張昱樂 辛艷芳 孫恬怡

摘 要 當(dāng)前，國家高度重視對青少年權(quán)益的保障，但青少年犯罪仍處于易發(fā)多發(fā)態(tài)勢?！胺ㄗo青春”實踐隊針對青少年違法犯罪問題，在山東、福建、江西和貴州等地的中小學(xué)、少管所、檢察院和法院進行調(diào)研，對其成因、現(xiàn)狀及各地采取的預(yù)防措施有了清晰認識。本次調(diào)研重點放在青少年犯罪及校園暴力預(yù)防模式的調(diào)查分析上，在已有調(diào)研基礎(chǔ)上，完善自身特色預(yù)防模式，從根源下手，真正做到有效減少青少年違法犯罪發(fā)生，為青少年創(chuàng)造良好成長環(huán)境。

關(guān)鍵詞 青少年 違法犯罪 校園暴力 特色預(yù)防模式

作者簡介：張昱樂、辛艷芳、孫恬怡，煙臺大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類號：C913.5 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.185

一、問題的提出

現(xiàn)如今，“青少年犯罪”詞條處于風(fēng)口浪尖，預(yù)防青少年犯罪迫在眉睫。為此，煙臺大學(xué)法學(xué)院法律志愿服務(wù)中心暑期實踐團隊針對當(dāng)今青少年犯罪現(xiàn)狀，致力于青少年犯罪預(yù)防，形成可持續(xù)發(fā)展的公益普法項目：“法護青春”。該項目在以往社會實踐調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，深度展開調(diào)研以形成新型青少年犯罪預(yù)防模式

二、青少年違法犯罪及校園暴力現(xiàn)狀概述

青少年犯罪前因大多是校園暴力激化，隨著網(wǎng)絡(luò)科技快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于校園暴力事件的視頻，影響范圍極大，對社會極具破壞性。針對校園暴力而引發(fā)青少年犯罪事件屢見不鮮的現(xiàn)狀，2018年9月5日，中國司法大數(shù)據(jù)研究院對外發(fā)布15年到17年《校園暴力司法大數(shù)據(jù)專題報告》 。報告顯示，近三年來校園暴力案件呈現(xiàn)逐年下降趨勢。校園暴力案件中，故意傷害罪和搶劫最近年來呈下降趨勢，聚眾斗毆罪和尋釁滋事罪在2017年有小幅增長，而故意殺人罪、強奸罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、侮辱罪、強迫賣淫罪占比較小。

校園暴力案件中，五成以上的案件因發(fā)生口角、小摩擦等瑣事，其中誘發(fā)故意殺人罪的原因七成因瑣事而起。近七成被告人在實施故意殺人罪時，有事先謀劃情形，其實施犯罪目標(biāo)明確、并進行了事前準(zhǔn)備工作，大部分原因心懷怨恨或不滿進行打擊報復(fù)預(yù)謀殺人，在2015年至2017年間，近九成的校園暴力案件受害人存在死亡、傷害、輕傷等不同程度傷害。

三、實踐數(shù)據(jù)統(tǒng)計

2018年暑期，實踐隊隊員赴全國多個省市的中小學(xué)、法院、檢察院，調(diào)查關(guān)于校園暴力以及青少年犯罪情況。團隊成員分組前往濱州市博興縣，青島市即墨區(qū)，濰坊市壽光市，濟南市，貴州貴陽等地實地走訪，收集大量實踐數(shù)據(jù)。

除了實地考察數(shù)據(jù)外，本團隊就同類課題研究水平進行相關(guān)統(tǒng)計，橫向?qū)υ搯栴}的研究方法等進行對比分析。

根據(jù)相關(guān)青少年犯罪論文的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，青少年犯罪問題一直是相關(guān)研究人員所熱議的問題之一，相關(guān)論文的發(fā)表為本團隊對于青少年犯罪預(yù)防體系的研究提供許多有效的資源。

根據(jù)各大數(shù)據(jù)庫論文數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以看出，本團隊研究項目能夠有強有力的理論支撐及參考數(shù)據(jù)來源，且本團隊的研究課題對于社會也有較強影響力。

四、青少年違法犯罪及校園暴力成因分析

（一）校園管理與學(xué)校制度原因

調(diào)查顯示中學(xué)校園內(nèi)部相關(guān)措施較少，犯罪行為容易發(fā)生。在教育方面，人格教育與法治教育缺失，盲目追求就業(yè)率和升學(xué)率，使學(xué)校教育功利化、人格化。犯罪預(yù)防機制是減少青少年犯罪最為有效的手段，但是許多校園缺乏校園暴力預(yù)防的資源與技能，并未形成完善的預(yù)警機制，校園暴力危機無法得到及時應(yīng)對，易導(dǎo)致校園暴力行為失控。

（二）加害者原因

青少年犯罪行為的實施者主要以在校學(xué)生和校外進入校園的青少年為主，心智不成熟為主要原因。另外，個人因素、家庭因素、學(xué)校因素和社會因素多個方面，對青少年犯罪心理也有較大影響，應(yīng)進行針對性的預(yù)防管理。

