王玥

關(guān)鍵詞：俄羅斯;武備教育;軍事愛(ài)國(guó)主義教育;職業(yè)教育

世界著名的少年軍事教育機(jī)構(gòu)，如日本自衛(wèi)隊(duì)少年專(zhuān)科學(xué)校和法國(guó)軍事中學(xué)，都開(kāi)辦少年軍校來(lái)培養(yǎng)青少年的軍事技能和國(guó)防意識(shí)[1]。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承和發(fā)展了少年軍校的辦學(xué)模式，在教育體系中創(chuàng)建了類(lèi)似于少年軍校的新型職業(yè)教育機(jī)構(gòu)——武備學(xué)校。它是俄羅斯根據(jù)軍事教育的歷史傳統(tǒng)、結(jié)合新時(shí)期的思想精神需要?jiǎng)?chuàng)辦的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，旨在促進(jìn)青少年智力發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)愛(ài)其國(guó)主義精神、責(zé)任感、忠于祖國(guó)等素養(yǎng)，為其未來(lái)成為國(guó)家精英、國(guó)家公職人員奠定基礎(chǔ)。

一、武備教育產(chǎn)生的背景

俄羅斯武備教育（кадетское образование）有著300多年的歷史，是一種特殊的教育形式，在國(guó)家經(jīng)歷重大危機(jī)和歷史轉(zhuǎn)折的時(shí)期發(fā)揮了重要的作用。武備教育的歷史發(fā)展與國(guó)家的政治狀況密切相關(guān)，主要分為三個(gè)階段：沙俄時(shí)期、蘇聯(lián)時(shí)期和俄羅斯新時(shí)期①。

（一）沙俄時(shí)期——武備教育初具規(guī)模

早在彼得大帝時(shí)期，沙俄就出現(xiàn)了封閉的軍事院校。1731年安娜一世簽署設(shè)立武備學(xué)校的法令，第二年在彼得堡建立了俄羅斯歷史上第一所武備學(xué)?！啄岷瘴鋫鋵W(xué)校，這時(shí)武備教育是俄羅斯帝國(guó)教育體系的一個(gè)分支。1778 年，女皇葉卡捷琳娜二世在莫斯科建立了一所武備學(xué)校，被命名為“莫斯科第一武備學(xué)校”，此后在1778年到19世紀(jì)前的20余年里，出現(xiàn)了許多類(lèi)似的學(xué)校。1855 年，沙皇俄國(guó)軍隊(duì)在克里木戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗，當(dāng)時(shí)的沙皇亞歷山大二世開(kāi)始醞釀軍事改革，之后武備教育機(jī)構(gòu)與武備教育的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期[2]。在此期間，俄國(guó)武備教育的主要形式為夜校、軍事夏令營(yíng)和講座，主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感、本國(guó)文化認(rèn)同感、激發(fā)青少年的潛能并且培養(yǎng)其為國(guó)家民族服務(wù)的意識(shí)，最終為國(guó)家培養(yǎng)軍官。[3]

（二）蘇聯(lián)時(shí)期——武備教育暫時(shí)停滯

十月革命之前，沙俄共有約30所武備學(xué)校，推行統(tǒng)一的教學(xué)大綱。1917年蘇維埃政權(quán)正式建立之后，隨著內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，武備學(xué)校、少年武備兵團(tuán)被迫停止活動(dòng)。衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，1943年蘇聯(lián)建立起蘇沃洛夫陸軍軍校和納希莫夫海軍學(xué)校，此后俄羅斯武備教育發(fā)展借鑒了這兩所少年軍校的模式。衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，武備教育在蘇聯(lián)再度被中止，原因有兩方面：一是軍隊(duì)的威望下降，軍人喪失職業(yè)自豪感;二是蘇聯(lián)解體后，原有的意識(shí)形態(tài)被否定，國(guó)民教育領(lǐng)域中對(duì)于青少年的思想道德教育進(jìn)入“真空”狀態(tài)。直至20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體后，武備教育才逐漸恢復(fù)，其中一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)為1993年，俄羅斯聯(lián)邦正式建立起武備教育體系，其基礎(chǔ)是普通公民教育和愛(ài)國(guó)主義教育，同時(shí)武備教育畢業(yè)生被授予普通中等教育畢業(yè)證書(shū)。[4]

