張路

石油是國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家安全具有非常重要的作用。油田企業(yè)的治安保衛(wèi)工作是油田安全及利益的重要屏障，也是油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。當(dāng)前，油田企業(yè)安全保衛(wèi)工作呈現(xiàn)出發(fā)案頻率高、手段多樣化、復(fù)雜化等特點(diǎn)，對(duì)油田治安保衛(wèi)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何提高油田企業(yè)的安全性，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，是新形勢(shì)下治安保衛(wèi)工作亟待解決的重要課題。

油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)

從近幾年破獲的涉油案件來(lái)看，侵害油田的犯罪活動(dòng)已開(kāi)始向主體集團(tuán)化、活動(dòng)職業(yè)化、目標(biāo)多樣化、手段智能化方向發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

發(fā)案率居高不下。油田采取開(kāi)放式生產(chǎn)模式，生產(chǎn)設(shè)備大多處于野外，這使得犯罪分子有機(jī)可乘，特別是近年來(lái)國(guó)際油品價(jià)格一路飆升，豐厚的利潤(rùn)和巨額的回報(bào)率讓一些犯罪分子無(wú)視國(guó)家法律、存在僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)，使得盜油現(xiàn)象屢打不絕，油田發(fā)案率居高不下。從原材料到生產(chǎn)設(shè)備，幾乎能賣(mài)錢(qián)的都成為犯罪分子盜竊的對(duì)象，這不僅對(duì)油田生產(chǎn)設(shè)備造成了重大的損害， 嚴(yán)重影響到油田企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展，也給國(guó)家和企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

作案方式科技化。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，犯罪分子作案的手段越來(lái)越高明，已由過(guò)去簡(jiǎn)單的開(kāi)井放油演變?yōu)槿缃窦夹g(shù)含量高的管道打孔盜油，給油田的治安保衛(wèi)工作增加了難度。如：2018年山東省濟(jì)南市公安局就摧毀了一個(gè)利用先進(jìn)科技設(shè)備打孔盜油的特大犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人15名，破獲案件12起。這個(gè)團(tuán)伙盜竊原油共計(jì)600余噸，初步估計(jì)涉案價(jià)值超過(guò)1 000萬(wàn)元。

防范打擊難度加大。受利益驅(qū)使，油田周邊的不少村民存在不勞而獲的思想，想方設(shè)法盜竊油田生產(chǎn)物資，從而非法獲取巨額利益，在一些村里形成了盜竊—運(yùn)輸—凈化—銷售“一條龍”作案體系。從盯梢、打孔、放油、搬運(yùn)、結(jié)款，各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)立刻通風(fēng)報(bào)信。這種“一條龍”的作案模式更具隱蔽性，給打擊帶來(lái)較大的難度。同時(shí)，部分油田企業(yè)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗分子與不法分子相互勾結(jié)、進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易， 致使油田企業(yè)大量國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源頻頻流失。

做好油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策

轉(zhuǎn)變思想觀念。油田治安管理工作人員要充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)于當(dāng)前油田安全管理工作的形勢(shì)進(jìn)行深入的分析，構(gòu)建起一套科學(xué)、有效的治安管理機(jī)制。治安保衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)與地方警力的協(xié)調(diào)配合，保持溝通與交流，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防、經(jīng)驗(yàn)共享，提高相互間協(xié)作的能力。與此同時(shí)，治安保衛(wèi)人員要加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，不斷提高本領(lǐng)和戰(zhàn)斗力，真正將保衛(wèi)工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。油田環(huán)境艱苦，工作難度大、強(qiáng)度高，加上中介機(jī)構(gòu)給出的薪酬較低，導(dǎo)致油田安保隊(duì)伍人員流動(dòng)性較大。針對(duì)這類問(wèn)題，油田企業(yè)要對(duì)安保工作人員加強(qiáng)思想政治教育工作，提高基層隊(duì)伍員工思想水平。與此同時(shí)，要完善員工的福利待遇，解決員工的后顧之憂，讓他們可以全身心地投入到安全保衛(wèi)工作當(dāng)中來(lái)。

完善管理制度。一套完善的管理制度是油田治安保衛(wèi)工作開(kāi)展的重要依據(jù)。要建立健全科學(xué)合理的預(yù)案體系，對(duì)各個(gè)部門(mén)的分工、任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確，特別是對(duì)在預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中的一些突發(fā)事件、群體事件以及特大安全事故要有針對(duì)性的措施。要做好實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)預(yù)案中存在的不足進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)和完善，提高預(yù)案的可行性。

加大打擊力度。由于油田生產(chǎn)企業(yè)中員工組成較為復(fù)雜，員工之間的文化素質(zhì)、法律意識(shí)水平參差不齊，在巨大的利益誘惑下，部分員工難免會(huì)產(chǎn)生一些違法違紀(jì)的行為。如與偷盜團(tuán)伙相互勾結(jié)，為其提供便利的作案條件等。這就要求油田企業(yè)在引進(jìn)員工時(shí)要把好入口關(guān)，對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高他們的安全意識(shí)、法律意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

突出管理重點(diǎn)。在日常巡邏過(guò)程中，安保隊(duì)伍要佩戴相應(yīng)的臂章，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候的防范巡視，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的可疑人員、可疑物品、可疑車輛要進(jìn)行盤(pán)問(wèn)檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。要將群眾反映的治安問(wèn)題突出的復(fù)雜地段定為每日巡邏的重點(diǎn)加以嚴(yán)密防范控制，采取24小時(shí)監(jiān)控模式，實(shí)現(xiàn)全路線綜合管控。對(duì)違法犯罪案件要加大查處打擊力度，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。