易 文 陶 云

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”沿線許多國(guó)家建設(shè)發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題。由于沿線許多國(guó)家對(duì)此有著巨大需求，這就給中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的“走出去”帶來(lái)了難得的機(jī)遇。其中，高鐵合作項(xiàng)目是一張亮麗的“名片”。高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的不同之處在于其本身投資規(guī)模大、建設(shè)和回報(bào)的周期長(zhǎng)，因此過(guò)程充滿各種風(fēng)險(xiǎn)；它不僅牽扯到合作對(duì)象國(guó)的建設(shè)、拆遷、環(huán)保等多個(gè)部門，更直接關(guān)系到沿線民眾的各種權(quán)益，爭(zhēng)議、質(zhì)疑在所難免，因此在決策過(guò)程中，無(wú)論政府還是民眾均非常審慎。回顧我國(guó)高鐵“走出去”的合作項(xiàng)目可以發(fā)現(xiàn)，很多合作對(duì)象國(guó)的媒體呈現(xiàn)出反對(duì)、質(zhì)疑、不信任等消極態(tài)度與情緒，從而對(duì)項(xiàng)目的推廣實(shí)施形成了掣肘。

這不禁讓我們思考：在這些項(xiàng)目中，我國(guó)媒體和當(dāng)?shù)孛襟w是如何進(jìn)行報(bào)道的？針對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w的質(zhì)疑，我國(guó)媒體又采取了什么做法？這些做法是否存在偏差？如果有，今后該如何改進(jìn)？

因此，本文選擇了一個(gè)具體項(xiàng)目——中泰鐵路，通過(guò)對(duì)我國(guó)媒體與當(dāng)?shù)貒?guó)媒體有關(guān)中泰鐵路建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)報(bào)道來(lái)“解剖麻雀”,以期對(duì)上述問(wèn)題能夠做出回答。選擇這個(gè)項(xiàng)目的原因，一是中泰鐵路是泛亞鐵路的關(guān)鍵組成部分，有著重要標(biāo)桿性意義；二是如前所言，泰國(guó)媒體輿論對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程的影響較大；更重要的是，除了目前動(dòng)工修建的一期工程曼谷-呵叻段外，雙方還將繼續(xù)合作修建二期工程，因此對(duì)之前的報(bào)道情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)將有利于下一步的傳播；三是筆者之一是泰語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)，可以收集和閱讀第一手資料。

一、事件經(jīng)過(guò)及研究方法

早在2009年6月，阿披實(shí)政府就提出了雙方合作修建中泰鐵路的意向， 之后英拉政府在2013年10 月與中方簽署諒解備忘錄和《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，以“高鐵換大米”；然而隨著2014年 5 月英拉政府的下臺(tái)，中泰高鐵項(xiàng)目被擱置。同年11月，巴育政府再次重啟此項(xiàng)目，并就修建里程、資金來(lái)源、合作模式等反復(fù)談判。2017年6月巴育動(dòng)用臨時(shí)憲法第44條所賦予的特權(quán)①泰國(guó)本屆政府自2014年政變推翻原英拉領(lǐng)導(dǎo)的為泰政府后執(zhí)政,公布了臨時(shí)憲法。這部2014年臨時(shí)憲法第44條規(guī)定,為了維護(hù)國(guó)家安全及利益,維和委員會(huì)主席,即軍政府首腦在認(rèn)為有必要的情況下,有權(quán)下達(dá)任何命令或?qū)δ撤N行為進(jìn)行干預(yù),且下達(dá)命令及執(zhí)行命令都視為合法。免除了10項(xiàng)相關(guān)法律對(duì)中泰鐵路合作項(xiàng)目的約束，推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)程。當(dāng)年12月21日中泰鐵路正式動(dòng)工。一期項(xiàng)目全長(zhǎng)約253公里，連接曼谷到泰國(guó)東北部的呵叻府，設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里，全線使用中國(guó)高鐵技術(shù)，總投資1794億泰銖(約合361億元人民幣)，全部由泰方獨(dú)立融資。目前正在修建中，預(yù)計(jì)2021年通車。

