李琳俊

摘要：企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展離不開準(zhǔn)確的預(yù)算，實(shí)行科學(xué)的預(yù)算管理有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠較為準(zhǔn)確的判斷市場的需求，從而做出正確的經(jīng)營策略調(diào)整，合理分配業(yè)務(wù)目標(biāo)所需的資源，降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的有效工具。預(yù)算管理是企業(yè)管理戰(zhàn)略的一種管理機(jī)制，它結(jié)合了控制，激勵和評估的功能。萬福生克的財務(wù)欺詐事件引起了公眾的廣泛關(guān)注。文章將結(jié)合預(yù)算管理和企業(yè)財務(wù)透明度進(jìn)行深入的探究。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財務(wù)；預(yù)算管理；透明度

企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要建立不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，在完成這些目標(biāo)的過程中就需要實(shí)行科學(xué)的預(yù)算管理，將企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化合理配置。此外，實(shí)行預(yù)算管理也有助于企業(yè)對內(nèi)部開展的各項經(jīng)營活動進(jìn)行全方位、全過程的反應(yīng)和監(jiān)督，確保業(yè)務(wù)的正常開展和推進(jìn)。但在我國企業(yè)大力推進(jìn)預(yù)算管理的過程中，仍有部分企業(yè)保留原有的管理理念和模式，沒有充分發(fā)揮預(yù)算管理的優(yōu)勢。

財務(wù)透明度與預(yù)算管理工作之間也有著緊密的聯(lián)系，影響財務(wù)信息透明度的因素主要包括賬務(wù)的記賬依據(jù)、會計準(zhǔn)則的具體內(nèi)容、會計信息質(zhì)量等方面，這些要素都將影響著會計信息的可信度。從我國當(dāng)前階段的情況來看，企業(yè)公示的財務(wù)信息量還不夠大，盡管有關(guān)部門對企業(yè)財務(wù)信息實(shí)施了一定的監(jiān)管，但監(jiān)管力度也仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。想要提升企業(yè)財務(wù)信息的可信度，就需要加大其透明度。

一、企業(yè)整體預(yù)算管理中常見的一些問題

（一）預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況不匹配

部分企業(yè)的管理者仍然沒有對全面預(yù)算管理工作引起足夠的重視，也并未將全面預(yù)算管理所帶來的企業(yè)效益有足夠的認(rèn)識。預(yù)算管理工作由于缺乏管理人員的認(rèn)可和支持，財務(wù)部門的預(yù)算工作也就相應(yīng)的受到一定的阻礙；除此之外，有些業(yè)務(wù)部門也并沒有完全的參與到預(yù)算工作中來，公司的預(yù)算環(huán)節(jié)較為粗糙，僅停留在公司整體預(yù)算的基礎(chǔ)上，沒有細(xì)化到各個部門，預(yù)算工作的參與者僅限于財務(wù)部，從而導(dǎo)致預(yù)算管理工作缺乏整體性和協(xié)調(diào)性，實(shí)際業(yè)務(wù)的特征沒法在整體預(yù)算中得到準(zhǔn)確的反映，預(yù)算的意義沒有得到真正的體現(xiàn)。

（二）不同環(huán)境下經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)差異較大

預(yù)算管理是企業(yè)各項管理工作中的重要組成部分，各項經(jīng)費(fèi)的支出與預(yù)算工作有著緊密的聯(lián)系。有時由于公司規(guī)模較大，可分為母公司與子公司，在對同一經(jīng)營項目劃撥經(jīng)費(fèi)時，也會出現(xiàn)不同的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；有時甚至同一公司內(nèi)部的不同職能部門之間的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也很難做到完全的統(tǒng)一，這種情況使得財務(wù)部門無法在編輯具體的綜合預(yù)算時做到十分的精準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一一直是預(yù)算管理工作中的一項難題。

二、會計信息透明度研究的現(xiàn)狀

郭來生和張宗信（2010）研究了2008年至2009年上市公司自發(fā)信息的原因。中國的上市公司將有意愿在運(yùn)營后期發(fā)布相關(guān)信息，但起初不會是這樣；公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，其積極發(fā)布信息的意愿就越強(qiáng)，但另一方面，公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，合伙人的決策投票權(quán)與公司的流通資金之間的關(guān)系對公司積極發(fā)布信息的意愿并不明顯。不難理解，參與中國股票交易的上市公司并不十分關(guān)注信息的有效發(fā)布。在這方面，一些外資企業(yè)可以很好地處理它。

鐘偉強(qiáng)和張?zhí)煜玻?011）詳細(xì)了解了深圳和上海公司參與證券融資的運(yùn)作模式，并關(guān)注自身信息披露的強(qiáng)度。有人說，無論公司持有多少股份，公司的領(lǐng)導(dǎo)部門都不會影響公司的信息披露。股權(quán)分配程度和自愿披露水平在功能關(guān)系上呈二次曲線。審計監(jiān)督部門與自愿披露水平有一定關(guān)系。這將嚴(yán)重影響公司的發(fā)展，公眾將無法準(zhǔn)確了解與公司相關(guān)的信息。