青少年心智發(fā)展并不成熟，自控能力較差，因此該階段的學(xué)生容易成為犯罪的實施者。實施因素有：第一，人際交往困難。部分青少年內(nèi)心敏感，具有自我封閉傾向，不善于與他人交流，容易產(chǎn)生心理上的不平衡。第二，自控能力差。大多情緒易怒、自控能力較差的青少年，做事不計后果，易構(gòu)成犯罪行為。第三，法治意識淡薄。對于暴力行為認識不足，缺乏相應(yīng)法律知識。

學(xué)校教育對于中學(xué)生成長具有重要意義，如果學(xué)校對于青少年犯罪管理松散，缺乏預(yù)防與處理機制，忽視學(xué)生心理健康教育，容易使學(xué)生心理發(fā)展不平衡，從而使犯罪行為得不到有效管理。

在社會因素方面，隨著負面報道日益出現(xiàn)，易引發(fā)學(xué)生負面心理，誘發(fā)犯罪。青少年心理活動易受到外界因素影響，當(dāng)青少年對暴力行為的接觸范圍擴大，導(dǎo)致青少年有樣學(xué)樣，使青少年犯罪發(fā)生率增加。

家庭是青少年成長主要場所，在青少年犯罪研究中不能忽視家庭環(huán)境對青少年成長的影響。調(diào)查顯示，家庭教育的缺失是導(dǎo)致青少年心理扭曲的原因之一，家庭教育的缺失致使學(xué)生過早與社會相接觸，使他們受到社會上不良因素的影響，引發(fā)犯罪行為。由此不正常的家庭關(guān)系容易形成不健全的人格心理，導(dǎo)致犯罪的概率相對較大。

（三）其他原因

人際交往之間，個性激化很可能會演變?yōu)橐环N沖突。尤其是中學(xué)生，他們個性強，面對矛盾時，一時控制不住脾氣，就會帶來不可挽回的后果。學(xué)校在學(xué)生的管理方面應(yīng)該起著引導(dǎo)作用，一味地壓制和教科書式管理只會引起學(xué)生更強烈的反叛。

五、“法護青春”青少年違法犯罪特色預(yù)防模式

（一）模式總結(jié)過程

前期團隊分組前往山東省各市，以及福建省、江西省、貴州省等地進行調(diào)研，并在當(dāng)?shù)氐囊恍W(xué)校進行問卷調(diào)查以及數(shù)據(jù)資料整理。團隊走訪煙臺各地中小學(xué)校、青少年宮，對其老師、領(lǐng)導(dǎo)進行采訪、整理近幾年來學(xué)校出現(xiàn)過的校園暴力事件，并進行分類總結(jié)。依托與萊山區(qū)檢察院合作建立的青少年法治創(chuàng)客培育基地，借鑒萊山區(qū)檢察院的青少年犯罪預(yù)防體系，了解青少年犯罪現(xiàn)狀。在街道和小區(qū)中隨機詢問青少年家長對青少年的安全教育情況，針對相關(guān)青少年犯罪問題進行問卷調(diào)查，并進行相關(guān)的普法宣傳。最后，所有成員通過整合各中小學(xué)關(guān)于青少年犯罪的案例和預(yù)防措施，逆向角度研究分析青少年犯罪心理，形成本團隊獨特的青少年犯罪預(yù)防模式。

（二）“法護青春”特色預(yù)防模式

1.正在運行的特色模式：（1）“中小學(xué)點對點普法”模式。學(xué)校方面主要通過“點對點普法”模式進行。實踐隊通過法律志愿服務(wù)的形式，與中小學(xué)、青少年宮等合作建立普法宣傳點，開展模擬法庭等活動，讓更多的青少年知法、懂法、遵紀(jì)守法，從而減少校園暴力事件的發(fā)生。（2）青少年宮“趣味課堂模式”模式。與煙臺市青少年宮合作建立青少年普法宣傳教育基地，通過開展模擬法庭、法治動畫展播、法治知識問答等生動有趣的活動，培養(yǎng)低年齡段兒童對法律的興趣，采用“滲透式課堂”模式，使法治觀念深植入心。（3）“互聯(lián)網(wǎng)三平臺共同發(fā)力”模式。 實踐隊通過互聯(lián)網(wǎng)微博、微信公眾號、QQ公眾號等平臺開展法律志愿服務(wù)工作、進行法律知識的宣傳推廣，讓更多家長了解到青少年犯罪預(yù)防的重要性，也通過這些平臺加強與社會、家長的聯(lián)系，共同做好在校青少年的犯罪預(yù)防工作。（4）“司法部門協(xié)力扶持” 模式。社會方面的青少年犯罪預(yù)防工作主要通過“司法部門協(xié)力扶持模式”開展。通過調(diào)查了解到萊山區(qū)人民檢察院等司法部門基本都形成了固定的青少年犯罪預(yù)防模式，在此基礎(chǔ)上，實踐隊將與萊山檢察院等司法部門合作展開青少年犯罪預(yù)防工作。通過“檢校共建”，而實踐隊成員也將以法律志愿服務(wù)的形式通司法部門合作積極開展法治進校園等工作，推進校園法治建設(shè)，對青少年進行普法宣傳教育。

