趙衛(wèi)江

摘 要：加強(qiáng)學(xué)?；üこ痰墓芾恚苡行ПＵ瞎こ藤|(zhì)量。所以，在學(xué)?；?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，基建管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際，制定有效的管理策略。本文就此展開(kāi)了討論，先是簡(jiǎn)單分析了學(xué)?；üこ坦芾淼默F(xiàn)狀，然后從三個(gè)方面詳細(xì)闡述了如何加強(qiáng)基建工程的管理與控制，確保工程的順利施工。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；基建工程；管理現(xiàn)狀；控制策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.208

學(xué)?；üこ瘫容^復(fù)雜、繁瑣，需要行之有效的管理措施。作為工程的直接負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，基建工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面入手，強(qiáng)化各項(xiàng)管理的落實(shí)。但是高效的管理措施是以實(shí)際為基礎(chǔ)的。所以，管理部門(mén)應(yīng)充分考慮基建工程的規(guī)模、施工難度、技術(shù)條件等因素，制定有效的控制策略。

1 學(xué)?；üこ坦芾淼默F(xiàn)狀

隨著我國(guó)教育行業(yè)的高速發(fā)展，學(xué)校基建工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大。與此同時(shí)，工程問(wèn)題日益增多，這極其不利于學(xué)?；üこ痰馁|(zhì)量。從實(shí)際來(lái)看，其具體表現(xiàn)如下：第一，管理組織機(jī)構(gòu)不完善。主要是指缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和完善的組織體系、管理制度不夠規(guī)范；管理職責(zé)不明確，缺乏專業(yè)、專職管理人員，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理工作無(wú)法落實(shí)；遇到事故時(shí)，多是一推六二五，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量；機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，無(wú)法保證管理工作的規(guī)范、有序開(kāi)展。第二，管理體制混亂，學(xué)校基建工程的順利開(kāi)展，離不開(kāi)有效的組織管理，但是大部分基建工程的管理體制都比較混亂，管理層缺乏管理經(jīng)驗(yàn)及流程化的管理方法，組織協(xié)調(diào)工作不到位，致使工程施工效率低下，尤其是組織協(xié)調(diào)工作不到位。第三，成本控制工作不到位。加強(qiáng)基建工程的成本管理，能有效減少資源浪費(fèi)，提高工程效益。但是學(xué)?；üこ唐毡榇嬖谥こ添?xiàng)目變更多，市場(chǎng)調(diào)查不深入、資源配置不合理、管理松散等問(wèn)題，無(wú)法合理調(diào)配人力、物力等資源，導(dǎo)致工程成本增加。由此可見(jiàn)，學(xué)校基建工程管理的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。學(xué)校基建管理部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并采取有效的措施，盡量改善這一現(xiàn)狀。

2 學(xué)?；üこ坦芾淼目刂撇呗?/p>

2.1 完善管理制度

通過(guò)完善學(xué)校基建工程管理制度，可以明確組織管理，建立有效的管理機(jī)制。同時(shí)，還能約束全員行為，保障基建管理工作的落實(shí)。所以，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及學(xué)校基建工程實(shí)際，完善基建工程管理制度，提高管理工作的成效。

首先，應(yīng)當(dāng)在管理制度中，明確組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)責(zé)任制。如要求基建處負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、參與項(xiàng)目招標(biāo)工作等；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的資金管理，并按項(xiàng)目批準(zhǔn)預(yù)算，做好項(xiàng)目資金的籌集、核算、使用及控制；審計(jì)處負(fù)責(zé)學(xué)校基建項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)督，并組織實(shí)施基建項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)的。這樣就能嚴(yán)格落實(shí)各部門(mén)的職責(zé)，保證學(xué)?；üぷ鞯捻樌_(kāi)展。其次，規(guī)范基建項(xiàng)目的每個(gè)工序施工，保證基建工程的規(guī)范、有序開(kāi)展。如按照工程項(xiàng)目的基本工序，明晰學(xué)?；üこ痰墓ば蚣捌鋬?nèi)容。如開(kāi)工前，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行；在現(xiàn)場(chǎng)施工中，可實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。同時(shí)，項(xiàng)目材料、設(shè)備的質(zhì)量也應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。最后，為了進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)?；üこ痰墓芾?，還應(yīng)在制度中明確人員、材料、設(shè)備、資金以及安全、質(zhì)量、監(jiān)督等管理內(nèi)容，提升管理制度的完整性、全面性。

