劉芊汐 李廣欣

摘 要：近年來老齡人口日益增多，我國人口老齡化問題愈發(fā)嚴(yán)重。通過分析威海市老齡人口養(yǎng)老現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)威海市的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的整體服務(wù)層次與服務(wù)水平偏低，針對(duì)人口老齡化帶來的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，威海市應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全服務(wù)體系、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式，打造專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，并且還應(yīng)更加關(guān)注老年人心理狀態(tài)問題。

關(guān)鍵詞：威海市;養(yǎng)老;經(jīng)營模式

一、威海養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

威海市老齡工作委員會(huì)辦公室數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，威海市60歲及以上人口總數(shù)為675162，而威海市總?cè)丝跀?shù)為2558632，老齡化比例高達(dá)26.39%。國際上認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。威海市的老齡化比例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，伴隨而來的便是老年人的養(yǎng)老問題。

截至2018年4月，威海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)132所，床位26613張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體已經(jīng)初具規(guī)模，但較為分散各自獨(dú)立，并不能形成統(tǒng)一的專業(yè)化服務(wù)體系。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多只接收生活能夠自理的老年人，服務(wù)水平參差不齊，服務(wù)設(shè)施也更新緩慢。

二、養(yǎng)老模式僵化的原因

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)層次與服務(wù)水平較低。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，護(hù)理人員大多沒有專業(yè)知識(shí)，不能給老年人提供專業(yè)的生活服務(wù)，醫(yī)護(hù)水平也沒有具體的保證。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用模糊分工、一人負(fù)責(zé)到底的形式，使得醫(yī)護(hù)人員對(duì)“大齡化兒童”們產(chǎn)生厭煩心理，從而降低了服務(wù)水平。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的管理不夠規(guī)范，人才專業(yè)化水平低，缺乏專業(yè)護(hù)工和管理人才。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心都需求康復(fù)保健的醫(yī)護(hù)專業(yè)人員進(jìn)行看護(hù)、耐心的心理醫(yī)生進(jìn)行疏導(dǎo)，以及具有一定經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急能力的醫(yī)生專職負(fù)責(zé)老年人的突發(fā)狀況及時(shí)醫(yī)治處理。并且現(xiàn)在養(yǎng)老院中并沒有的全天進(jìn)行監(jiān)護(hù)和照顧老人，導(dǎo)致意外的事件時(shí)有發(fā)生。

傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念阻礙新型養(yǎng)老模式的推進(jìn)。在獨(dú)生子女政策下，每個(gè)年輕人都承擔(dān)了贍養(yǎng)老人的義務(wù)。但事實(shí)上由于工作壓力、社會(huì)壓力等各方面原因，雖然孩子會(huì)將老人接入家中，但卻只是讓他們獨(dú)守空房，大部分時(shí)間是老人們自己在家照顧自己，老人的身體狀況沒有得到保障，子女在精神上的陪伴也越來越少。雖然處于家庭養(yǎng)老模式，但所得到的照顧遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)所需資金數(shù)目較大，硬件設(shè)施較落后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與度低。社區(qū)養(yǎng)老的主要內(nèi)容是舉辦養(yǎng)老、敬老、托老福利機(jī)構(gòu);設(shè)立老人購物中心和服務(wù)中心;開設(shè)老人餐桌和老人食堂;建立老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu);建立老年活動(dòng)中心;設(shè)立老年婚介所;開辦老年學(xué)校;設(shè)立老年人才市場(chǎng);開展老人法律援助、庇護(hù)服務(wù)等。其中服務(wù)中心、購物中心、活動(dòng)中心的設(shè)施的建設(shè)所需資金數(shù)目都較大，且回報(bào)率并不高，導(dǎo)致專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿參與到社區(qū)養(yǎng)老的模式中，參與度較低。

三、養(yǎng)老問題的解決對(duì)策

推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全服務(wù)體系。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法，實(shí)施全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管，集中培養(yǎng)護(hù)理人員服務(wù)相關(guān)知識(shí)，提高服務(wù)水平，定時(shí)對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保持專業(yè)知識(shí)的更新，為老年人提供更加舒適的生活環(huán)境。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)針對(duì)自身問題，提出改進(jìn)辦法并加以實(shí)施，改善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，健全服務(wù)體系。

完善相應(yīng)政策，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式，打造專業(yè)人才隊(duì)伍。規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的管理，聘請(qǐng)專業(yè)管理人才并統(tǒng)一培訓(xùn)現(xiàn)有管理人員。完善行業(yè)福利水平，使有才干的年輕人自愿投身于這個(gè)行業(yè)。打造專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)，如配備專業(yè)醫(yī)生等。

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)注老年人心理狀態(tài)，增多父母與子女間的溝通聯(lián)系。無論是家庭養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或者社區(qū)養(yǎng)老，都應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注老年人心理狀態(tài)，市政部門可在日常生活中宣傳此方面信息，機(jī)構(gòu)或社區(qū)也可舉辦增進(jìn)交流的活動(dòng)，加強(qiáng)子女與父母之間的溝通聯(lián)系，使老年人身心健康都得到保證。

加大資金投入，完善保障體系。政府對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建設(shè)相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，健全整體行業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

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