楊杰

[摘要]隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，電信行業(yè)面臨收入增長乏力、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟競爭加劇、5G巨量設(shè)備投資和混合所有制改革等各種挑戰(zhàn)，河南聯(lián)通公司在借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行了管理創(chuàng)新。2016年6月，財政部發(fā)布《管理會計基本指引》，給企業(yè)提供了管理會計工作的理論指引和方向。文章主要從管理會計的定義與特點、管理會計在電信企業(yè)的應(yīng)用實踐、管理會計在電信企業(yè)出現(xiàn)的問題、優(yōu)化電信企業(yè)管理會計的措施等四個方面展開探討。

[關(guān)鍵詞]電信企業(yè)；管理會計；應(yīng)用；優(yōu)化；措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911090

隨著我國經(jīng)濟步入新時代，電信行業(yè)呈現(xiàn)收入增速放緩甚至下滑的趨勢，行業(yè)發(fā)展趨于飽和，盈利空間也不斷收窄，高速成長的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)電信企業(yè)的沖擊日益加劇，國家層面開始推進國有企業(yè)混合所有制改革試點，這些經(jīng)營困境成為電信企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的動力。近幾年，隨著管理會計在我國的大力推進，電信企業(yè)也順勢而為，轉(zhuǎn)變管理模式，導(dǎo)入管理會計體系，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型，從而提升企業(yè)的價值創(chuàng)造能力。

1管理會計的定義與特點

11管理會計的定義

管理會計源于1911年泰勒的《科學(xué)管理原理》，之后，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了管理會計。我國財政部對管理會計的定義是，管理會計是會計的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)范、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。

12管理會計的特點

對比我們較為熟悉的財務(wù)會計，管理會計有以下三個特點。

一是核算遵循的依據(jù)不一致。財務(wù)會計需要遵循《會計法》和會計準(zhǔn)則，有固定的方法論；而管理會計主要按照公司內(nèi)部管理層的要求，參照市場經(jīng)濟模型和數(shù)學(xué)算法，有較大的靈活性。

二是核算對象的內(nèi)容不一致。財務(wù)會計將企業(yè)作為一個整體，提供全面的資產(chǎn)運營情況、收入利潤情況、現(xiàn)金流動情況，為企業(yè)提供財務(wù)報告；而管理會計聚焦在企業(yè)的利潤中心、銷售中心、責(zé)任中心等，對其績效進行評價，同時也從企業(yè)層面進行資源的配置與優(yōu)化。

三是核算結(jié)果的定位不一致。財務(wù)會計主要通過規(guī)定的程序記錄過去發(fā)生的經(jīng)濟事項；而管理會計基于現(xiàn)有的經(jīng)營信息、財務(wù)信息來推斷、預(yù)測未來的經(jīng)濟事項。

2管理會計在電信企業(yè)的應(yīng)用實踐

21國家層面對管理會計的重視

財政部在制度層面非常重視管理會計實踐的推廣工作。2014年發(fā)布《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2016年發(fā)布《管理會計基本指引》，2015年至2018年累計發(fā)布了八期《管理會計案例索引》。這些規(guī)章制度和實踐案例的發(fā)布，讓管理會計在企業(yè)層面的重要性得到高度認可，建設(shè)管理會計體系、加強管理會計在經(jīng)營決策中的作用、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高效益發(fā)展成為企業(yè)的重要目標(biāo)。

管理會計作為企業(yè)從事戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、決策、分析、評價、考核與控制的工具，目前已成為學(xué)術(shù)研究熱點，戰(zhàn)略地圖、全面預(yù)算管理、本量利分析、作業(yè)成本法、平衡計分卡等眾多工具已經(jīng)應(yīng)用于企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、銀行等不同類型組織的經(jīng)營管理與決策分析，目前與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)相結(jié)合，正在改變著企業(yè)的經(jīng)營管理模式。