2.2 創(chuàng)新管理模式

為了解決學(xué)?；üこ坦芾碇写嬖诘墓芾眢w制混亂問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程實(shí)際選擇合適的管理模式，應(yīng)用科學(xué)的管理方法，提升學(xué)校基建工程管理質(zhì)量。

就目前來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的學(xué)?；üこ坦芾砟Ｊ街饕ǎ海?）職能科室管理模式。這種模式比較適合工程量較小、投資環(huán)境穩(wěn)定的基建項(xiàng)目。其主要優(yōu)勢(shì)是能夠縱向劃分業(yè)務(wù)職能，明確不同科室的工作內(nèi)容。這一優(yōu)點(diǎn)能有效解決業(yè)務(wù)交叉、管理職責(zé)重復(fù)的管理問(wèn)題。（2）項(xiàng)目部管理模式。比較適合學(xué)校改造、校區(qū)合并的基建項(xiàng)目。其主要優(yōu)點(diǎn)在于可依據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，科學(xué)劃分基建項(xiàng)目，確保各分項(xiàng)工程的順利實(shí)施，整體提升基建項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。（3）矩陣管理模式。即職能部門(mén)+項(xiàng)目部模式。其主要優(yōu)勢(shì)是可縱向設(shè)置規(guī)劃室、辦公室、造價(jià)管理科等職能部門(mén)。在橫向管理上，可明確分工、有效利用工程資源。這種模式比較適合工程量大、技術(shù)難度高的基建項(xiàng)目。（4）共管制管理模式。適合任務(wù)集中、工程較大、新老校區(qū)較遠(yuǎn)的基建工程。其主要優(yōu)點(diǎn)在于自主性強(qiáng)，能有效解決職能不明確、施工不規(guī)范的問(wèn)題。（5）代建管理模式。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是一種委托代理的管理模式。比較適合無(wú)基建部門(mén)、工程規(guī)模小的基建項(xiàng)目。其優(yōu)勢(shì)在于不需要全程參與管理，管理任務(wù)輕。從上述幾種模式來(lái)看，不同管理模式的特點(diǎn)各不相同，其適用范圍也不相同。對(duì)此，學(xué)?？山Y(jié)合自身實(shí)際情況，合理選擇管理模式，有效解決管理職責(zé)不明確、管理工作不規(guī)范等問(wèn)題。

2.3 優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化造價(jià)管理

學(xué)?；?xiàng)目所需材料、設(shè)備、人工等資源較多。若要降低工程成本，管理人員就應(yīng)當(dāng)以此為切入點(diǎn)，合理分配各項(xiàng)資源。同時(shí)，為了提升工程造價(jià)管理水平，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)從技術(shù)管理、進(jìn)度管理、合同管理等方面入手，嚴(yán)把招投標(biāo)環(huán)節(jié)，盡可能地降低工程造價(jià)，提升工程質(zhì)量。

首先，重視資源優(yōu)化配置。通常情況，人力、材料、設(shè)備的費(fèi)用支出能占到工程成本總支出的65%左右。所以，管理人員應(yīng)結(jié)工程實(shí)際，合理調(diào)配資源。尤其是要合理分配人力資源。其次，應(yīng)加強(qiáng)合同管理。合同是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。在控制工程成本時(shí)，應(yīng)以合同為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更，減少工程項(xiàng)目后期投入資金的追加。再者，應(yīng)做好施工進(jìn)度管理。通常，在學(xué)?；?xiàng)目施工前，都會(huì)約定工期，并落實(shí)在合同中。所以，為了減少工期延誤帶來(lái)的工程成本增加問(wèn)題，管理人員應(yīng)當(dāng)及早做好進(jìn)度管理。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)的管理，靈活應(yīng)對(duì)各種施工難題。

綜上所述，學(xué)校基建工程的管理比較復(fù)雜。為了切實(shí)解決學(xué)?；üこ坦芾碇写嬖诘母鞣N問(wèn)題，須完善組織結(jié)構(gòu)，制定完善的管理制度，選擇合適的管理模式。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)基建工程特點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化其成本管控，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)?；üこ探?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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