本文運(yùn)用新聞框架理論作為研究理論工具。目前框架研究主要形成了新聞生產(chǎn)、傳播內(nèi)容和傳播效果（受眾）三種框架分析范式，本文從第二類即文本框架的角度，采用“（框架）識(shí)別—對(duì)比—校正”的研究思路，從新聞來(lái)源、消息來(lái)源、報(bào)道主題、報(bào)道體裁等進(jìn)行定類測(cè)量，對(duì)各個(gè)主要議題、提出主體及出現(xiàn)的頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用歸納法和內(nèi)容分析法，建立“框架清單”，識(shí)別中、泰兩國(guó)媒體報(bào)道框架類型及框架特征，力圖描繪出兩國(guó)媒體是如何通過(guò)信息的選擇、凸顯以及排除，建構(gòu)高鐵合作項(xiàng)目對(duì)泰國(guó)社會(huì)及公眾的意義。在此基礎(chǔ)上對(duì)兩國(guó)媒體的報(bào)道框架進(jìn)行對(duì)比，分析我國(guó)媒體是否存在框架偏差，進(jìn)而對(duì)我國(guó)媒體今后關(guān)于中泰鐵路進(jìn)一步合作的報(bào)道提出改進(jìn)建議，以提升我國(guó)媒體高鐵合作項(xiàng)目對(duì)外傳播的質(zhì)量和水平。

樣本選?。禾﹪?guó)媒體方面，本文選擇了三家創(chuàng)辦歷史較悠久，且位于泰國(guó)國(guó)家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展局Truehits系統(tǒng)公布的2018年資訊類網(wǎng)站UIP排名榜單[1]前列的主流媒體：

《泰叻報(bào)》（??????），泰文報(bào)，綜合性全國(guó)大眾日?qǐng)?bào)，創(chuàng)辦于1948年，以受教育程度不高的社會(huì)普通大眾為主要讀者對(duì)象。

《民意報(bào)》（????? ），泰文報(bào)，綜合性全國(guó)專業(yè)日?qǐng)?bào)，受眾包括教師、公務(wù)員、學(xué)生、商人等受教育程度相對(duì)較高的群體，于1978年創(chuàng)辦。

《曼谷郵報(bào)》（Bangkok Post），英文報(bào)，面向世界多國(guó)發(fā)行的綜合性專業(yè)日?qǐng)?bào)，創(chuàng)辦于1946年，主要讀者群為政商界精英階層以及在泰外國(guó)人。

中國(guó)媒體：選擇了我國(guó)對(duì)外傳播的主要媒體，即：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》網(wǎng)（英文版）、新華網(wǎng)（英文版）、中國(guó)新聞網(wǎng)（英文版）這三家媒體網(wǎng)站，它們是中國(guó)向世界宣傳的重要窗口，也是外國(guó)媒體和外國(guó)人士了解中國(guó)的重要渠道。

“一般而言 , 在國(guó)際事件的政策立場(chǎng)上，國(guó)家新聞媒體與其政府是同調(diào)的。在這方面, 無(wú)論是獨(dú)立媒體還是政府控制的媒體都是一樣 ”[2]因此，本文分別把中泰的三家媒體視為一個(gè)整體。

時(shí)間從2013 年 10 月 11 日英拉政府與中國(guó)簽署備忘錄，中泰正式提出高鐵合作意向起至2018年12月31日（項(xiàng)目一期開工一年，目前尚未結(jié)束），以泰文“鐵路（????）”“中國(guó)（???）”“泰國(guó) （???）”為關(guān)鍵詞分別在泰文報(bào)紙《民意報(bào)》、《泰叻報(bào)》官網(wǎng)搜索，共得到同時(shí)包含三個(gè)關(guān)鍵詞的樣本290條，其中《民意報(bào)》154條，《泰叻報(bào)》136條；在《曼谷郵報(bào)》官網(wǎng)以英文“railway”“China ”“Thai ”為關(guān)鍵詞搜索，共得到同時(shí)包含三個(gè)關(guān)鍵詞的樣本125條，統(tǒng)計(jì)三家泰國(guó)媒體總樣本為415條。

