田祥

摘 要：在國(guó)家環(huán)保高壓和大氣污染治理政策下，全國(guó)工業(yè)煤改氣、北方清潔采暖和農(nóng)村煤改氣工程持續(xù)推進(jìn)。多重因素影響下，2018 年我國(guó)天然氣消費(fèi)量再次實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，表觀消費(fèi)量2810億立方米，絕對(duì)消費(fèi)量2740億立方米，增量達(dá)到410億立方米，高于2017 年的350億立方米，同比增速17.6%，超過(guò) 2017 年的同比增長(zhǎng)水平，再次突破刷新歷年增量新高。2018 年全國(guó)能源消費(fèi)總量約為45.5億噸標(biāo)煤，天然氣占能源消費(fèi)總量8.0%，較2017年增長(zhǎng)0.9%。

關(guān)鍵詞：天然氣;能源消費(fèi);政策;形勢(shì)

2018年整體供應(yīng)偏緊，國(guó)產(chǎn)氣平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)口氣保持大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)外依存度超過(guò)45%。管道互聯(lián)互通加強(qiáng)，儲(chǔ)氣庫(kù)夏季注氣量達(dá)到歷史新高，LNG 接收站建設(shè)加速，實(shí)際接收能力達(dá)到8325萬(wàn)噸/年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，保障冬季高峰期供應(yīng)平穩(wěn)。居民與非居氣價(jià)并軌，終端居民價(jià)格上調(diào)，有利于保障民生的同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化。2018年，面對(duì)天然氣上游資源的嚴(yán)重不足，下游市場(chǎng)冬夏季巨大的調(diào)峰需求，冬季保供難度的加大，政府和上游資源方制定了科學(xué)的營(yíng)銷策略，采取了合理的價(jià)格方式引導(dǎo)資源流向，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。對(duì)于天然氣產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2019年將會(huì)是一個(gè)里程碑式的時(shí)間，國(guó)家管網(wǎng)公司大概率將會(huì)成立，天然氣價(jià)格將會(huì)市場(chǎng)化，銷售體制改革將會(huì)面臨新的選擇，眾多不確定的因素交織在一起，將會(huì)給天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、天然氣市場(chǎng)形勢(shì)現(xiàn)狀

（一）從近幾年天然氣市場(chǎng)變化趨勢(shì)來(lái)看，市場(chǎng)波動(dòng)性明顯。

2010年我國(guó)天然氣市場(chǎng)達(dá)到1000億方，保持快速增長(zhǎng)，2010年-2013年我國(guó)天然氣消費(fèi)年均增量205億立方米、增幅17.0%;2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，天然氣消費(fèi)增速放緩，2014年-2016年年均增量114億立方米，增幅6.5%;2017年隨著北方清潔采暖和煤改氣工程的大力實(shí)施，天然氣消費(fèi)量高速增加，2016年-2018年年均增長(zhǎng)367億立方米，增速17.6%。

（二）全年逐月天然氣消費(fèi)“U”字型特征明顯。

天然氣消費(fèi)的傳統(tǒng)淡季為每年4月-10月，2018年4月-10月，增幅同比接近20%，超出一季度的增速。由于北方今冬氣溫較高，增量不突出。受“煤改氣”工程推動(dòng)，工業(yè)燃料和城市燃?xì)鉃橹饕奶烊粴庠隽渴袌?chǎng)。其中：工業(yè)燃料增量164億方，城市燃?xì)庠隽?48億方，兩者增量占總增量的82%。發(fā)電保持一定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，化工基本維持。

（三）天然氣資源增量主要來(lái)自進(jìn)口。

2018年我國(guó)天然氣總供應(yīng)量2832億立方米，較去年增加392億立方米。其中：國(guó)產(chǎn)氣增加98億立方米，常規(guī)氣增加71億立方米，頁(yè)巖氣增加19億立方米;進(jìn)口氣增加294億立方米，LNG增加197億立方米。對(duì)外依存度44.6%。

二、面臨的經(jīng)營(yíng)新形勢(shì)

