馬曉東 陳樊洋

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨邁上了一個(gè)新臺(tái)階。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起著重要的作用。在黨的十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決遏制腐敗勢頭。

為什么要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，即落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。只有各個(gè)責(zé)任落實(shí)到位，才能有效避免違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，從嚴(yán)治黨才能有所成效，才能使貪污腐敗行為得到有效的遏制。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的任務(wù)要求。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化改革和紀(jì)檢工作提出了更為明確的要求，強(qiáng)調(diào)了要健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)制度，這為紀(jì)律檢查工作提出了更為具體的要求。在預(yù)防和懲治貪污腐敗的過程中，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”就是健全反腐倡廉體制機(jī)制的關(guān)鍵所在，只有抓住了這個(gè)關(guān)鍵才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大的成效。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是強(qiáng)化黨員干部思想和行動(dòng)自覺的實(shí)際需要。近年來，全國各地對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)注度越來越高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，廣大黨員干部的自覺性也有所提高，一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境正在逐步形成。但是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上并沒有深刻認(rèn)識(shí)到中央狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的決心。通過落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，可以使地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清楚地認(rèn)識(shí)到黨中央在反腐上的決心，可以使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)自覺得到有效的激發(fā)，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)。

怎樣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

增強(qiáng)各級(jí)黨委紀(jì)委班子嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。在崗位職責(zé)履行的過程中，責(zé)任意識(shí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的崗位素質(zhì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效有直接影響。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，應(yīng)不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)、法律意識(shí)，使他們在履職過程中將黨規(guī)和國法作為行動(dòng)依據(jù)，規(guī)范盡責(zé)、規(guī)范施責(zé)，同時(shí)明確責(zé)任分工，由黨委承擔(dān)主體責(zé)任、紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，并將履職情況納入年度考核內(nèi)容，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供保障。

建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的制度機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期性的政治任務(wù)，必須建立一個(gè)科學(xué)合理的制度體系，制度中應(yīng)明確黨委的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、責(zé)任追究等方面的內(nèi)容。通過這個(gè)制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的各項(xiàng)工作都有可遵循的行為準(zhǔn)則，甚至具備可量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。黨委班子和紀(jì)檢機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面貫徹落實(shí)的重要職責(zé)。應(yīng)著力加強(qiáng)黨委和紀(jì)委的隊(duì)伍建設(shè)，通過各種形式的學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，堅(jiān)定他們的崗位立場，使他們始終保持思想的純潔性和堅(jiān)定性，嚴(yán)守紀(jì)律，扎實(shí)履行好自身的職責(zé)，做到公正清廉、作風(fēng)優(yōu)良。

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入，“兩個(gè)責(zé)任”作為“總開關(guān)”的地位和作用越來越凸顯。在不斷推進(jìn)從嚴(yán)治黨的過程中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在自身努力和人民群眾的參與支持下，緊緊抓住全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”這一關(guān)鍵，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必將取得新的更大的勝利。