董文利 卜占元

摘 要：近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，秸稈已經(jīng)不是農(nóng)民的主要生活燃料，同時，秸稈過腹、堆漚還田等消化量逐漸減少，隨之而來的是隨處堆棄或焚燒秸稈，給生產(chǎn)、環(huán)境帶來一系列不利因素。敦化市在狠抓秸稈禁燒的同時，積極探索秸稈綜合利用的新途徑，在秸稈還田、綜合利用等方面采取一系列措施，取得了明顯成效。

關(guān)鍵詞：秸稈綜合利用現(xiàn)狀；困境問題；工作建議

中圖分類號：S38 文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.05.073

1 秸稈綜合利用的現(xiàn)狀

目前，秸稈直接還田是敦化市農(nóng)作物秸稈主要利用方式，秸稈作為燃料、飼料等利用方面所占比例較少，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展略顯滯后。主要利用方式有五種。

1.1 秸稈肥料化利用

秸稈肥料化利用主要通過農(nóng)作物收獲后把秸稈直接還田，包括聯(lián)合收割機在收獲作物的同時把作物秸稈粉碎直接還田、覆蓋還田，通過農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合使秸稈加工成肥料，讓秸稈快速腐熟還田或堆漚還田等。

1.2 秸稈飼料化利用

農(nóng)作物玉米、大豆、水稻的秸稈飼料化也是秸稈綜合利用的一項措施，秸稈的這種利用能保護環(huán)境增加農(nóng)民收入，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。秸稈飼料化主要是利用青貯、揉搓絲化、壓塊等處理技術(shù)，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料，是解決草食家畜牛、羊、馬、驢飼料來源的重要措施。

1.3 秸稈能源化利用

秸稈能源化利用方式有把秸稈加工后投入沼氣池里生產(chǎn)沼氣，秸稈用專用機器生產(chǎn)固體成型燃料等。秸稈固體成型燃料就是將松散的農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)成具有一定形狀并且密度相對較大的成型的固體燃料。這種模式是以村屯為單元，規(guī)模達到百戶以上的村屯設(shè)置生產(chǎn)點，并為每個農(nóng)戶配備專用爐具，為農(nóng)戶解決生活生產(chǎn)中用能問題。

1.4 秸稈作為食用菌的原料化利用

農(nóng)作物秸稈里含有食用菌所需要的豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機物質(zhì)，是栽培食用菌比較好的原料。以秸稈為原料栽培食用菌具有較高的營養(yǎng)價值。

1.5 秸稈工業(yè)化利用

主要是利用稻草秸稈編制草繩、草簾等用途。

2 秸稈綜合利用存在的困境問題

2.1 秸稈還田難度較大

從2018年敦化市種植結(jié)構(gòu)看，玉米種植面積為554千hm2，秸稈產(chǎn)量為422萬t；大豆種植面積為1042千hm2，秸稈產(chǎn)量為304萬t；水稻種植面積為59千hm2，秸稈產(chǎn)量為32萬t。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，秸稈直接還田是最便捷、最有效的綜合利用方式。但從目前實際看，以玉米作物為例，還田數(shù)量在30%左右就可以，這樣可以保證春季農(nóng)作物免耕播種質(zhì)量，70%左右的秸稈需要移出田間。如果沒有好的秸稈綜合利用渠道，農(nóng)民群眾要把秸稈移出田間造成生產(chǎn)成本增加，隨處堆放影響衛(wèi)生環(huán)境，秸稈焚燒造成環(huán)境污染等現(xiàn)實問題。

2.2 秸稈回收制約因素多

目前，秸稈收儲體系不完善，收儲點建設(shè)處于示范起步階段；農(nóng)民收集秸稈的驅(qū)動力不足，農(nóng)作物秸稈分布零散，運輸成本較高，綜合效益較低。

2.3 政府在秸稈綜合利用方面投入資金不足

雖然這幾年國家推進綜合利用及秸稈機械化還田的投入在逐年增加，但是還沒有形成穩(wěn)定有效的投入機制，加之地方政府補貼扶持的資金量遠遠不足，很難充分調(diào)動農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性。

2.4 技術(shù)推廣培訓(xùn)宣傳力度不夠

近年來，基層技術(shù)推廣服務(wù)體系不夠健全，技術(shù)骨干人員較少，秸稈綜合利用技術(shù)推廣和服務(wù)跟不上形勢發(fā)展的需要。

3 做好秸稈綜合利用工作的建議

3.1 通過多種形式搞好宣傳和做好典型示范工作

充分利用媒體優(yōu)勢開展秸稈綜合利用宣傳活動，通過重點宣傳和示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民對秸稈綜合利用的認(rèn)識程度。大力宣傳秸稈綜合利用的扶持政策，讓更多的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民合作組織、環(huán)保能源企業(yè)了解開展秸稈綜合利用所能享受的優(yōu)惠政策，調(diào)動他們秸稈綜合利用的積極性。在宣傳培訓(xùn)推廣秸稈綜合利用過程中要用對比算賬的方法向基層干部和農(nóng)民進行宣傳，使他們認(rèn)識到秸稈是一種寶貴的資源，如果棄之就是廢物，燒掉還污染環(huán)境，但是賣了能換錢，用好了是寶貴資源。

3.2 加快推廣秸稈機械化還田技術(shù)

加快推廣秸稈還田機械，通過國家惠農(nóng)政策擴大農(nóng)業(yè)機械補貼范圍，向秸稈打捆機、秸稈還田機、秸稈切碎裝置等配套機械傾斜，加強農(nóng)機與農(nóng)藝配套技術(shù)研究先進的秸稈還田機械，全力推廣秸稈機械化還田集成技術(shù)，擴大還田面積，提高機械化還田水平。

3.3 做大做強秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)

一是在完善收儲體系上下功夫。引進和推廣先進適用的秸稈收儲機械設(shè)備，建立以政府引導(dǎo)、村屯為單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)機械合作社等服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)戶積極參與的市場化秸稈收儲體系。二是在培育骨干綠色環(huán)保企業(yè)上求突破。有計劃地引導(dǎo)和扶持有能力的企業(yè)通過引進新型技術(shù)、加大資金投入、提高技術(shù)裝備水平等途徑，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.4 加大秸稈綜合利用政策資金的支持力度

一要制定和完善農(nóng)作物秸稈回收綜合利用政策，重點支持農(nóng)作物秸稈回收綜合利用配套技術(shù)的研究和推廣，在財政補貼、減免稅收等方面加大支持力度。二要將秸稈還田機、撿拾機、打捆機等設(shè)備納入農(nóng)機補貼范圍。三要繼續(xù)通過財政補貼等措施支持新型農(nóng)民經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社等組織開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。