總體來(lái)說(shuō)，受國(guó)家管網(wǎng)公司成立、價(jià)格市場(chǎng)化、營(yíng)銷體制改革等因素的影響，燃?xì)夤久媾R的不確定因素增加，對(duì)未來(lái)形勢(shì)的預(yù)判困難，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）對(duì)國(guó)家管網(wǎng)公司成立后的運(yùn)行體制機(jī)制掌握不清晰。

據(jù)預(yù)測(cè)，2019年上半年，國(guó)家管網(wǎng)公司將會(huì)掛牌成立，三桶油的主要骨干管道、LNG接收站、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)將會(huì)進(jìn)行移交劃轉(zhuǎn)。下一步，新的國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，如何進(jìn)行運(yùn)作，眾說(shuō)紛紜，這將會(huì)給上游資源方和中游承銷商帶來(lái)很多不確定，同時(shí)與客戶的對(duì)接協(xié)調(diào)也將會(huì)增加難度。

（二）如何應(yīng)對(duì)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化，將會(huì)是一個(gè)難以逾越的話題。

按照國(guó)家發(fā)改委文件，2019年6月10日后，對(duì)天然氣基礎(chǔ)門(mén)站價(jià)格進(jìn)行改革，由供需雙方談判協(xié)商確定，這對(duì)長(zhǎng)期依照國(guó)家文件作為基礎(chǔ)定價(jià)依據(jù)的價(jià)格策略帶來(lái)了革命性的挑戰(zhàn)。如何制定一個(gè)既滿足民生需求、保持市場(chǎng)穩(wěn)定，又能確保經(jīng)營(yíng)效益、不發(fā)生社會(huì)負(fù)面輿論的價(jià)格策略，將會(huì)是一個(gè)技術(shù)性難題，值得產(chǎn)業(yè)鏈各方深入研究。

（三）營(yíng)銷體制的改革，將會(huì)對(duì)輸銷一體化公司，提出新的課題。

按照國(guó)家天然氣體制改革的總體思路，將會(huì)是“放開(kāi)兩端、管住中間”，輸銷必將分離，管道公司只能從事管輸服務(wù)，并且對(duì)外公平開(kāi)放，銷售公司主要從事資源的交易。這對(duì)很多省級(jí)天然氣公司目前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀提出了要求，如何進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和改革，將會(huì)是2019年面臨的重要問(wèn)題。

三、市場(chǎng)營(yíng)銷策略思路

面對(duì)2019年復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，燃?xì)夤局挥胁粩嗉訌?qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，尋求更優(yōu)質(zhì)的客戶需求，才能快速的做大輸銷規(guī)模，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。以做大輸銷規(guī)模為核心，加快推動(dòng)新客戶的投產(chǎn)供應(yīng)，進(jìn)一步延伸終端直供，提高平均盈利水平，嘗試新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，增加盈利點(diǎn)。根據(jù)2019年分行業(yè)需求預(yù)測(cè)結(jié)果，“煤改氣”工程推動(dòng)了工業(yè)燃料、公服、采暖的快速增長(zhǎng)，發(fā)電用氣需求增長(zhǎng)明顯。其中：工業(yè)燃料對(duì)供應(yīng)價(jià)格較為敏感，同時(shí)環(huán)保政策實(shí)施的力度存在不確定性，工業(yè)燃料需求存在風(fēng)險(xiǎn);公服價(jià)格承受能力相對(duì)較高，公服和采暖基本由城市燃?xì)夤矩?fù)責(zé)開(kāi)發(fā)，城市燃?xì)庥脷獗容^穩(wěn)定，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn);燃?xì)怆姀S的氣電比價(jià)將逐步理順，根據(jù)電廠具體運(yùn)營(yíng)情況，實(shí)施一廠一價(jià)。建議優(yōu)先選擇穩(wěn)定發(fā)展的城市燃?xì)夤荆瑧?yīng)加強(qiáng)和城市燃?xì)夤镜暮献鳎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)吸收下游城市燃?xì)夤举Y本;其次是燃?xì)怆姀S用戶，與燃?xì)怆姀S企業(yè)共同爭(zhēng)取合理的上網(wǎng)電價(jià)，跟蹤燃?xì)怆姀S項(xiàng)目進(jìn)展。