在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)英文網(wǎng)站以相同英文關(guān)鍵詞在同一時(shí)間范圍搜索，得到《中國(guó)日?qǐng)?bào)》網(wǎng)有效樣本71條，新華網(wǎng)67條，中國(guó)新聞網(wǎng)37條，總樣本為175條。

兩國(guó)媒體共計(jì)590個(gè)樣本。

二、新聞框架的選擇與建構(gòu)分析

（一）新聞來(lái)源

新聞來(lái)源，指新聞稿件的來(lái)源。中泰兩國(guó)媒體在高鐵合作項(xiàng)目中的新聞來(lái)源如下：

表1 兩國(guó)媒體新聞來(lái)源分布

統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載率（37.14%）遠(yuǎn)高于泰國(guó)媒體（2.89%），且以新華網(wǎng)為主要轉(zhuǎn)載對(duì)象，如《中國(guó)日?qǐng)?bào)》網(wǎng)轉(zhuǎn)載27篇新華網(wǎng)稿件，中國(guó)新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)載新華網(wǎng)稿件18篇。高比例的轉(zhuǎn)載率及以新華網(wǎng)為主要轉(zhuǎn)載對(duì)象。

（二）消息來(lái)源

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有樣本的梳理，筆者將消息來(lái)源歸為12種（如下表），如一篇報(bào)道中有多個(gè)消息來(lái)源，則選取主要消息來(lái)源為本稿件消息來(lái)源；若一篇報(bào)道中有多個(gè)消息來(lái)源，但較難區(qū)分主要信息來(lái)源的歸為綜合來(lái)源。

表2 兩國(guó)媒體消息來(lái)源分布

分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)媒體較關(guān)注泰方信息，源于泰國(guó)非官方信源比例低。中國(guó)媒體超過(guò)50%的信息來(lái)源于泰方，但其中約九成的信息均來(lái)自泰國(guó)政府，引用泰國(guó)非官方信源僅為5.14%；

泰國(guó)媒體消息來(lái)源于中國(guó)的不到6%，說(shuō)明中國(guó)媒體傳播的力度不夠或針對(duì)性不強(qiáng)（泰國(guó)方面對(duì)來(lái)自中國(guó)的信息其實(shí)有著較大需求，這一點(diǎn)將在后文提到）。前三位的消息來(lái)源依次是本國(guó)政府、專家學(xué)者和非政府組織。

（三）報(bào)道主題

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)三家媒體報(bào)道主題最為集中的分別是項(xiàng)目推進(jìn)情況（33.7%）、對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)疑與建議（32.1%）以及項(xiàng)目推進(jìn)的障礙（13.3%）；中國(guó)媒體報(bào)道最多的是項(xiàng)目推進(jìn)情況、項(xiàng)目所帶來(lái)的積極影響。

（四）報(bào)道體裁

表3 兩國(guó)媒體報(bào)道體裁分布

從上表看出，泰國(guó)媒體的評(píng)論數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)媒體；其中三家報(bào)紙的編輯與專欄作家共發(fā)表評(píng)論37篇，占全部評(píng)論數(shù)量的41.57%。

兩國(guó)媒體都注重深度報(bào)道。中國(guó)媒體主要聚焦項(xiàng)目的積極影響以及專家學(xué)者對(duì)“一帶一路”的看法；泰國(guó)媒體則主要圍繞中泰雙方談判的分歧、泰國(guó)政府對(duì)質(zhì)疑的回應(yīng)、泰國(guó)政府及社會(huì)關(guān)于“一帶一路”的看法等議題進(jìn)行了詳細(xì)、深入的報(bào)道。