（三）俄羅斯新時(shí)期——武備教育迅速發(fā)展

近些年來(lái)，俄羅斯的武備教育發(fā)展較為迅速。2012年12月29日制定的第273號(hào)《俄羅斯聯(lián)邦教育法》中的第86條規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦正式恢復(fù)武備教育，在總教育培養(yǎng)方針下創(chuàng)辦普通武備教育機(jī)構(gòu)，使俄羅斯武備學(xué)校的教學(xué)與招生活動(dòng)更加規(guī)范化[5]。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部官方統(tǒng)計(jì)，截至2014年，俄羅斯教育系統(tǒng)中共有177所武備學(xué)校（61846名學(xué)生），包括城市的154所（57873名學(xué)生）武備學(xué)校和位于農(nóng)村的23所武備學(xué)校（3973名學(xué)生）。此外，普通學(xué)校中共有7000個(gè)武備班級(jí)。截至2016年，俄羅斯聯(lián)邦共有192所武備學(xué)校，其中聯(lián)邦國(guó)家機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)系統(tǒng)直屬37所，剩余的155所武備學(xué)校均由俄羅斯教育與科學(xué)部和各聯(lián)邦主體下設(shè)，不歸軍隊(duì)管理。據(jù)俄羅斯教育與科學(xué)部官方統(tǒng)計(jì)，目前俄羅斯平均每年有約4000名武備教育畢業(yè)生。[6]

二、新時(shí)期恢復(fù)武備教育的動(dòng)因

（一）塑造新公共意識(shí)形態(tài)的需要

1991年底蘇聯(lián)解體，俄羅斯正式成為獨(dú)立國(guó)家。在蘇聯(lián)解體后的最初一段時(shí)間，俄羅斯呈現(xiàn)較為混亂的政治局面。一些人強(qiáng)烈希望建立資本主義制度和自由民主社會(huì)，他們認(rèn)為美國(guó)就是最好的榜樣。共產(chǎn)主義信仰的喪失、對(duì)資本主義實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)的不明確、對(duì)蘇聯(lián)的全盤(pán)否定和西方各種思想和思潮的涌入，在當(dāng)時(shí)的俄羅斯人民頭腦中造成極大的混亂。俄羅斯青年人中充斥著冷漠、極端個(gè)人主義、玩世不恭、無(wú)進(jìn)取心和不尊重國(guó)家和政府的情緒。[7]

2000年普京總統(tǒng)上臺(tái)后，著重強(qiáng)調(diào)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)主義教育”，使愛(ài)國(guó)主義教育服務(wù)于國(guó)家意識(shí)形態(tài)，在國(guó)家治理層面實(shí)行價(jià)值觀整合，恢復(fù)與完善公民德育的體系[8]。2000年至今，俄羅斯政府頒布了4部與愛(ài)國(guó)主義教育相關(guān)的綱要，其中《2006-2010年俄羅斯聯(lián)邦公民愛(ài)國(guó)主義教育綱要》強(qiáng)調(diào)軍事愛(ài)國(guó)主義教育是公民愛(ài)國(guó)主義教育的重要組成部分，需要聯(lián)邦國(guó)防部和教育與科學(xué)部合作共同建設(shè)公民德育體系[9];武備教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校中的武備班級(jí)是培養(yǎng)學(xué)生從小愛(ài)國(guó)主義精神的重要環(huán)節(jié)[10]。對(duì)于俄羅斯而言，武備教育就是愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體。俄羅斯新時(shí)期的武備教育旨在培養(yǎng)“忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)”的精英，從而維護(hù)國(guó)家利益、引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展。

