhuǎn)變

區(qū)域金融發(fā)展還對經(jīng)濟(jì)組織的轉(zhuǎn)變具有一定的促進(jìn)作用，這種作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。從大的方面講，金融發(fā)展使得金融工具和金融中介機(jī)構(gòu)逐漸多元化，為信貸提供良好環(huán)境，推動(dòng)資本的聚集和優(yōu)化配置，并吸引相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的聚攏，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。從小的方面講，金融風(fēng)險(xiǎn)的存在督促金融部門不斷完善自身的運(yùn)營和管理理念，建立先進(jìn)的運(yùn)營和管理機(jī)制，為其他經(jīng)濟(jì)組織的轉(zhuǎn)變提供了參考，進(jìn)而促進(jìn)其運(yùn)營和管理能力的不斷提高。同時(shí)，金融發(fā)展還促使組織形式不斷優(yōu)化，向多重化、集中化、健康化發(fā)展，避免了粗放式的發(fā)展方式，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過金融發(fā)展能夠有效推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)，金融體系的不斷發(fā)展和成熟，還有助于解決融資渠道短缺和投資風(fēng)險(xiǎn)過大等方面的問題。以一些高新科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)槔?，高新成果從理論走向現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的最大困難便是資金問題，其較高的不確定性因素導(dǎo)致投資的高風(fēng)險(xiǎn)，增加了融資難度，而金融發(fā)展可以為其提供廣泛的融資渠道，并將投資風(fēng)險(xiǎn)平均分?jǐn)?，為高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化提供了便捷通道和有利環(huán)境，同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)品可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、通過金融政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

（一）實(shí)施合理的、不同的金融政策

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低造就了地區(qū)金融的差異性，為促進(jìn)區(qū)域金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差距，必須制定與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相符合的金融政策，若采用統(tǒng)一的政策模式，會(huì)造成個(gè)別地區(qū)大力吸納金融資源，而其他地區(qū)得不到足夠資源分配的局面，進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的程度進(jìn)一步加大。因此，應(yīng)該為不同的區(qū)域量身定制不同的金融政策，具體的政策方法體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是金融調(diào)控手段的差別化運(yùn)用，對經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)以間接調(diào)控為主，此類地區(qū)的中央銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將職責(zé)重心放在對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)控上，對經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)采取間接調(diào)控和直接調(diào)控并行的調(diào)控機(jī)制，此類地區(qū)的中央銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作重心放在貨幣供應(yīng)和信貸支持上，并賦予地方分支機(jī)構(gòu)更為自由的金融權(quán)限。二是在信貸匯率方面實(shí)行傾斜政策，適當(dāng)?shù)亟档徒?jīng)濟(jì)落后地區(qū)的貸款利息，部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)還可以由政府進(jìn)行信貸擔(dān)保，為其經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌備足夠的資金，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。三是發(fā)揮中央銀行的導(dǎo)向作用，根據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)、控制信貸的方向和總量，使地方金融中介機(jī)構(gòu)迅速調(diào)節(jié)策略方針，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀需求。

（二）營造良好的金融發(fā)展平臺，打造區(qū)域金融中心

從本質(zhì)上講，金融發(fā)展的差異性是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同所導(dǎo)致的，要想使金融得以快速的發(fā)展，必須為其打造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融平臺，同時(shí)因地而異地制定合理的金融政策，為各地區(qū)金融發(fā)展提供相同的環(huán)境和機(jī)遇。金融發(fā)展平臺的打造可以從以下幾點(diǎn)著手：一是要加強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是要鼓勵(lì)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助民營企業(yè)發(fā)展，為其發(fā)展提供政策優(yōu)惠、創(chuàng)造有利條件；三是合理地安排農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，并引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理技術(shù)和管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，金融發(fā)展必定會(huì)呈現(xiàn)一定的區(qū)域差異性，使部分金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)以及金融交易活動(dòng)向局部地區(qū)匯集，形成區(qū)域金融中心，這雖然是金融發(fā)展的一種不均衡，但也是金融發(fā)展的必然趨勢，有意識地利用地理及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢打造區(qū)域金融中心，充分發(fā)揮區(qū)域金融中心的帶頭和輻射作用，可以極大地推動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建設(shè)，加快整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

（三）加大對區(qū)域金融的監(jiān)管力度

金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須加大對區(qū)域金融的監(jiān)管力度，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融違規(guī)行為，保障金融機(jī)制的健康發(fā)展和完善。主要措施有以下兩點(diǎn)：

一是要逐步建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。金融市場中必然存在著信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以以這些風(fēng)險(xiǎn)為指標(biāo)對區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評估，并通過準(zhǔn)時(shí)、確切的經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)來建立前期預(yù)警機(jī)制。在金融風(fēng)險(xiǎn)的管理手段方面，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要努力做到規(guī)范化，嚴(yán)格按照“預(yù)警、組建臨時(shí)小組、保護(hù)債權(quán)和債務(wù)、擬定解決方案、執(zhí)行解決措施、加強(qiáng)對個(gè)體金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)檢查”等步驟進(jìn)行執(zhí)行。

二是對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行考核評價(jià)制度。金融監(jiān)管部門要結(jié)合金融機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、運(yùn)營管理情況對其進(jìn)行有計(jì)劃的考核，并根據(jù)行業(yè)特色來制定資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對于高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域要加大對其成員的資信考察力度，提高資信門檻，從根本上降低金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

三、結(jié)語

目前我國各地區(qū)金融發(fā)展普遍落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對此，應(yīng)積極制定合理的金融政策，有意識地推動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展，同時(shí)還要重視各區(qū)域之間的金融協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，減小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的作用過程，應(yīng)從多角度、多層面去加強(qiáng)對兩者作用機(jī)制的研究，使金融發(fā)展更好地服務(wù)于我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]彭巖.金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)水平測度研究-以江蘇省為例[J].中國市場，2018（2）：38-41.

[2]張雯，夏永祥.我國金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量影響的區(qū)域比較分析[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，30（2）：86-92.

[3]劉宇.“三路并舉”格局下河南的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（9）：38-39.

[4]朱道才，徐黎珍.區(qū)域金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)的實(shí)證分析[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，38（3）：15-19.