三、做好企業(yè)預(yù)算管理的三點(diǎn)建議

（一）重視全面預(yù)算的編制

在企業(yè)預(yù)算管理中，最主要的環(huán)節(jié)就是預(yù)算的編制，預(yù)算的編制順序通?？煞譃樽陨隙潞妥韵露匣蛘邇烧呦嘟Y(jié)合的方式，以公司整體為主，其他部門配合公司完成預(yù)算編制的全部工作，同時企業(yè)還應(yīng)充分考慮自身行業(yè)特點(diǎn)及管理模式確定預(yù)算編制的內(nèi)容。

（二）根據(jù)不同的控制內(nèi)容合理劃分預(yù)算責(zé)任單元

對于不同的控制內(nèi)容，可分為三類控制單位，第一類主要為單位整體的直接控制單位；第二類為總單位和重點(diǎn)指標(biāo)的通知單位，這一類與實(shí)體單位之間的聯(lián)系較多，主要用于對利潤的評估和資產(chǎn)的總額；第三類，是控制單位總量，主要用在對公司的外部和能夠獨(dú)立經(jīng)營的機(jī)構(gòu)的總利潤的指數(shù)，其他的預(yù)算指標(biāo)則要根據(jù)不同的預(yù)算單位進(jìn)行最終確定。

（三）固定預(yù)算、靈活預(yù)算和零基預(yù)算相結(jié)合

在開啟全面預(yù)算管理系統(tǒng)前，要確認(rèn)好生產(chǎn)過程中每個產(chǎn)品的基準(zhǔn)，進(jìn)行準(zhǔn)確的計量。編制預(yù)算時，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算主要適用于成本預(yù)算，充分利用靈活預(yù)算的方法，這種編制方法可以大大提高成本預(yù)算在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中的可操作性；此外，在編制預(yù)算時，還可以盡可能多的使用零基預(yù)算，以達(dá)到減少資金使用的目的。對于企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)，應(yīng)盡可能的減少大規(guī)模維修的次數(shù)，這樣的預(yù)算編制方法較為準(zhǔn)確。

四、關(guān)于提高會計信息披露透明度的建議

如今，各國已開始大力投資于會計信息透明度的分析。從以下幾點(diǎn)闡述會計信息透明度的要點(diǎn)。

（一）完善會計信息披露的相關(guān)法律法規(guī)

有必要深刻理解法律在商業(yè)運(yùn)作中的規(guī)范作用，同時對會計信息披露更是如此。企業(yè)財務(wù)信息的可信度與財務(wù)信息的透明度有著緊密的聯(lián)系，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)信息的可信度關(guān)乎企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，我國在政策上也要有著更高的要求，在法律上也需要進(jìn)一步完善，如：“證券法、公司法、會計法”等，不斷完善法律建設(shè)。督促和規(guī)范企業(yè)按照合理的經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展，盡可能做到企業(yè)財務(wù)信息透明化。同時，企業(yè)有關(guān)部門還要及時監(jiān)督管理，嚴(yán)格遏制信息欺詐和隱瞞的發(fā)生，防止這些事件的二次影響。確保金融市場不受大幅波動的影響，促進(jìn)各部門的合作，確保法律的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)管

1. 政府要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施

我們的企業(yè)必須本著高度負(fù)責(zé)法律和服務(wù)社會的工作原則的精神，規(guī)范公司信息披露工作。及時加強(qiáng)對公司的監(jiān)督管理，必須沒有懶惰和無視行為。關(guān)心廣大員工的合法利益，大力規(guī)范市場存在的不端行為，遏制不良形勢。保障企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)安全運(yùn)行。

2. 加強(qiáng)社會的監(jiān)督力度

在企業(yè)的監(jiān)督管理過程中，中間指導(dǎo)部門的管理不容忽視。事實(shí)上，證券交易所，審計部門，公證部門和評估機(jī)構(gòu)與企業(yè)的管理有很大的關(guān)系。它還將直接影響會計信息的透明度。這些中介組織只能按照目標(biāo)公司高度負(fù)責(zé)的服務(wù)態(tài)度，在正常的發(fā)展軌道上推進(jìn)公司，從而保持整個市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）從內(nèi)部控制開始，提高會計信息的透明度

企業(yè)應(yīng)加快股權(quán)分割和兼并管理，盡量避免出現(xiàn)絕對持股。否則，擁有較大股份的股東將不會感受到約束力的存在。隱形將侵犯股份較小的股東的合法權(quán)益。反過來，公司的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層處于混亂的管理狀態(tài)。公司自私自利這種不健康行為會導(dǎo)致公司員工對公司的運(yùn)營和發(fā)展失去信心，導(dǎo)致公司各部門未能正常履行職責(zé)。因此，公司有必要對所有股權(quán)進(jìn)行整體規(guī)劃，合理配置，完善就業(yè)管理制度，保護(hù)每個成員的合法權(quán)益，用實(shí)際行動提高會計信息的透明度。

五、結(jié)語

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是一項系統(tǒng)工程，在企業(yè)的整體經(jīng)營和發(fā)展中發(fā)揮重要作用，此外隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)信息透明度之間的聯(lián)系也越來越緊密，各大公司已開始注重提高企業(yè)信息透明度，企業(yè)應(yīng)把握好二者的關(guān)系，快速推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。

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（作者單位：上海立冉電子有限公司）