三、兩國(guó)媒體報(bào)道框架識(shí)別及特征分析

（一）框架識(shí)別

根據(jù)框架研究中以關(guān)鍵詞、主要內(nèi)容與態(tài)度來(lái)確定框架的常規(guī)做法，本文把泰國(guó)媒體對(duì)高鐵合作項(xiàng)目的報(bào)道框架主要分為事實(shí)框架、合作框架、質(zhì)疑框架和回應(yīng)框架，中國(guó)媒體框架歸納為事實(shí)框架、合作和展示框架以及回應(yīng)框架。

1.事實(shí)框架：即對(duì)項(xiàng)目談判、進(jìn)展過(guò)程的客觀報(bào)道，以消息為主。兩國(guó)媒體在內(nèi)容和報(bào)道數(shù)量所占比例上大致相同：泰國(guó)媒體137篇，占比33.01%，中國(guó)媒體為59篇，占比33.71%。

2.合作框架/合作和展示框架：文中關(guān)鍵詞主要為“積極”“有利于”“改善”“增強(qiáng)”“順利推進(jìn)”“合作”等表示積極態(tài)度的詞匯以及相應(yīng)的積極情感傾向。中、泰政府是該框架的提出主體。

其中泰國(guó)媒體的合作框架（62篇，占比14.94%）議題更多強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目給泰國(guó)帶來(lái)的好處，如其提出主體主要為中、泰政府。中國(guó)媒體合作框架（108篇，占比61.72%）側(cè)重于“互利共贏”的理念，認(rèn)為中泰鐵路不僅讓泰國(guó)受益，也給中國(guó)、中泰雙方以及中國(guó)和東南亞的關(guān)系帶來(lái)利益。同時(shí)中國(guó)媒體還有“豐富經(jīng)驗(yàn)”“讓東南亞繁榮”[3]“中國(guó)有能力在東南亞的子彈頭列車打敗日本”[4]等展示自身實(shí)力的詞匯和語(yǔ)篇，因此同時(shí)呈現(xiàn)出“展示”框架。

3.質(zhì)疑框架：由三家泰國(guó)主流媒體提出，文中包含有“損害利益”“缺乏透明度”“虧本”“腐敗”“壓迫”“強(qiáng)硬”“債務(wù)陷阱”等負(fù)面詞匯及消極情感態(tài)度，以及對(duì)中國(guó)政府提出的各種要求等。共有167篇，占全部報(bào)道總數(shù)的40.24%。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的議題是質(zhì)疑框架主體，共119篇占比71.26%。主要質(zhì)疑及訴求有：項(xiàng)目收益低、中國(guó)貸款利率不如日本實(shí)惠、希望中國(guó)增加投資和降低貸款利率等，同時(shí)兩國(guó)就融資和貸款利率計(jì)算幣種、建筑材料標(biāo)準(zhǔn)等方面存在爭(zhēng)議。

其次為政治領(lǐng)域，為41篇，占24.55%議題中針對(duì)中國(guó)政府的主要有：認(rèn)為中國(guó)政府在談判中態(tài)度強(qiáng)硬、中國(guó)要求鐵路沿線土地開發(fā)權(quán)會(huì)損害泰國(guó)主權(quán)、中泰鐵路是為滿足中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略等；針對(duì)泰國(guó)政府的質(zhì)疑議題則認(rèn)為高鐵合作項(xiàng)目是巴育政府討好中國(guó)以獲支持之舉、項(xiàng)目有可能存在腐敗以及政府動(dòng)用臨時(shí)憲法第44條是給中國(guó)的特權(quán)等。

另外還有“中國(guó)高鐵安全性問(wèn)題” “中國(guó)設(shè)計(jì)的火車站無(wú)法保留泰國(guó)建筑特色”“中國(guó)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)信息介紹太少” 等質(zhì)疑議題。

泰國(guó)媒體、政府官員和專家學(xué)者是提出質(zhì)疑的主體，三者占比近八成。雖然提出的質(zhì)疑各有側(cè)重，但在希望降低貸款利率和拒絕中國(guó)對(duì)高鐵沿線土地的開放權(quán)的問(wèn)題上則是一致的。真正民間（企業(yè)、非政府組織、民眾等）的聲音并不強(qiáng)大。

