摘 要：在我國的現代化建設中，道路交通系統(tǒng)的建設無疑是其中至關重要的內容，道路交通系統(tǒng)的建設直接影響社會發(fā)展和人們的正常生活，目前我國的道路交通系統(tǒng)中，鐵路運輸占據著極為重要的一部分，而在鐵路運輸中，煤炭鐵路運輸又是其中的主要內容，煤炭鐵路運輸直接關系著區(qū)域經濟的發(fā)展和煤炭產業(yè)的發(fā)展。目前我國的煤炭鐵路運輸工作中，運輸的效率和質量仍然沒有得到有效提升，很多因素制約著煤炭鐵路運輸工作的進一步開展。所以本文就對煤炭鐵路運輸中存在的問題進行分析，并探究解決問題的有效對策，促進煤炭鐵路運輸工作的快速開展。

關鍵詞：煤炭鐵路運輸；問題；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.081

在當前我國的終端能源中，煤炭仍然是十分重要的一種能源，煤炭資源的開發(fā)和應用會直接影響社會建設和人們的生活，而目前隨著我國經濟的進一步發(fā)展，各行各業(yè)在發(fā)展過程中對煤炭資源的需求量也在進一步增加。但是我國的煤炭鐵路運輸水平卻沒有相應提升，造成了煤炭鐵路運輸與市場經濟發(fā)展不協調的矛盾，我國的煤炭鐵路運輸能力仍然比較薄弱，運輸的效率比較低下，會給我國其他行業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。因此要求我國相關部門必須要對煤炭鐵路運輸工作進行重視，尤其是要完善煤炭鐵路運輸的相關機制，使鐵路部門能夠為煤炭企業(yè)發(fā)展提供更好的服務。

1 煤炭鐵路運輸存在的問題

1.1 鐵路管理體制落后

目前我國煤炭鐵路運輸工作在開展的過程中，存在的一個比較顯著的問題就是鐵路管理體制落后，我國的鐵路運輸行業(yè)起步比較早，發(fā)展時間也比較長，可是其管理體制仍然是為計劃經濟服務，帶有濃重的計劃經濟色彩，而沒有隨著經濟社會的發(fā)展進行改進，鐵路運輸管理與市場經濟之間存在著巨大的鴻溝，鐵路運輸管理的相關工作以及價格的制定，都是由政府部門進行的，鐵路運輸管理工作沒有切實融入到市場經濟環(huán)境中，也無法與經濟市場的運行相適應，運行管理體制比較僵化。

另外，我國的煤炭運輸主要是通過鐵路運輸實現的，煤炭鐵路運輸工作的重要性是不言而喻的，但是這也給我國的鐵路運輸帶來了巨大的壓力，我國的鐵路運輸能力有限，所以很多鐵路在進行煤炭運輸時都是超負荷運轉，這在一定程度上增加了煤炭鐵路運輸的安全風險，也會給企業(yè)管理工作帶來隱患。

最后，我國的煤炭鐵路運輸管理工作都是交由相關部門進行統(tǒng)一管理，一直屬于壟斷經營的狀態(tài)，無法融入市場經濟，也不會與其他企業(yè)之間產生競爭，所以其自身的發(fā)展速度比較緩慢，發(fā)展動力不足，加上我國相關管理部門在管理工作中也存在著管理機構不完善等問題，這些都給我國的煤炭鐵路運輸帶來了極為不利的影響。

1.2 鐵路運輸的職責分擔不明確

我國的煤炭鐵路運輸工作是一項十分重要的工作，所以對于相關部門和企業(yè)的要求也比較高。我國的煤炭鐵路運輸工作，主要是由鐵路運輸相關部門與煤炭企業(yè)共同合作完成的，可是在實際發(fā)展中卻發(fā)現受到市場經濟的影響，煤炭企業(yè)所要承擔的風險明顯要高于鐵路運輸部門，但是其獲取的利益卻明顯要低，這種責任與利益不對等的情況會給煤炭鐵路運輸管理工作的開展帶來很大的不便。另外，煤炭鐵路運輸工作在開展的過程中，要求鐵路運輸部門必須要明確自身的職責和義務，要對煤炭鐵路運輸過程中可能出現的風險進行評估，完善相關制度，可是這些職責的實現卻并不順利，一系列制度和體系都是針對煤炭企業(yè)設立的，而鐵路運輸部門在權責分工方面卻仍然十分混亂。

2 煤炭鐵路運輸問題的解決對策

2.1 健全煤炭鐵路運輸管理機制

我國在開展煤炭鐵路運輸管理工作之前，首先必須要對煤炭鐵路運輸的管理機制進行完善，鐵路相關部門需要打破傳統(tǒng)的鐵路運輸管理體系，要讓煤炭鐵路運輸工作參與到市場經濟中，根據市場經濟的需要，對煤炭鐵路運輸的管理機制進行創(chuàng)新和完善，增強市場對其的影響力，同時也增強國家對其的宏觀調控，在保證煤炭鐵路運輸正常開展的同時，還要使其與市場經濟的發(fā)展相協調。另外我國煤炭鐵路運輸的過程中，鐵路運輸管理部門與企業(yè)之間的權責不清問題也很嚴重，所以要求鐵路相關部門必須要對內部機構和管理機制進行完善，對運輸過程中的利益和責任進行重新劃分，保證雙方在權利和利益的劃分上保持平衡，促進二者的共同發(fā)展。

2.2 強化鐵路運輸部門的服務意識

我國煤炭鐵路運輸工作在開展的過程中，其參與方主要包括了鐵路運輸部門和煤炭企業(yè)，其中，鐵路運輸部門的工作主要是為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供服務，所以要求我國鐵路運輸部門必須要強化服務意識，要正確認識自身的定位和職責，要以市場經濟為導向，合理調整鐵路運輸部門與煤炭企業(yè)之間的關系，任何工作的開展都必須要以服務煤炭企業(yè)的發(fā)展為基礎，切實提高鐵路運輸的能力，提高煤炭鐵路運輸的效率。

2.3 建立完善的信息技術支撐體系

當前我國信息技術的不斷發(fā)展，使得傳統(tǒng)的煤炭鐵路運輸管理體系已經無法滿足市場經濟的發(fā)展需要，所以必須要加強信息技術在煤炭鐵路運輸管理中的應用，建立起信息技術支撐體系，以該體系監(jiān)測煤炭鐵路運輸情況，建立起物流服務模式，對其運輸狀況進行跟蹤和定位，隨時進行調動。

3 結束語

綜合上文內容能夠得知，當前我國的煤炭鐵路運輸工作在開展的過程中，由于體制落后而導致的問題比較多，體制落后直接導致了煤炭鐵路運輸的發(fā)展，無法與市場經濟的發(fā)展相適應，使煤炭鐵路運輸的效率和水平得不到提升，再加上鐵路相關部門在職責分工方面存在著混亂，這對于我國煤炭產業(yè)的發(fā)展十分不利。因此要求我國相關部門在開展鐵路運輸時，必須要對其管理機制進行完善，強化鐵路相關部門的服務意識，以信息技術為支撐，建立起煤炭鐵路運輸的體系，切實促進煤炭鐵路運輸工作的進一步開展。

參考文獻：

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作者簡介：張浩（1974-），男，陜西澄城人，本科，工程師，副總經理，從事鐵路運輸技術管理工作。