姜亞俊

[提要] 城市競爭力是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是區(qū)域發(fā)展水平的表現(xiàn)。本文以山東省17地市為研究對象，選取5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建測度模型，運(yùn)用因子分析法，對山東省各地市城市競爭力計(jì)算綜合得分，并據(jù)此進(jìn)行聚類分析。結(jié)果表明山東省城市競爭力存在區(qū)域差異，并以此提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：因子分析;聚類分析;城市競爭力;區(qū)域發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年2月1日

引言

城市競爭力是在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、文化、制度政策等多個(gè)因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，相對于其他城市所具有的優(yōu)勢，是城市為其自身發(fā)展在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置以及持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長能力。山東省位于中國東部沿海，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這一關(guān)鍵階段，對山東省各地市城市競爭力清晰定位是十分必要的?；诖?，本文通過因子分析和聚類分析法對山東省各地市競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，以期明確各地市發(fā)展現(xiàn)狀與區(qū)域差異，制定相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法

（一）山東省城市競爭力指標(biāo)體系的構(gòu)建。此次城市競爭力比較研究從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對外開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施、科技實(shí)力、政府作用等方面選取了2016年山東省17地市的15個(gè)相關(guān)指標(biāo)，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、消費(fèi)水平（元）、固定資產(chǎn)投資額（億元）、農(nóng)村居民人均可支配收入（元/人）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/人）、各市進(jìn)出口總值（萬美元）、實(shí)際外商直接投資額（萬美元）、入境旅游收入（萬美元）、綠化覆蓋面積（公頃）、客運(yùn)量（萬人）、第三產(chǎn)業(yè)比重（%）、專利申請授權(quán)數(shù)（件）、科技教育事業(yè)支出（萬元）、一般公共預(yù)算收入（萬元）、一般公共預(yù)算支出（萬元）。

（二）因子分析法。因子分析的核心是用較少的互相獨(dú)立的因子反映原有變量的絕大部分信息。為消除量綱對結(jié)果的影響，首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

1、KMO檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)。因子分析的主要任務(wù)就是根據(jù)相關(guān)性通過信息重疊提取主要公因子，因此首先要對變量相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表1。（表1）

由表1可知，Bartlett球型度檢驗(yàn)值為397.716，相應(yīng)的伴隨概率為0.000，小于顯著性水平，則拒絕原假設(shè)，變量存在相關(guān)性。KMO值為0.729，根據(jù)Kaiser給出的度量標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)較好。以上檢驗(yàn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)適合做因子分析。

2、因子提取。運(yùn)用SPSS對15個(gè)指標(biāo)進(jìn)行因子分析，特征根、方差高效率、累積方差貢獻(xiàn)率如表2所示。（表2）

根據(jù)特征值大于1提取兩個(gè)公因子，兩個(gè)公因子的累積貢獻(xiàn)率為84.971，包含了原變量的大部分信息，可進(jìn)行進(jìn)一步分析。

3、因子旋轉(zhuǎn)。由表3可以看出，科技教育事業(yè)支出、一般公共預(yù)算支出、一般公共預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額、專利申請授權(quán)數(shù)、實(shí)際外商直接投資額在成分1上有較大載荷，載荷值在0.8以上，因此可將其命名為“經(jīng)濟(jì)與科教水平因子”;消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入在成分2上載荷相關(guān)系數(shù)大，反映了不同地市居民生活水平，可將其命名為“消費(fèi)能力因子”。15個(gè)指標(biāo)提取主要兩個(gè)因子將其描述。（表3）

4、因子得分及排名。采用回歸法計(jì)算因子得分系數(shù)，并計(jì)算因子得分，公式如下：

F1=0.107X1-0.156X2+0.115X3-0.103X4-0.101X5+0.073X6+0.077X7+0.077X8+0.068X9+0.201X10+0.032X11+0.087X12+0.167X13+0.105X14+0.152X15

F2=-0.006X1+0.361X2-0.022X3+0.302X4+0.301X5+0.038X6+0.039X7+0.039X8+0.052X9-0.243X10+0.070X11+0.021X12-0.117X13+0.001X14-0.085X15

其中，X1～X15是原始變量的標(biāo)準(zhǔn)化值。

以各因子的方差貢獻(xiàn)率占總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得出各城市的綜合得分F，公式如下：