表4 泰國(guó)媒體質(zhì)疑框架提出主體分布

4.回應(yīng)框架

針對(duì)質(zhì)疑，雙方媒體都有做出回應(yīng)，但兩國(guó)媒體的回應(yīng)不多，泰國(guó)媒體有回應(yīng)49篇，在整個(gè)項(xiàng)目報(bào)道中占11.8%；中國(guó)媒體回應(yīng)8篇，占報(bào)道總數(shù)的4%，相對(duì)于5年跨度的報(bào)道時(shí)長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)量無(wú)論如何不能算多。

（二）雙方媒體報(bào)道框架特征及對(duì)比分析

表5 兩國(guó)媒體報(bào)道框架分布對(duì)比

1.泰國(guó)媒體高鐵合作項(xiàng)目報(bào)道框架的主要特點(diǎn)

（1）從信息選擇上看67.47%的信息源自泰國(guó)政府，其次為專家學(xué)者（9.16%）、非政府組織（6.51%）和其他各界人士（5.54%）。消息來(lái)源于中國(guó)的僅為5.78%。

（2）在所建構(gòu)的框架中,“質(zhì)疑框架”最強(qiáng)，這給項(xiàng)目的推進(jìn)帶來(lái)了直接的負(fù)面障礙。正如泰國(guó)研究專家張錫鎮(zhèn)所言“中泰鐵路項(xiàng)目一波三折，遲遲不能搞定，根源就在于，泰國(guó)官方的決策受到民間輿論的牽制。”[5]從上述分析可見，所謂“民間輿論”，實(shí)際上主要是由掌握話語(yǔ)權(quán)的精英階層主導(dǎo)。

（3）往往從政治角度對(duì)經(jīng)濟(jì)議題進(jìn)行解讀。一方面認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目是中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略項(xiàng)目，因此中方應(yīng)承擔(dān)絕大部分的投資或不應(yīng)從中獲利。如“這個(gè)項(xiàng)目使他們（中國(guó)人）受益，……因?yàn)檫@是一條有利于中國(guó)的戰(zhàn)略途徑”[6]；“我們希望北京把自己描繪成給予者而不是接受者”[7]；另一方面又擔(dān)心使用中國(guó)貸款可能引發(fā)“債務(wù)問(wèn)題”，從而被中國(guó)“控制”。

2.中國(guó)媒體報(bào)道框架特征

（1）從信息選擇上看，中國(guó)媒體轉(zhuǎn)載率較高，（以新華網(wǎng)為主要轉(zhuǎn)載對(duì)象，且七成的信息來(lái)源為雙方政府，對(duì)泰國(guó)非官方信源基本不采用），說(shuō)明我國(guó)媒體在對(duì)外傳播中對(duì)官方信息的依賴及官方意味較濃，容易讓對(duì)象國(guó)聚焦在項(xiàng)目的中國(guó)“國(guó)家戰(zhàn)略”“官方意圖”上而忽視了項(xiàng)目的市場(chǎng)屬性。

另外，來(lái)自官員、專家學(xué)者的訪談?shì)^多，評(píng)論少。

（2）在所建構(gòu)框架中主導(dǎo)框架為“合作和展示”框架。

從上述分析中可見，中國(guó)媒體報(bào)道議題更集中于項(xiàng)目合作的積極影響，文本中“合作”“共贏”“有益于”“增強(qiáng)互聯(lián)互通”等詞匯多次出現(xiàn)，報(bào)道中堅(jiān)持了“共商、共享、共建”的原則，在各個(gè)框架中均強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目給多方（泰國(guó)、中國(guó)以及整個(gè)東南亞地區(qū)等）帶來(lái)的好處，需要“互惠互利”而非援助。

（3）“回應(yīng)”框架較弱，“滯后”甚至“缺失”