（二）建立國(guó)家新公職人員隊(duì)伍的需要

俄羅斯公職人員是指維護(hù)和保障國(guó)家權(quán)力執(zhí)行的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的工作人員，包括國(guó)家公務(wù)員（行政服務(wù)）、兵役（軍事服務(wù)）和其他類(lèi)型公共服務(wù)領(lǐng)域的人員（權(quán)力維護(hù)）[11]。在政府行政機(jī)構(gòu)的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面，普京在2003年度的總統(tǒng)咨文中表示：目前俄羅斯國(guó)家行政機(jī)關(guān)效率低下，官僚們只想著以權(quán)謀私，根本沒(méi)有為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展和改善人民生活現(xiàn)實(shí)的思想準(zhǔn)備，國(guó)家機(jī)關(guān)人浮于事[12]。之后，俄羅斯進(jìn)行行政體制改革，將完善公務(wù)員體系作為優(yōu)先事項(xiàng)，建立新型公務(wù)員隊(duì)伍，培養(yǎng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)精英[13]。一些武備教育復(fù)興理論學(xué)家認(rèn)為，只有真正的軍隊(duì)紀(jì)律才能糾正青少年的思想問(wèn)題，培養(yǎng)責(zé)任感和道德感[14]。此外，根據(jù)1998年3月23日制定的第53-3號(hào)《聯(lián)邦法——公民服兵役的義務(wù)》，18～27周歲的男子都有服兵役的義務(wù)。在蘇聯(lián)解體后的一段時(shí)間里，俄羅斯軍隊(duì)的聲譽(yù)、軍人的政治地位與收入尚未恢復(fù)，服兵役的士兵數(shù)量嚴(yán)重不足，青年逃避兵役、年輕軍官要求轉(zhuǎn)業(yè)的現(xiàn)象接踵而至，需要武備教育來(lái)增強(qiáng)服兵役主體的自覺(jué)意識(shí)與軍人榮譽(yù)感。

（三）重塑“大國(guó)強(qiáng)國(guó)”的民族意識(shí)

無(wú)論是橫跨歐亞大陸的遼闊疆域，還是蘇聯(lián)時(shí)期的超級(jí)大國(guó)形象，俄羅斯民眾心里始終縈繞著“大國(guó)”和“軍事強(qiáng)國(guó)”的民族意識(shí)。蘇聯(lián)解體一方面使俄羅斯在領(lǐng)土和國(guó)力方面都遭受?chē)?yán)重的削弱，另一方面損害了自古以來(lái)攜刻在俄羅斯民族血液之中的民族自豪感和大國(guó)強(qiáng)國(guó)觀念。為了重塑大國(guó)形象、重振大國(guó)雄風(fēng)，“普京政府一直實(shí)行強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，他表示： 俄羅斯唯一現(xiàn)實(shí)的選擇是做強(qiáng)國(guó)，做強(qiáng)大而自信的國(guó)家[15]。”強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)外是要維護(hù)和鞏固俄羅斯在國(guó)際社會(huì)中的大國(guó)地位，對(duì)內(nèi)則是增加民眾對(duì)俄羅斯民族的認(rèn)同感[16]。因而，在大國(guó)復(fù)興的道路上，聯(lián)邦政府必須重塑民眾心理，重獲民眾支持。新時(shí)期的武備教育旨在使青少年從小對(duì)于俄羅斯軍事史事進(jìn)行了解，使他們充分認(rèn)識(shí)到軍事發(fā)展對(duì)鞏固俄羅斯大國(guó)地位的重要性，進(jìn)而增強(qiáng)民族自豪感和自信心。[17]

三、新時(shí)期武備教育體系的建構(gòu)模式

新時(shí)期俄羅斯武備教育的大部分活動(dòng)是依據(jù)聯(lián)邦教育與科學(xué)部“優(yōu)先教育項(xiàng)目——武備教育”開(kāi)展，武備教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)文件是2016年由聯(lián)邦教育與科學(xué)部頒布的《武備教育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確了武備教育“從小培養(yǎng)公職人員階層”的目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定了武備教育機(jī)構(gòu)的教育監(jiān)管和支持體系、組織機(jī)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容等。

（一）地位

根據(jù)2013年俄羅斯聯(lián)邦新《教育法》，俄羅斯聯(lián)邦教育體制共分為4大類(lèi)：普通教育、職業(yè)教育、補(bǔ)充教育和職業(yè)培訓(xùn)。其中，普通教育包括學(xué)前教育、初等普通教育、基礎(chǔ)普通教育和中等普通教育（分別對(duì)應(yīng)我國(guó)的學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育和高中教育）;職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育、高等教育（培養(yǎng)學(xué)士）、高等教育（培養(yǎng)碩士）和高等教育（培養(yǎng)副博士和博士）。[18]