F=（72.023×F1+12.948×F2）/84.971

經(jīng)濟(jì)與科教水平因子的方差貢獻(xiàn)率占據(jù)了72.023%，說明了經(jīng)濟(jì)與科教水平發(fā)展高低是某一地區(qū)競爭力強(qiáng)弱的最主要制約因素。由表4可以得出第一主成分因子與綜合得分的排名基本一致。在F1的得分中，青島、煙臺(tái)、濰坊、臨沂、濟(jì)南位居前列，尤其是青島得分為2.85，居于首位且領(lǐng)先于其他城市。在消費(fèi)能力因子上，青島、濟(jì)南、東營、威海位于前列，這也與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、政府政策、資源狀況、外商投資等有關(guān)。（表4）

通過綜合得分并運(yùn)用ArcGis可得山東省城市競爭力強(qiáng)弱空間分布狀況，由圖1可知城市競爭力存在區(qū)域差異，總體而言東部強(qiáng)于中西部，沿海地區(qū)強(qiáng)于內(nèi)陸地區(qū)。（圖1）

（三）聚類分析。聚類分析是根據(jù)數(shù)據(jù)的諸多特征，按其性質(zhì)上的親疏程度進(jìn)行分類，使具有相似性特征的個(gè)體為一類。為衡量城市競爭力強(qiáng)弱狀況，本文根據(jù)17地市綜合得分運(yùn)用SPSS進(jìn)行聚類分析，樹狀圖如圖2所示。（圖2）

根據(jù)圖2樹狀圖可將山東省城市競爭力分為四類：第一類為青島;第二類煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南、臨沂和濟(jì)寧;第三類菏澤、淄博、泰安、德州、威海、聊城、棗莊、濱州、日照和東營;第四類是萊蕪。

由表4與圖2可知，因子分析中綜合得分與聚類分析結(jié)果具有一致性，接下來將根據(jù)因子分析得分狀況與聚類分析情況對山東省城市競爭力差異進(jìn)行分析。

三、綜合得分分析與聚類分析

（一）第一類。第一類為強(qiáng)競爭力城市——青島。青島的城市競爭力的綜合得分位列山東省第一，其經(jīng)濟(jì)與科教水平因子得分與消費(fèi)能力因子均處于首位。青島云集國家戰(zhàn)略眾多，是“一帶一路”政策下全國唯一的雙節(jié)點(diǎn)城市。另外，青島是國家沿海重要的中心城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城和濱海度假旅游城市，青島依靠其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢及歷史文化基礎(chǔ)吸引大量的外資與游客，為當(dāng)?shù)刈⑷肓嘶盍?。近年來，青島大力發(fā)展高等教育、科研、醫(yī)療等，提升發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）第二類。第二類為較強(qiáng)競爭力城市——煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南、臨沂和濟(jì)寧。濟(jì)南作為山東的省會(huì)城市，是政治、科研、文教中心，但GDP總量多年來位居全省第三，濟(jì)南城市規(guī)模大，意味著購買力強(qiáng)，具有更高的消費(fèi)水平。近幾年，煙臺(tái)和濰坊發(fā)展勢頭足，煙臺(tái)是中國首批沿海開放城市之一，環(huán)境、港口等基礎(chǔ)條件優(yōu)越，煙臺(tái)2018年上半年全國城市GDP百強(qiáng)榜排19位，發(fā)展較快，且吸引了一批重點(diǎn)項(xiàng)目、科研院校及高科技人才落戶，例如煙臺(tái)北航科技園項(xiàng)目、西南交通大學(xué)煙臺(tái)新一代信息技術(shù)研究院、國家超級(jí)高鐵實(shí)驗(yàn)室等。濰坊是世界風(fēng)箏之都，近年來著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，與生物工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的食品、造紙、紡織、機(jī)械和海洋化工制造業(yè)及蔬菜花卉、會(huì)展業(yè)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅猛。山東“藍(lán)黃”戰(zhàn)略實(shí)施推動(dòng)煙臺(tái)和濰坊的發(fā)展。臨沂地處長三角經(jīng)濟(jì)圈與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合點(diǎn)，交通條件便利，依托獨(dú)特的商貿(mào)物流優(yōu)勢發(fā)展小商品經(jīng)濟(jì)，被評(píng)為“中國市場名城”和“物流之都”，其革命老區(qū)的政策、文化優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。濟(jì)寧為孔孟之鄉(xiāng)，以旅游優(yōu)勢形成自己獨(dú)特的競爭力。