首先是回應(yīng)數(shù)量很少，僅占所有樣本的4.57%；其次是對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)不夠及時(shí)甚至不回應(yīng)。如2017年6月巴育使用臨時(shí)憲法所賦予的特權(quán)使得項(xiàng)目終于得以開工，在泰國(guó)社會(huì)上引起激烈爭(zhēng)論，“然而幾周過(guò)去了，仍然還未看到北京對(duì)該項(xiàng)目有什么說(shuō)明”[8]；對(duì)泰國(guó)政府、媒體、專家學(xué)者等不同主體的意見也缺少針對(duì)性的回應(yīng)。

四、中國(guó)媒體高鐵合作項(xiàng)目對(duì)外傳播的改進(jìn)策略

基于前文的分析，我們對(duì)我國(guó)媒體的高鐵合作項(xiàng)目對(duì)外傳播提出如下建議：

(一)增強(qiáng)回應(yīng)力度

增加評(píng)論數(shù)量，及時(shí)回應(yīng)輿論熱點(diǎn)。從上述分析中可以看出，我國(guó)媒體的評(píng)論數(shù)量較少。即便對(duì)方對(duì)中國(guó)和項(xiàng)目有種種誤解，中國(guó)媒體也缺乏態(tài)度明確的回應(yīng)。隨著目前中國(guó)的崛起以及國(guó)際局勢(shì)的變化，對(duì)外傳播中之前的以“韜光養(yǎng)晦”為主的做法也已經(jīng)發(fā)生改變。很多問(wèn)題上已經(jīng)不允許我們?cè)俦芏徽劵蛘吆滢o，因此，增加立場(chǎng)鮮明的評(píng)論，特別是針對(duì)對(duì)方的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行解釋說(shuō)明和反駁，并在回應(yīng)中增多報(bào)道我方做出的讓步與付出的努力。如本項(xiàng)目中針對(duì)泰國(guó)輿論中所謂“中國(guó)在談判中態(tài)度強(qiáng)硬”“泰國(guó)吃虧”“中國(guó)占便宜更多”等輿論，應(yīng)以中國(guó)在談判中主動(dòng)配合泰方進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、積極為泰國(guó)培訓(xùn)工程師、多次下調(diào)貸款利率、與泰國(guó)簽訂的橡膠、大米等農(nóng)產(chǎn)品交易協(xié)議等內(nèi)容作出回應(yīng)，讓泰國(guó)輿論看到我方的誠(chéng)意。

正視質(zhì)疑，加大回應(yīng)力度，不僅有利于我們對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目“共商、共建、共享”理念的傳播，也可幫助對(duì)象國(guó)媒體及民眾正確理解中國(guó)提倡的“各方平等協(xié)商、責(zé)任共擔(dān)、共同受益”的合作原則，同時(shí)也有利于防止“中國(guó)和東南亞國(guó)家的大型基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目，成為這些國(guó)家國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)，成為東南亞國(guó)家反對(duì)黨攻擊執(zhí)政黨的重要借口和武器?！盵9]提升我們議程設(shè)置的能力，掌握話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。

（二）增強(qiáng)高鐵企業(yè)作為傳播主體的作用

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、充分發(fā)揮各類企業(yè)的主體作用，是共建“一帶一路”的基本原則之一，中國(guó)高鐵技術(shù)經(jīng)過(guò)不斷消化吸收再創(chuàng)新，已經(jīng)形成完整的高速鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備、運(yùn)營(yíng)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系以及鐵路裝備品牌[10]。這也是泰國(guó)在經(jīng)過(guò)與日本新干線比較后最終認(rèn)可的，是泰國(guó)今后選擇繼續(xù)與中國(guó)合作的重要原因。因此中國(guó)媒體在對(duì)外傳播中要注意增強(qiáng)高鐵企業(yè)的主體地位，并與高鐵企業(yè)有效配合，幫助高鐵企業(yè)提升傳播意識(shí)，拓展傳播渠道，改進(jìn)傳播方法，共同探討如何進(jìn)行“高鐵品牌”的傳播。這一方面有利于減少“政治意圖”，更好地體現(xiàn)“一帶一路”項(xiàng)目的市場(chǎng)屬性；另一方面，由于高鐵企業(yè)掌握項(xiàng)目談判細(xì)節(jié)、施工進(jìn)度以及各種相關(guān)的第一手資料，增加來(lái)自高鐵企業(yè)的信息，可以滿足泰方對(duì)項(xiàng)目信息的需求從而減少質(zhì)疑。