在2016年聯(lián)邦教育與科學(xué)部頒發(fā)的《武備教育發(fā)展規(guī)劃》中將武備教育納入到中等職業(yè)教育體系中。在專(zhuān)門(mén)的武備教育機(jī)構(gòu)，在特殊的軍事教育環(huán)境下同時(shí)實(shí)施中等普通教育課程、中等職業(yè)課程（涉及軍事、執(zhí)法、民事等領(lǐng)域）、補(bǔ)充教育課程（思想品德、文化課程），專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)愿意為祖國(guó)服務(wù)的年輕人。其學(xué)制通常為7～8年，接受普通教育中5～11（12）年級(jí)的學(xué)生，為未來(lái)進(jìn)入國(guó)家公職服務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)生提供職前培訓(xùn)。武備教育也是國(guó)家公職人員人事制度、內(nèi)部政策、社會(huì)政策不可分割的一部分，武備教育機(jī)構(gòu)需要依據(jù)國(guó)家政府機(jī)關(guān)或地區(qū)的指令，實(shí)施培養(yǎng)軍事、執(zhí)法、民事部門(mén)等公共服務(wù)部門(mén)的職前和中等職業(yè)教育方案。5～9年級(jí)的學(xué)生需先接受基礎(chǔ)普通教育課程，并且結(jié)合軍事愛(ài)國(guó)主義、人道主義等補(bǔ)充教育項(xiàng)目;已經(jīng)完成9年級(jí)學(xué)業(yè)的學(xué)生，在接受中等普通教育課程后，武備教育機(jī)構(gòu)與學(xué)生的父母或法定監(jiān)護(hù)人商討并選擇孩子的專(zhuān)業(yè)和未來(lái)發(fā)展方向，按自己的意愿接受不同種類(lèi)的中等職業(yè)教育與職前教育。

（二）監(jiān)管和支持體系

2016年1月28日，俄羅斯武備教育管理委員會(huì)成立，其成員包括：俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部、俄羅斯聯(lián)邦國(guó)防部、俄羅斯聯(lián)邦安全局、俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部、俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部、俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會(huì)、俄羅斯各聯(lián)邦主體行政部門(mén)的代表和俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家杜馬議員。武備教育機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立的法律領(lǐng)域、行政部門(mén)和聯(lián)邦軍校教育體系，機(jī)構(gòu)的教職工也享有獨(dú)立的選拔和任命的權(quán)利，同時(shí)其教育標(biāo)準(zhǔn)和教材在俄羅斯各聯(lián)邦主體之間也相對(duì)獨(dú)立。俄羅斯武備教育系統(tǒng)運(yùn)作的掌控權(quán)歸俄聯(lián)邦政府和俄羅斯各聯(lián)邦主體享有，為此它們還設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行政機(jī)構(gòu)。武備教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資金來(lái)源：培養(yǎng)初級(jí)軍事專(zhuān)家的教育機(jī)構(gòu)，由俄聯(lián)邦國(guó)防部提供資金資助;培養(yǎng)初級(jí)公職行政人員的教育機(jī)構(gòu)由俄聯(lián)邦教育部以及相關(guān)部委（內(nèi)政部、緊急情況部等）和各聯(lián)邦主體提供資金資助。

（三）機(jī)構(gòu)層級(jí)

俄聯(lián)邦教育與科學(xué)部官方統(tǒng)計(jì)，截至2016年俄羅斯聯(lián)邦共有192所專(zhuān)門(mén)武備教育機(jī)構(gòu)，其中聯(lián)邦國(guó)家機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)系統(tǒng)直屬37所，剩余的155所均由俄羅斯教育與科學(xué)部和各聯(lián)邦主體下設(shè)，不歸軍隊(duì)系統(tǒng)管理。具體軍隊(duì)系統(tǒng)和國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)下屬的武備教育機(jī)構(gòu)情況如下：俄羅斯國(guó)防部直屬26所，俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部直屬7所，俄羅斯聯(lián)邦安全局直屬1所，俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部直屬1所，俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會(huì)直屬1所，俄羅斯聯(lián)邦文化部直屬1所。聯(lián)邦主體地方與教育部共同建立的武備教育機(jī)構(gòu)共有92所，剩余的武備教育機(jī)構(gòu)由聯(lián)邦主體、國(guó)有企業(yè)等直屬。

俄羅斯武備教育機(jī)構(gòu)分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)是由俄聯(lián)邦國(guó)家部委直屬的全日制寄宿武備學(xué)校（如總統(tǒng)武備教育機(jī)構(gòu)、蘇沃洛夫陸軍軍隊(duì)、納希莫夫海軍學(xué)校），融合中等普通教育、中等職業(yè)教育和職前教育;第二層級(jí)是俄羅斯高等軍事院校的分支機(jī)構(gòu)，融合中等普通教育和職前教育;第三層級(jí)是俄羅斯各聯(lián)邦主體和國(guó)有企業(yè)投資組建的武備教育機(jī)構(gòu)，可全日制也可半全日制，融合中等普通教育和職前教育，這一層級(jí)的武備教育機(jī)構(gòu)還包括一些普通學(xué)校中的武備班級(jí)。