（三）第三類。第三類為中等競爭力城市——菏澤、淄博、泰安、德州、威海、聊城、棗莊、濱州、日照和東營。菏澤是農(nóng)業(yè)大市，雖然工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但發(fā)展空間大。近年來，菏澤重視發(fā)展電商與人才引進(jìn)，提升產(chǎn)品競爭力。淄博是一座資源型城市，是中國重要的石油化工基地，正面臨資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等危機(jī)。泰安是歷史文化名城與中國優(yōu)秀旅游城市，雖然旅游資源優(yōu)勢明顯，但帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等處于劣勢。德州是全國重要的交通樞紐，但曾以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)值及其附加值對經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)值低。威海三面環(huán)海，海洋資源豐富，多溫泉、沙灘等，旅游業(yè)逐步發(fā)展，多日韓合資企業(yè)，外商投資環(huán)境好。目前，多所高校落戶威海，且威海消費(fèi)能力因子全省排第四，說明威海發(fā)展?jié)摿Υ螅鞘懈偁幜Ρ坏凸?。聊城位于山東西部，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。棗莊作為一座工業(yè)老城，隨著資源枯竭，近年來一直謀求新出路。濱州為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科教水平低。日照是新興的港口城市，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。東營是勝利油田主產(chǎn)區(qū)，能源優(yōu)勢獨(dú)一無二，但是多種短板問題也亟待解決，例如油田開發(fā)帶來的環(huán)境污染、高等學(xué)府搬遷發(fā)展科教問題等。東營市消費(fèi)水平高，其競爭力有被低估的趨勢。

（四）第四類。第四類為弱競爭力城市——萊蕪。萊蕪的發(fā)展依靠其鐵、煤資源，重工業(yè)發(fā)展較快但是科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約其發(fā)展，城市競爭力低。

四、結(jié)論及建議

通過因子分析和聚類分析可以發(fā)現(xiàn)，山東省各地市城市競爭力存在區(qū)域差異，中西部發(fā)展低于東部發(fā)展?；诖吮疚奶岢鲆韵聨c(diǎn)建議：

（一）山東省各地市需立足本地發(fā)展優(yōu)勢，在競爭中合作。按照差異化發(fā)展的理念，山東省在加強(qiáng)整體城市競爭力時(shí)應(yīng)更加重視突出地域、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對重點(diǎn)城市進(jìn)行定位。山東省應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域間的聯(lián)系，繼續(xù)實(shí)行“濟(jì)南-青島”雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。東部沿海地區(qū)以青島為核心，帶動(dòng)煙臺(tái)、威海、日照重視對海洋資源的開發(fā)與利用充分發(fā)揮港口優(yōu)勢。西部地區(qū)要以濟(jì)南為核心，帶動(dòng)臨沂、淄博、東營等地發(fā)展。另外，各個(gè)城市要充分挖掘自身潛力，打造地方特色品牌。

（二）把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化時(shí)機(jī)，加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域健康發(fā)展。各市應(yīng)通過各項(xiàng)政策鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與技術(shù)吸收水平，提高資源利用水平，謀求當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展、高效發(fā)展。中西部地區(qū)資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如淄博和濰坊應(yīng)抓住“工業(yè)制造2025”的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，承接產(chǎn)業(yè)和人才轉(zhuǎn)移。加大創(chuàng)新教育投入，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，挖掘自身潛力。

（三）政府要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。地方政府需要?jiǎng)?chuàng)造良好的金融環(huán)境，綜合發(fā)展各類基礎(chǔ)設(shè)施，有傾向地扶持欠發(fā)展地區(qū)。例如，進(jìn)一步深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是加快西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，推動(dòng)省內(nèi)更多發(fā)展資源傾向中西部地區(qū)，加強(qiáng)東西部城市之間的合作，縮小東西部城市差距。

（四）山東省已調(diào)整濟(jì)南市、萊蕪市行政區(qū)劃，要切實(shí)發(fā)揮省會(huì)城市濟(jì)南對周邊地區(qū)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

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