（三）細(xì)化和深耕“合作與展示”的主導(dǎo)框架，提供事實(shí)、講好“故事”

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生不僅是各國(guó)國(guó)家利益所在，同時(shí)也是每個(gè)政府的基本職能和合法性來(lái)源?！案愫妹裆?，基礎(chǔ)設(shè)施先行”是已經(jīng)證明的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也是其他“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，高鐵合作項(xiàng)目對(duì)外傳播，就是要傳播中國(guó)高鐵的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”[11]，傳播高鐵建設(shè)符合對(duì)象國(guó)的國(guó)家利益，為高鐵合作項(xiàng)目的順利推進(jìn)營(yíng)造一個(gè)有利的輿論氛圍。

因此我國(guó)媒體對(duì)高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給當(dāng)?shù)貛?lái)的好處要給以更為具體的報(bào)道。 應(yīng)多提供高鐵所帶來(lái)的各種改善民生、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、為合作方提供大量就業(yè)崗位等正面效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，用數(shù)字說(shuō)話、用鮮活的人物和故事說(shuō)話，增強(qiáng)對(duì)象國(guó)對(duì)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的信心。

（四）擴(kuò)大信息來(lái)源和傳播對(duì)象，繼續(xù)拓寬、深耕各種傳播渠道

在信息選擇上，應(yīng)進(jìn)一步減少對(duì)單一信源的依賴，進(jìn)一步發(fā)揮本報(bào)駐泰記者以及泰中記者協(xié)會(huì)的作用，同時(shí)適當(dāng)反映來(lái)自泰國(guó)社會(huì)的聲音，多信息來(lái)源和獨(dú)家報(bào)道，凸顯媒體個(gè)性，這也是我國(guó)對(duì)外傳播媒體打造自身品牌、提升影響力的必然途徑。

把傳播對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大為當(dāng)?shù)孛襟w、專家學(xué)者等意見領(lǐng)袖。對(duì)于泰國(guó)等政府相對(duì)較“弱”而社會(huì)則相對(duì)較“強(qiáng)”的“一帶一路”的很多沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，政府往往受制于社會(huì)輿論。而從上述分析可以看出，在本項(xiàng)目中輿論的“意見領(lǐng)袖”實(shí)際上就是當(dāng)?shù)孛襟w、專家學(xué)者等意見領(lǐng)袖。目前中泰雙方媒體已經(jīng)有了初步的交流合作，今后應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展交流合作的對(duì)象和范圍，了解各個(gè)媒體、意見領(lǐng)袖所代表的不同階層的不同利益訴求點(diǎn)，從而避免“‘一帶一路’話語(yǔ)的主觀性、空泛化與表面化”[12]，并通過(guò)相互訪問(wèn)參觀、座談、學(xué)術(shù)交流、召開新聞發(fā)布會(huì)等多種形式與他們多溝通，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的了解，并及時(shí)發(fā)布溝通信息及成果，增強(qiáng)互信，互利共贏。

另外，還需重視對(duì)社交媒體的運(yùn)用、建立新聞發(fā)言人機(jī)制、加強(qiáng)媒體公關(guān)以及線下與受眾的互動(dòng)等等，繼續(xù)拓寬、深耕各種傳播渠道。

“一帶一路”參與國(guó)家有著各自不同的國(guó)情和發(fā)展訴求。因此，在中國(guó)企業(yè)“走出去”的對(duì)外傳播中需要“一國(guó)一策”甚至是“一個(gè)項(xiàng)目一策”，這就要求我們?cè)谥贫▊鞑ゲ呗詴r(shí)不僅需要認(rèn)真研究對(duì)象國(guó)的特點(diǎn)與訴求，還需要不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新對(duì)外傳播方法，提高對(duì)外傳播藝術(shù)，最終為項(xiàng)目的推行和實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。