摘 要：煤礦“三違”現(xiàn)象在礦井事故率中占比60%，是影響安全重要環(huán)節(jié)，煤礦必須形成反“三違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決治理糾正“三違”行為，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步細(xì)化制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程，逐步建立和完善反“三違”工作長(zhǎng)效機(jī)制，真正使廣大干部職工養(yǎng)成規(guī)范的管理行為和操作行為。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；三違

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.11.067

0 引言

我國(guó)是煤炭生產(chǎn)大國(guó)，對(duì)煤炭需求和依賴程度較大，但是由于煤炭賦存條件比較復(fù)雜，危險(xiǎn)程度復(fù)雜，煤礦必須從“管理違章”和“作業(yè)違章”為抓手，禁止各級(jí)管理人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、安全管理紅線和安全技術(shù)措施等規(guī)定的各類違章指揮行為以及明知故犯、冒險(xiǎn)蠻干、逞能好強(qiáng)、心存僥幸、盲目從眾、貪圖省事、得過(guò)且過(guò)等習(xí)慣性違章行為。

1 煤礦“三違”存在問(wèn)題及原因分析

主要包括未嚴(yán)格執(zhí)行“一工程一措施”制度，擅自變更安全生產(chǎn)工藝和操作程序，指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施有缺陷、隱患未解決的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)行為不制止，未經(jīng)培訓(xùn)取得相關(guān)資質(zhì)上崗等行為；作業(yè)人員違反安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位安全紅線、勞動(dòng)紀(jì)律和其他有關(guān)規(guī)定的各類違章作業(yè)行為。

2 開(kāi)展系列措施，有效遏制“三違”現(xiàn)象

一是深刻吸取全國(guó)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，認(rèn)真反思、查找安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和深層次原因，研究并落實(shí)解決措施；組織員工開(kāi)展事故與“三違”關(guān)系大討論活動(dòng)，談自己對(duì)“三違”危害的認(rèn)識(shí)，列舉身邊的“三違”現(xiàn)象，提出防范“三違”的措施建議，簽定“抵制三違、按章作業(yè)”安全承諾書；二是全員深入揭、擺、查、找身邊的“三違”現(xiàn)象，將查找“三違”行為作為隱患排查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，將著力點(diǎn)放在狠反違章指揮、習(xí)慣性違章和群體違章上，建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄。煤礦管理部門要經(jīng)常性深入一線，重點(diǎn)查處管理人員違章行為；帶班領(lǐng)導(dǎo)要將查“三違”作為帶班重要內(nèi)容，明確“三違”治理任務(wù)，重點(diǎn)查處現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)行違章行為。要重點(diǎn)整治一批明知故犯、屢教不改、冒險(xiǎn)蠻干等習(xí)慣性違章人員，震懾一批心存僥幸、馬虎敷衍、貪圖省事人員，教育一批盲目從眾、技能不熟練的無(wú)知無(wú)畏“三違”人員；三是重點(diǎn)學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程、安全規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理紅線等，要利用班前會(huì)，結(jié)合身邊的“三違”現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員操作規(guī)程、崗位安全紅線、災(zāi)害預(yù)防常識(shí)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)；四是加強(qiáng)隱患排查，包括作業(yè)環(huán)境和條件較差（如因設(shè)計(jì)不合理或投入不到位等增加工人勞動(dòng)強(qiáng)度）、教育培訓(xùn)不到位（因教育培訓(xùn)不到位，職工不掌握相關(guān)安全技能和知識(shí)）、現(xiàn)場(chǎng)組織不當(dāng)（如生產(chǎn)組織不合理，違章指揮搶進(jìn)度）、安全管理有缺陷（如制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程缺失，作業(yè)人員無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依）等進(jìn)行剖析，從源頭上杜絕違章；五是采取“四不兩直”突擊檢查方式，對(duì)煤礦全面檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)程措施、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和下井（下現(xiàn)場(chǎng)）、“安全管理紅線”、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)工作取得實(shí)效。管理人員要分片包點(diǎn)，不斷線開(kāi)展安全巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)要害場(chǎng)所、規(guī)程措施、跟班隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員盯崗、特種作業(yè)人員持證上崗、崗位操作安全紅線、監(jiān)理上崗等執(zhí)行情況檢查；安監(jiān)人員要加大中夜班、邊角地帶、單人崗位檢查力度，盯住班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位和新工人等重點(diǎn)人群等。六是要對(duì)“三違”整治成效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為進(jìn)行研究分析、分類梳理，深入剖析“三違”行為發(fā)生的深層次原因，從制度流程建設(shè)和執(zhí)行、員工思想動(dòng)態(tài)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全教育培訓(xùn)等方面制定相應(yīng)的整改措施并嚴(yán)格落實(shí)，逐步構(gòu)建不敢違、不想違、不能違的反“三違”工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3 增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高安全管理工作水平

一是管理人員違章指揮，員工違章作業(yè)是事故頻發(fā)的根源。煤礦要充分認(rèn)識(shí)“三違”行為的嚴(yán)重危害性，將反“三違”行動(dòng)作為當(dāng)前安全工作重中之重，痛下決心徹底整治“三違”行為，形成視“三違”如過(guò)街老鼠，人人喊打、人人敢打的局面；二是對(duì)“三違”行為一律視同未遂事故處理，對(duì)違章作業(yè)者一律從嚴(yán)處理，對(duì)嚴(yán)重違章指揮者一律撤職，對(duì)屢教不改者一律解除勞動(dòng)合同，切實(shí)起到查處一起、震懾一批、教育一片的作用。三是切實(shí)做好“三違”人員幫教工作，真正使“三違”人員吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作。

4 杜絕“三違”對(duì)策

一是職工要樹(shù)立正確的思想觀念，要扎實(shí)做好職工思想工作，提高職工安全意識(shí)，用安全文化教育人、引導(dǎo)人、塑造人；二是培養(yǎng)職工健康心理和強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變；三是提高職工安全知識(shí)水平和安全操作技能，要強(qiáng)化安全培訓(xùn)這一提高職工安全素質(zhì)的重要途徑，全面提升職工安全知識(shí)水平和安全操作技能；四是促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)給管理的科學(xué)和規(guī)范，管理制度要規(guī)范，管理手段要科學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要嚴(yán)格；五是“三違”危害性教育與嚴(yán)肅查處相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”行為要通過(guò)思想教育、個(gè)人反思、安全培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，始終保持嚴(yán)打三違高壓態(tài)勢(shì)。六是堅(jiān)持依靠創(chuàng)新促安全，要依靠管理創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，改進(jìn)安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強(qiáng)安全管理科學(xué)性和實(shí)效性，依靠制度創(chuàng)新，找出安全管理中弊端，建立激勵(lì)機(jī)制，形成崇尚安全，人人都是安全員風(fēng)氣。

5 結(jié)論

總之，為加強(qiáng)煤礦安全管理，做到防患于未然。要將反“三違”行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與安全紅線管理考核相結(jié)合，與安全班組建設(shè)相結(jié)合，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展。煤礦安全生產(chǎn)，只有堅(jiān)決剎住“三違”行為，才能鞏固和發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)良好局面。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：張軍奇（1987-），男，山西鄉(xiāng)寧人，本科，助理工程師，研究方向：煤礦安全管理。