22河南聯(lián)通在管理會計上的實踐

221實施財務(wù)集中共享

河南聯(lián)通依托互聯(lián)網(wǎng)化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，梳理全省報賬事項，規(guī)范成本核算附件，資金集中支付，對地市分公司分層級統(tǒng)一設(shè)置審批標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)、財務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化，完成了全省財務(wù)集中共享，幫助財務(wù)人員由核算職能向價值創(chuàng)造職能轉(zhuǎn)變。

222推行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理以公司總體發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，對企業(yè)的所有經(jīng)營活動實施全面的預(yù)算管理，通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核建立的一種管理控制體系， 讓整個企業(yè)的經(jīng)營可以在預(yù)算管理的路線圖上實現(xiàn)科學(xué)運行。細化預(yù)算管理顆粒度，以業(yè)務(wù)策略確定為起點，基于經(jīng)營計劃，明確資源消耗動因，明晰資源配置規(guī)則，測算資源消耗需求，實現(xiàn)專業(yè)線業(yè)務(wù)策略與資源配置策略有機協(xié)同、業(yè)務(wù)目標(biāo)與資源配置目標(biāo)有效銜接。

223建立平衡計分卡

平衡計分卡應(yīng)用于績效考核，不僅打破了以財務(wù)指標(biāo)考核為主的傳統(tǒng)績效模式，而且從客戶、流程、學(xué)習(xí)、財務(wù)目標(biāo)四個維度建立績效評價體系，將財務(wù)與業(yè)務(wù)、客戶感知與生產(chǎn)、能力建設(shè)與學(xué)習(xí)創(chuàng)新、員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展之間相關(guān)聯(lián)，彌補了單一財務(wù)指標(biāo)不能全面評價企業(yè)實力的缺點，績效管理與企業(yè)戰(zhàn)略之間形成了緊密聯(lián)系，較好地避免了企業(yè)評價的短期行為。

224實施標(biāo)桿管理

按照本地網(wǎng)分類及對標(biāo)工作指引開展對標(biāo)分析工作。集團公司根據(jù)南北方、省會城市及計劃單列城市、東中西地域和收入規(guī)模等要素初步制定了本地網(wǎng)公司分類指引，同時建立了本地網(wǎng)全成本對標(biāo)分析模板。各市公司參照分類指引，準(zhǔn)確定位，對照先進本地網(wǎng)或先進標(biāo)桿，對公司整體及各管理線資源利用效率、成本投入效益、管理效率進行對標(biāo)，定位管理短板，研究改進方向和整改措施。

225劃小核算單位

以阿米巴理論為指導(dǎo)，通過實施基層經(jīng)營單元劃小承包核算，推進綜合網(wǎng)格支撐系統(tǒng)財務(wù)服務(wù)模塊開發(fā)，搭建共享CFO體系，精簡審批流程，為基層經(jīng)營單元提供業(yè)績展現(xiàn)、業(yè)務(wù)報賬、商品采購、收益分享、資產(chǎn)臺賬等財務(wù)信息的集約化支撐，實現(xiàn)了對基層經(jīng)營單元員工的賦權(quán)、賦能，有效激發(fā)了基層員工的工作熱情，較傳統(tǒng)管理模式節(jié)省了大量人力成本、管理成本，同時提升了管理效率。

3管理會計在電信企業(yè)應(yīng)用中的問題

31管理會計理論與實踐脫節(jié)

電信企業(yè)與大多數(shù)企業(yè)一樣，管理會計理論主要是借鑒西方國家的研究成果和實踐經(jīng)驗，存在和國情不相符的狀況，理論研究也沒有得到應(yīng)有的重視。很多企業(yè)管理層對管理會計知之甚少，又何談重視程度。而企業(yè)管理層的重視程度已成為能否提高管理會計應(yīng)用水平的關(guān)鍵因素。

32管理會計意識不足，人才匱乏

電信企業(yè)高水平的管理會計師人才占比偏低，數(shù)量不足，這嚴(yán)重影響了管理會計在提升企業(yè)經(jīng)濟效益方面的作用。很多人還沒有認識到管理會計是公司管理決策的重要工具和助手，認為管理會計就是簡單的專題財務(wù)分析，這樣也影響了管理會計在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮作用。