（四）教學(xué)內(nèi)容

新時(shí)期俄羅斯武備教育的首要目標(biāo)是德育，包括培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科知識(shí)、技能、倫理道德和規(guī)范以及社會(huì)認(rèn)知、創(chuàng)新能力等，為其日后成為國(guó)家公職人員奠定基礎(chǔ)。2013年4月20日第366號(hào)《俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令》明確規(guī)定武備教育機(jī)構(gòu)中的學(xué)生在校期間必須穿軍用制服和佩戴徽章;嚴(yán)格按照軍事化紀(jì)律管理?xiàng)l例和作息時(shí)間表活動(dòng)[19];學(xué)生除了參加必修課程外，還定期參觀名勝古跡和文化中心，欣賞戲劇、音樂(lè)和視覺(jué)藝術(shù)優(yōu)秀作品等。

根據(jù)《俄羅斯武備教育發(fā)展機(jī)構(gòu)規(guī)劃》，武備教育的課程設(shè)置主要偏重于人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)的學(xué)科，包括俄語(yǔ)、自然科學(xué)、外語(yǔ)、人文、體育、軍事基礎(chǔ)和國(guó)家公職人員職業(yè)培訓(xùn)。每門(mén)學(xué)科會(huì)開(kāi)設(shè)不同課程，其中俄語(yǔ)學(xué)科包括《俄語(yǔ)》《俄國(guó)文學(xué)和世界文學(xué)》2門(mén)課程;自然科學(xué)學(xué)科開(kāi)設(shè)《數(shù)學(xué)》《物理》《化學(xué)》《生物學(xué)》《計(jì)算機(jī)科學(xué)》和《計(jì)算機(jī)知識(shí)》6門(mén)課程;外語(yǔ)學(xué)科包括基礎(chǔ)外語(yǔ)課程和軍語(yǔ)2門(mén)課程;人文學(xué)科包括《宗教》《音樂(lè)》《藝術(shù)》《歷史》《社會(huì)科學(xué)》《哲學(xué)和道德》《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《天文學(xué)》《地理》《邏輯》《繪圖》《舞蹈》13門(mén)課程;體育學(xué)科包括《擊劍》《田徑運(yùn)動(dòng)》《體操》《游泳》《武術(shù)》《生存和救援的基礎(chǔ)知識(shí)》《越過(guò)崎嶇的地形并克服困難障礙》7門(mén)課程;軍事基礎(chǔ)學(xué)科包括《戰(zhàn)術(shù)》《消防培訓(xùn)》《技術(shù)培訓(xùn)》《醫(yī)療培訓(xùn)》《工程》《戰(zhàn)斗專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)》《地形》《通訊》《大規(guī)模殺傷性武器》9門(mén)課程。[20]

四、 新時(shí)期武備教育的意義

（一）歷史意義

俄羅斯武備教育的道德標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)幾代人的生活行為準(zhǔn)則和他們的優(yōu)良品格而制定，這些由祖先遺贈(zèng)下來(lái)，需要年輕人繼承并且代代相傳[21]。俄語(yǔ)武備教育（кадетское образование）的詞源“кадет”，來(lái)源于法語(yǔ)，含義為“小長(zhǎng)官、未來(lái)的領(lǐng)袖”。而在俄語(yǔ)中“кадет”被譯為“武備學(xué)員”，其涵義要廣泛得多，不只是職銜、稱(chēng)號(hào)，更承載著俄羅斯的民族靈魂、祖國(guó)榮譽(yù)和英雄精神。因此俄羅斯的武備教育象征著榮譽(yù)、正義、慷慨、忠誠(chéng)和責(zé)任。此外，武備教育的歷史源于哥薩克，它是俄羅斯和烏克蘭民族內(nèi)部具有獨(dú)特歷史和文化的一個(gè)地方性集團(tuán)，在歷史上以驍勇善戰(zhàn)和精湛的騎術(shù)著稱(chēng)，并且是支撐俄羅斯帝國(guó)于17世紀(jì)向東方和南方擴(kuò)張的主要力量。新時(shí)期武備教育的重新恢復(fù)也體現(xiàn)了對(duì)于哥薩克傳統(tǒng)的重視，并且將哥薩克的歷史文化傳統(tǒng)與普通中等教育、職業(yè)教育相結(jié)合，在如今的俄羅斯也是一種獨(dú)特、有效的教育方式。哥薩克武備教育的復(fù)興是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要要素。[22]