2.未來深入研究試點的特色模式：（1）集社會之力進行青少年犯罪預(yù)防。第一，完善青少年處遇機制。在社區(qū)中建立青少年自立支援機構(gòu)，保護觀察所，青少年院等青少年處遇機構(gòu)，努力構(gòu)建一種家庭式的、氣氛開放的環(huán)境，以教化為主，促進青少年的身心健康發(fā)展。與相關(guān)社區(qū)司法所等機關(guān)建立聯(lián)系，開展普法活動。第二，完善青少年犯罪預(yù)防相關(guān)社會機構(gòu)建設(shè)以“教育、感化和挽救”為目的建立針對青少年犯罪的社會機構(gòu)。如設(shè)立心理輔導(dǎo)機構(gòu)，對問題青少年以及服刑結(jié)束的青少年進行長期心理輔導(dǎo)。設(shè)立青少年關(guān)愛機構(gòu)，利用關(guān)愛機構(gòu)彌補他們對愛的缺失，并對他們進行正確教育引導(dǎo)。第三，深入研究完善針對青少年犯罪的司法機制。持續(xù)完善針對青少年犯罪司法機制是發(fā)展方向之一。對于構(gòu)成犯罪且受刑法規(guī)制的青少年，一方面在偵查階段公安機關(guān)可以建立特殊的青少年犯罪偵查機制，不將青少年的個人信息對外公開，建立青少年特殊保護機制。另一方面應(yīng)該積極建立完整的青少年審判機制，設(shè)立專門的青少年法庭。司法機關(guān)應(yīng)進一步明確未成年人假釋制度、非監(jiān)禁刑、適用緩刑以及前科消滅制度等，加強各個司法部門之間的聯(lián)系，針對青少年問題實現(xiàn)司法一體化。第四，加強社會普法。加強社會范圍內(nèi)的法制教育建設(shè)。開展法制宣傳普法活動，增強法制文化建設(shè)，營造良好的社會氛圍，以此提高青少年的法制觀念，預(yù)防青少年走上違法犯罪的道路，使更多的青少年能在陽光下健康成長。（2）立足學(xué)校開展青少年犯罪預(yù)防。第一，學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)課程。青少年易發(fā)生叛逆心理，而青少年時期主要活動場所是學(xué)校，校園環(huán)境的變化、校園人際關(guān)系的緊張、家庭的變遷、社會的誘惑等都可能造成學(xué)生的心理變化，影響學(xué)生的身心發(fā)展。學(xué)校應(yīng)建立相關(guān)的心理輔導(dǎo)機構(gòu)，開展心理輔導(dǎo)課程，關(guān)注青少年的心理變化，及時引導(dǎo)、疏通心理障礙，預(yù)防青少年犯罪心理的產(chǎn)生。第二，開展校園法治建設(shè)。學(xué)校應(yīng)設(shè)立相關(guān)的的法治教育課程，及時進行普法教育，潛意識中樹立青少年的法治觀念，積極開展文明健康樂觀向上的校園活動，如青少年模擬法庭、普法教育講座等活動，建設(shè)良好的校園環(huán)境。（3）聯(lián)合家庭開展青少年犯罪預(yù)防。第一，設(shè)立家長學(xué)校。學(xué)校家庭聯(lián)合設(shè)立家長學(xué)校，增強家長對家庭教育的意識，讓家長了解現(xiàn)代教育的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，提升家長自身素質(zhì)。根據(jù)不同類型家庭，組織家庭教育經(jīng)驗交流會、研討會等，讓家長能夠更科學(xué)的開展家庭教育。第二，司法機關(guān)加強對犯罪青少年家庭的跟蹤指導(dǎo)。青少年犯罪心理的形成，往往是家長有意無意的“教唆”“包庇”形成的，所以要注意提高家長的法律素養(yǎng)。司法機關(guān)對由于家庭原因犯罪的青少年，對其家庭要進行長期的跟蹤指導(dǎo)，努力改善其家庭氛圍，改變家庭教育，降低再次誘發(fā)犯罪的可能性。

六、結(jié)語

青少年如同清晨的太陽，是祖國的未來、民族的希望。但如今，青少年犯罪已經(jīng)成為一個普遍的社會問題，校園暴力事件頻發(fā)，而很多青少年不知法、不懂法，以至于走上違法犯罪的道路。因此必須要推廣有效的犯罪預(yù)防模式，才能逐漸降低青少年犯罪率。關(guān)注青少年犯罪預(yù)防有利于讓青少年在陽光下健康成長，使越來越多的青少年認識法律、遵守法律、敬畏法律，從而實現(xiàn)調(diào)研的真正價值。

注釋：

報告中校園暴力案件是指被告人為學(xué)生，且案件發(fā)生在校園周邊的案件。