33財務(wù)信息化系統(tǒng)不能滿足管理會計的需求

在目前“萬物互聯(lián)”的大趨勢背景下，會計信息開始由單一結(jié)構(gòu)向大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，如何高效整合會計信息成為會計工作面臨的重要挑戰(zhàn)。電信企業(yè)現(xiàn)在的會計電算化系統(tǒng)僅僅能夠提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無法滿足管理決策對會計數(shù)據(jù)的需求。盡快開發(fā)基于管理會計需求的信息化系統(tǒng)，成為電信企業(yè)強化管理的重要工作。

4優(yōu)化電信企業(yè)管理會計的措施

41提高管理會計應(yīng)用水平，強化管理層重視程度

一直以來，我國企業(yè)的管理層對于管理會計的認識沒有到位。很多管理人員在制定生產(chǎn)方案時，只看到銷售量和銷售收入，并未清晰意識到有利潤的收入和有現(xiàn)金的利潤對于企業(yè)價值的重要性。管理會計的勞動成果得不到有效的利用，降低了管理會計在企業(yè)決策中的重要性。

要將管理會計體系的建設(shè)和應(yīng)用真正作為企業(yè)的重點工作，讓企業(yè)管理層提高對于管理會計的重視，積極發(fā)揮管理會計報告在企業(yè)經(jīng)營決策中的作用。

42優(yōu)化組織機構(gòu)，健全人員隊伍

在財務(wù)部內(nèi)部設(shè)立管理會計團隊，核心任務(wù)是在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)貫徹管理會計的理論，推廣管理會計實踐、案例在企業(yè)的實際應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理問題，完成管理會計報告。

配備相關(guān)管理會計領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)管理會計人員，做好管理會計頂層設(shè)計，將企業(yè)全面預(yù)算、績效、內(nèi)控、經(jīng)營支撐、財務(wù)檢查等工作交由管理會計人員負責(zé)。

43推進業(yè)財融合，構(gòu)建BU財務(wù)體系

財務(wù)人員要走進一線、走進市場、走進系統(tǒng)，管理會計才能真正成為業(yè)務(wù)的助手。財務(wù)人員不是決策者，而是建議提供者和業(yè)務(wù)監(jiān)督者，只有真正明白業(yè)務(wù)內(nèi)涵、貼近業(yè)務(wù)需求，才能將生產(chǎn)經(jīng)營需要的支撐工作做得更好，建立并實現(xiàn)從計劃預(yù)算到核算報表的閉環(huán)回溯機制，管理會計才能提供有價值的支撐服務(wù)。

44整合各類管理報告，確保管理會計報告質(zhì)量

整合各類管理會計報告。按照報告使用者所處的管理層級，分為戰(zhàn)略層、經(jīng)營層、業(yè)務(wù)層管理會計報告；按照報告內(nèi)容的整體性程度，分為綜合（整體）企業(yè)管理會計報告、專項（分部）管理會計報告；按照管理會計功能，分為管理規(guī)劃、管理決策、管理控制、管理評價報告；按照責(zé)任中心，分為成本中心、利潤中心、投資中心報告。我們要以價值管理為核心來整合以上各類管理會計報告，實現(xiàn)企業(yè)效益提升、經(jīng)營風(fēng)險可控。

確保管理會計報告質(zhì)量。提升管理會計的地位，關(guān)注管理會計是否給公司提供了更多有決策參考價值的管理會計報告。報告內(nèi)容必須重點突出，目的明確，分析深入，建議可行。要全程跟蹤落實發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)幫助企業(yè)改善管理，確保管理會計報告的閉環(huán)管理，唯有如此，才能幫助企業(yè)提升價值。

5結(jié)論

管理會計在我國經(jīng)濟社會的應(yīng)用越來越廣泛，而電信行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，電信企業(yè)建立并應(yīng)用管理會計體系顯得尤其重要，只有這樣，電信企業(yè)才能創(chuàng)造更多價值、實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

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