（二）社會(huì)意義

新時(shí)期武備教育的主要目標(biāo)是使武備教育畢業(yè)生能夠在國(guó)家軍隊(duì)、執(zhí)法、行政等部門(mén)為祖國(guó)服務(wù)，使他們具備社會(huì)能力與社會(huì)理想，能夠承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任和作用;其主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷、民族責(zé)任感、道德、忠誠(chéng)等寶貴品質(zhì)，改善公職人員的公共服務(wù)質(zhì)量。2016年《俄羅斯武備教育規(guī)劃》規(guī)定：在民族認(rèn)同方面，武備教育發(fā)揮了組織連接、愛(ài)國(guó)教導(dǎo)的紐帶作用。此外，近年來(lái)由于部分公民逃離征兵服兵役和國(guó)家人口狀況等因素，俄羅斯聯(lián)邦的士兵數(shù)量出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，武備教育對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的軍隊(duì)榮譽(yù)感、維護(hù)兵役的聲譽(yù)發(fā)揮一定作用。

武備教育同時(shí)屬于公益事業(yè)，俄羅斯武備教育的成員包括生活困難兒童：孤兒、無(wú)父母照管的兒童、已故軍人的子女等。武備教育機(jī)構(gòu)為生活困難的兒童創(chuàng)造基礎(chǔ)教育環(huán)境，使之心理上舒適，擁有良好的教育氛圍，并且全日制寄宿學(xué)校還可以解決這部分兒童的食宿問(wèn)題。[23]

五、新時(shí)期武備教育存在的問(wèn)題

雖然目前俄羅斯武備教育發(fā)展勢(shì)頭良好，但是仍然存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先，缺乏一個(gè)統(tǒng)一完整性的法律監(jiān)管體系，在武備教育機(jī)構(gòu)與國(guó)家機(jī)構(gòu)之間溝通與協(xié)助方面會(huì)造成秩序混亂;其次，所有的武備教育機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的招生計(jì)劃和入學(xué)考試規(guī)則，沒(méi)有具體統(tǒng)一的為學(xué)員提供獎(jiǎng)學(xué)金資助的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)條例，這樣可能會(huì)造成教育不公平、不同武備教育機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡;最后，目前的武備教育從招生到教學(xué)設(shè)計(jì)均適用于男生，沒(méi)有考慮到為女生專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)武備教育方案，這樣一來(lái)使得武備教育機(jī)構(gòu)中學(xué)員性別比例失衡，不利于青少年發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

目前，俄羅斯武備教育已經(jīng)形成自主發(fā)展的模式，并且發(fā)展迅速，武備教育機(jī)構(gòu)和畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，同時(shí)國(guó)家對(duì)武備教育的需求不斷增長(zhǎng)，擁有廣闊的前景。據(jù)2015年俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部統(tǒng)計(jì)，武備教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量增加了13%，普通教育機(jī)構(gòu)中的武備班級(jí)數(shù)量增加了50%[24]。作為俄羅斯新興公職階層人力資源儲(chǔ)備的基礎(chǔ)，學(xué)生的人格塑造是武備教育的重要目標(biāo)。當(dāng)代，青年是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，普京在2018年總統(tǒng)咨文中表示，“決定現(xiàn)代世界國(guó)家角色和地位的不單是自然資源和生產(chǎn)能力，而首先是人才、發(fā)展條件、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值以及每個(gè)人的創(chuàng)造力”[25]。新時(shí)期的俄羅斯將武備教育視為“大國(guó)復(fù)興”“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的有效途徑，對(duì)社會(huì)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。

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①?gòu)V義上，“俄羅斯新時(shí)期”是指1991年蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯成為獨(dú)立國(guó)家的歷史新階段;本文中“俄羅斯新時(shí)期”具體指2000年普京執(zhí)政以來(lái)，為穩(wěn)定政局、恢復(fù)國(guó)家實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家轉(zhuǎn)型而頒布、調(diào)整一系列政策、實(shí)施改革的階段時(shí)期。

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