于麗梅

農(nóng)業(yè)是中國的第一產(chǎn)業(yè)，它是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的支柱，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。本文剖析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的不足，并就此分析了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施。

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員普遍缺乏科學(xué)素養(yǎng)

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀中存在著不足，其中一個(gè)明顯的薄弱環(huán)節(jié)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的報(bào)賬人員的素質(zhì)不高，這是從最直接的方面導(dǎo)致了問題的所在農(nóng)村里面的報(bào)賬人員。要進(jìn)行社會(huì)主義農(nóng)村的建設(shè)，并且進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，農(nóng)民群眾是建設(shè)主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但是我國農(nóng)民的知識(shí)水平來說，大多數(shù)處于中小學(xué)水平，高中以及大學(xué)本科的學(xué)歷占有極少數(shù)的比例。而知識(shí)水平有限的農(nóng)民群眾以及農(nóng)村干部在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，沒有足夠的正確、科學(xué)的指導(dǎo)思想進(jìn)行，因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，大部分農(nóng)民群眾僅僅是發(fā)揮著簡單的勞動(dòng)力的角色，而不是主體作用。由此可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，人才短缺較為嚴(yán)重。因?yàn)橐话愀咚刭|(zhì)人才不會(huì)待在農(nóng)村，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中就沒有高素質(zhì)和高水平的財(cái)務(wù)人員同時(shí)，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不重視，這也是目前面臨的不足總之。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的報(bào)賬人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。

2.農(nóng)村法律制度不完善

現(xiàn)在我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷的深入發(fā)展，因此伴隨而來的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作內(nèi)容的相關(guān)要求也相應(yīng)提高在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，為了保證農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)承包以及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)方面的精確和準(zhǔn)確性，就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理提出了更難更高標(biāo)準(zhǔn)的要求在這種情況下，就要求農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理的法律制度健全，但是目前我國這方面的法律制度還不夠完善，這使得給我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展帶了嚴(yán)重的不利影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)質(zhì)是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、互換、分撥和消費(fèi)實(shí)施組織。這樣可以實(shí)現(xiàn)一系列工作的終極目標(biāo)其主要包含農(nóng)村土地合同制，監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)財(cái)務(wù)審核等等。因?yàn)闆]有完善的法規(guī)作保障，使得管理人員在開展工作的時(shí)候沒有憑證洛個(gè)環(huán)節(jié)上都會(huì)受到限制這樣對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展極其不利。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的缺陷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低，從根本上制約了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高;第二，農(nóng)產(chǎn)品交易方式仍比較落后，流通現(xiàn)代化程度較低;第三，農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，影響了市場功能的充分發(fā)揮。

3.加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入和管理

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不科學(xué)性且政府撥給的資金在調(diào)撥的環(huán)節(jié)上流失嚴(yán)重這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村債臺(tái)高筑的現(xiàn)象發(fā)生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不科學(xué)性可以通過以下幾個(gè)方面上進(jìn)行協(xié)調(diào)嚴(yán)格把好費(fèi)用支出，精簡債務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管三方面入手經(jīng)過簡化部門把多個(gè)單位進(jìn)行整合成一個(gè)單位這樣大大的降低了費(fèi)用的支出，與此同時(shí)對于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不要與其他鄉(xiāng)村攀比不要盲目效仿，要結(jié)合自己村里的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)要對自己的資金有合理的計(jì)劃性使用。為了解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不足的發(fā)展現(xiàn)狀，必須要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的資金進(jìn)行合理的管理對于最直接的管理者就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金的相關(guān)工作人員，要很明晰的掌握財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)狀況，對清算的資金的總數(shù)要清楚記錄，同時(shí)對于資金的應(yīng)用的方向要有明確的記錄，及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，這樣才能保證每一筆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的資金用到實(shí)處。讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金發(fā)揮其最大的作用只有保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中資金合理科學(xué)的使用。才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除去農(nóng)村地區(qū)自身的發(fā)展外，最需要的就是要國家和政府大力的支持，只有加大國家以及政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入，才能夠進(jìn)一步確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)合理。

4.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的發(fā)展，就要加強(qiáng)對其管理的工作人員的素質(zhì)的培養(yǎng)，盡量可以形成一支高素質(zhì)和高水平的精英隊(duì)伍只有提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，對報(bào)賬人員的素質(zhì)的提高和其他的一系列的不穩(wěn)定的因素都可以很好的解決。為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，可以構(gòu)建農(nóng)村村級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)制，對村委人員定期開展道德培養(yǎng)，對財(cái)務(wù)方面的知識(shí)和技能進(jìn)行定期的培訓(xùn)，這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的高素質(zhì)的形成。為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的發(fā)展，就要加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)的力度，盡量可以形成一支高素質(zhì)和高水平的精英隊(duì)伍。只有以此為前提，才能夠不斷的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)當(dāng)適度的引進(jìn)專業(yè)的管理人才，將一些具備有專業(yè)素質(zhì)的知識(shí)人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，才能夠更好的將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。其次來說，還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建立起農(nóng)村村級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)制，對財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)和技能進(jìn)行定期的培訓(xùn)，這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的高素質(zhì)的形成。以人才引進(jìn)為基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理才能夠獲得進(jìn)步。

（作者單位：152100黑龍江省望奎縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站）