歐楊洲 項維肖

在構成一座城市創(chuàng)新力的眾多要素中，產業(yè)創(chuàng)新相比于高校和科研機構更接近應用層，也能更大規(guī)模地帶動與創(chuàng)新相關的人才和資本的集聚。因此當我們需要跟蹤一座城市的創(chuàng)新能力發(fā)展時，摸清城市里的產業(yè)創(chuàng)新實力和空間布局是非常重要的一環(huán)。

其中，高新技術企業(yè)是每年由科技部主導認定的具備高新技術、擁有核心知識產權、重視研發(fā)投入和活動的企業(yè)。由于認定要求嚴格且每次認定只有3年有效期，這類企業(yè)能在一定程度上代表中國城市產業(yè)創(chuàng)新的活力。

第一財經(jīng)·新一線城市研究所與啟信寶合作，為科技部每年公布的高新技術企業(yè)名單匹配完整的企業(yè)信息和地理空間位置，應用數(shù)據(jù)技術挖掘企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)信息，以此對中國主要創(chuàng)新城市的產業(yè)創(chuàng)新活力展開分析。

從高新技術企業(yè)的總量來看，4座一線城市保持著明顯的領先優(yōu)勢。北京在有效期內的高新技術企業(yè)接近2.5萬家，最少的上海也有9200多家，它們構成了產業(yè)創(chuàng)新的第一梯隊。

高新技術企業(yè)數(shù)量最多的Top 20城市

不過相比于其他增長勢頭更猛的新一線城市，4座一線城市的高新技術企業(yè)年度增幅都在30%左右。其中廣州增長速度最快，在2018年新晉成為擁有超過1萬家高新技術企業(yè)的城市。

東莞、蘇州和天津3座城市都擁有超過5000家高新技術企業(yè)，在新一線城市中處于第一梯隊。與城市商業(yè)魅力指數(shù)不相匹配的是，緊隨其后的是二線城市佛山，2018年這里增加了1702家高新技術企業(yè)，如果按3年有效期計算，整體的增幅達到了58.46%。

佛山之后，還有8座新一線城市和4座二線城市能進入高新技術企業(yè)總量前20的名單。在它們之中，南京的增長速度最快，超過了80%。

城市群對產業(yè)創(chuàng)新的意義在于，幾座具有較高創(chuàng)新實力的城市能夠連結成片，在技術和產品產出上形成互補的上下游鏈條，釋放更大的創(chuàng)造力。

在不久前公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心是這片區(qū)域發(fā)展的重要目標。而這個目標的提出也是基于珠三角城市群已經(jīng)具備的產業(yè)創(chuàng)新活力。不計入港澳兩地的創(chuàng)新實力，深圳和廣州已經(jīng)在高新技術企業(yè)名單中構成了雙城鼎立的格局，周邊的東莞、佛山、中山和珠海也都擁有2000家以上的有效高新技術企業(yè)。

一個創(chuàng)新活力良性發(fā)展的城市群中，頭部城市的創(chuàng)新實力應當相對均勻。計算各個城市群內首位城市的高新技術企業(yè)數(shù)量占比可以大致判斷出城市群內創(chuàng)新要素的分配情況。京津冀城市群內，85%的高新技術企業(yè)集中在北京和天津兩座城市，而其中北京的高新技術企業(yè)數(shù)量占到了京津冀總量的71%，這對天津和其他河北城市的發(fā)展并不能算是一個好消息。

珠三角是創(chuàng)新能力最強的城市群

合理的產業(yè)結構能對城市之間創(chuàng)新力的連結起到更大的推動作用。新一線城市研究所與啟信寶針對《2016年國家重點支持的高新技術領域目錄》中涉及的行業(yè)分類，結合啟信寶自主研發(fā)的企業(yè)知識圖譜相關數(shù)據(jù)挖掘算法和圖譜技術，對高新企業(yè)的行業(yè)屬性重新做了梳理，進而摸清了每個城市里具體的高新技術產業(yè)結構。

作為城市群內各自的核心城市，北上廣深均擁有較完整的產業(yè)門類，從傳統(tǒng)的制造業(yè)與商貿服務，到金融、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、智能制造、新能源等各新興行業(yè)都有一定的引領作用。

高新技術企業(yè)數(shù)量排名靠前的幾個新一線城市和二線城市不少都有自己鮮明的特色，并能與周邊的一線城市形成良性互動。

佛山國家高新區(qū)就聚集了一批以制造業(yè)為主的高新技術企業(yè)。它的發(fā)展基礎是珠三角地區(qū)原有的勞動密集型企業(yè)。建筑用鋁合金型材生產企業(yè)轉型做手機用鋁型材、家具或建筑公司投入研發(fā)生產型機器人，這類通過改造傳統(tǒng)產業(yè)誕生的高新技術企業(yè)構成了佛山的產業(yè)創(chuàng)新活力。

杭州的高新技術企業(yè)則以互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術為主。以西湖區(qū)為例，互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術服務業(yè)、科技推廣和應用服務業(yè)是近年這里高新技術企業(yè)數(shù)量增長最快的行業(yè)。

各城市的高新技術企業(yè)行業(yè)分布