張元慶 中共遼寧省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部

一、引言

改革開放后，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，城鎮(zhèn)化率也不斷提升，截止2018年年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%，已經(jīng)取得了飛速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要動力。當(dāng)然，在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，也出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象，如土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工受到不公正待遇，人口膨脹，交通擁堵等，這對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式是否具有可持續(xù)性提出了挑戰(zhàn)，如何能夠化解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的負(fù)面影響，實現(xiàn)健康、長久、綠色的城鎮(zhèn)化成為我國未來發(fā)展的重大課題?；诖?，本文對我國農(nóng)民工內(nèi)生性城鎮(zhèn)化和規(guī)模擴(kuò)張型城鎮(zhèn)化進(jìn)行比較研究，客觀分析哪種城鎮(zhèn)化模式更有利于我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二、農(nóng)民工內(nèi)生性城鎮(zhèn)化作用機(jī)理分析

農(nóng)民工內(nèi)生性城鎮(zhèn)化就是通過提高農(nóng)民工自身內(nèi)在能力為主要目標(biāo)的市民化進(jìn)程，內(nèi)生性包括農(nóng)民工的物質(zhì)資本、人力資本和社會資本積累三個方面，物質(zhì)資本是基礎(chǔ)，人力資本是核心，人力資本提高的同時也加強(qiáng)了農(nóng)民工的財務(wù)創(chuàng)造能力，即物質(zhì)資本積累能力，同時也有助于社會資本的提升和積累。農(nóng)民工人力資本的提升來自于自身的學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，因此，通過增加農(nóng)民工教育年限可以提升農(nóng)民工內(nèi)生性市民化進(jìn)程，從而不需要進(jìn)行大規(guī)模的遷移城鎮(zhèn)化，也能實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，即通過提升農(nóng)民工人力資本的本地城鎮(zhèn)化也是城鎮(zhèn)化的有效手段。

三、實證分析

為了實證說明農(nóng)民工內(nèi)生性與規(guī)模擴(kuò)張對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響，本文選取兩個多元線性回歸模型對其進(jìn)行分析，具體形式如下：

Urban為城鎮(zhèn)化率，用城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋缺硎尽?education為農(nóng)民工平均受教育年限， land為土地征用面積情況。skill為農(nóng)民工接受非農(nóng)技能培訓(xùn)比例，industry為規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量。為了避免數(shù)據(jù)波動及異方差性，本文對規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量及土地征用面積取對數(shù)處理。數(shù)據(jù)來源于遼寧省統(tǒng)計年鑒及國家統(tǒng)計局2009-2017年數(shù)據(jù)。

表一 系數(shù)估計表

其中＊，＊＊，＊＊＊分別表示在10%，5%，1%水平下的顯著性

由于多變量可能會出現(xiàn)多重共線性，本文對其進(jìn)行多重共線性檢驗，方差膨脹因子≤10及容差≥0.1，表明不存在較為嚴(yán)重多重共線性。模型擬合優(yōu)度檢驗R2值為0.853較高，說明模型擬合較好。由表一可知教育年限每提高1年，城鎮(zhèn)化率將提高4.6%。土地征用面積提高1%，城鎮(zhèn)化率將提高0.037%。可見，教育年限對城鎮(zhèn)化率的作用大于土地征用面積對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的拉動作用。即農(nóng)民工內(nèi)生性市民化對城鎮(zhèn)化的影響大于土地擴(kuò)張的作用。

表二 系數(shù)估計表

其中＊，＊＊，＊＊＊分別表示在10%，5%，1%水平下的顯著性

由表二可知，容差及方差膨脹因子知模型不存在嚴(yán)重的多重共線性。R2為0.98，模型擬合的較好。由模型知非農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)比例每提高1%，城鎮(zhèn)化率將提高0.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量每提高1%，城鎮(zhèn)化率將提高0.063%，可見農(nóng)民工接受非農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的比例對城鎮(zhèn)化的拉動作用大于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的拉動作用。即農(nóng)民工內(nèi)生性對城鎮(zhèn)化的影響大于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張對城鎮(zhèn)化的影響作用。

四、結(jié)論與建議

根據(jù)對以上影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的變量進(jìn)行的分析，我們可以得出如下結(jié)論：

1.農(nóng)民工教育年限提高，即人力資本提升對城鎮(zhèn)化率具有較大影響，教育年限每提高1年，城鎮(zhèn)化率將提高4.6%，這說明農(nóng)民工人力資本提升在促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中具有顯著效果。因此，應(yīng)該增加對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)投入，延長教育年限，增加教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我國未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程儲備人力資本水平。

2.土地征用面積提高，對城鎮(zhèn)化率提高的影響小于農(nóng)民工教育年限提高的影響。實證表明，土地征用面積提高1%，城鎮(zhèn)化率將提高0.037%。土地城鎮(zhèn)化的作用對城鎮(zhèn)化率提升并不顯著，因此，建議縮減我國城鎮(zhèn)化中的土地城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化比例，將更多資金用于提升農(nóng)民工和農(nóng)民的人力資本水平，實現(xiàn)內(nèi)生性城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.工業(yè)企業(yè)數(shù)量提高對城鎮(zhèn)化率的影響也低于農(nóng)民工教育年限的影響。實證表明，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量每提高1%，城鎮(zhèn)化率將提高0.063%，可見并不明顯，同樣低于人力資本提升對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)度。因此，建議不要盲目增加工業(yè)企業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)移勞動力，防止即沒能更好實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，又造成更大成本和更多污染情況發(fā)生，應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)實際情況，科學(xué)決策，為本地區(qū)的綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展做好規(guī)劃。