喬建軍

1、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的現(xiàn)狀

隨著中國經(jīng)濟的騰飛，我國的畜牧產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢。畜牧業(yè)作為內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一，也取得了喜人的發(fā)展成果。基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作一直是畜牧業(yè)發(fā)展的核心問題所在，其工作內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)畜牧新政策的宣傳、法律法規(guī)和常識信息的推廣及做好區(qū)域內(nèi)基層畜牧管理工作項目。近年來，我國內(nèi)蒙古高原畜牧產(chǎn)區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作有條不紊地穩(wěn)步進行，從而進一步促進了鄂爾多斯高原地區(qū)畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，在有效促成當?shù)剞r(nóng)牧民增收的同時，實質(zhì)性地推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，并有效維護當?shù)厝嗣窠】岛蜕鐣€(wěn)定。

1.2、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題

基層畜牧業(yè)獸醫(yī)防疫工作人員在平時的工作中，應(yīng)該對動物疾病進行嚴格把控。然而在實際應(yīng)用的過程中，防止疫情工作仍存在諸多的問題：首先是部分工作人員以及養(yǎng)殖戶對畜牧防疫工作的重要性認知不足。并且相關(guān)部門工作人員在防止動物疫情過程中存在諸多漏洞和不足。在具體執(zhí)行過程中，沒有深入畜牧區(qū)去進行調(diào)查并了解牲畜的真實情況，從而導致落實偏差。由于牧區(qū)基層防疫站機構(gòu)組織和管理不夠完善以及部分養(yǎng)殖戶的不理解和不配合，都導致相關(guān)工作進行的難度加大。

其次，缺乏相關(guān)專業(yè)知識的人才以及先進的技術(shù)設(shè)備，是基層動物防疫工作不能順利進行的一大阻礙?；鶎觿游锓酪吖ぷ髟诰幦藛T缺乏以及工作能力的不足，部分地區(qū)還呈現(xiàn)工作人員老齡化，這使得先進技術(shù)設(shè)備和防疫理念難以全面推廣，從而導致多地的基層防疫工作長期處于低水平線上。

而政府及相關(guān)部門沒有形成完善的保障獸醫(yī)技術(shù)人員工作條件的機制建設(shè)，使得有些地區(qū)的設(shè)施設(shè)備、辦公場所、交通工具和相關(guān)獸醫(yī)實驗室的建設(shè)都存在許多問題，致使工作效率低下，工作成績式微。與此同時，政府對基層畜牧防疫工作的宣傳以及指導都不到位，這不僅使得專業(yè)人員無法得到及時的技能和知識補給，也降低了群眾對于相關(guān)工作的理解和配合度。

2、 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點

2.1加強基層防疫工作人員的組織及管理，提升其整體綜合素質(zhì)

加強專業(yè)知識和技能培訓，提高基層畜牧動物防疫工作人員的思想覺悟，培養(yǎng)為人民服務(wù)的敬業(yè)愛崗精神以及更高的業(yè)務(wù)和服務(wù)能力，使其符合日益發(fā)展的新設(shè)備及技術(shù)對相關(guān)防疫工作人才的要求。與此同時，建立完善薪資體系以及發(fā)展升遷渠道，進一步加大對基層動物防疫專業(yè)人員的有效補給的同時，降低基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員的流動和流失率并緩解工作單調(diào)繁雜帶來的負面影響。

2.2完善防疫站基礎(chǔ)設(shè)施、組織管理、制度體系等建設(shè)工作

加強基層動物防疫站的公益性質(zhì)，已經(jīng)成為相關(guān)工作的重要一環(huán)。政府及相關(guān)部門要在政策、資金等方面予以更多的支持，購置工作所需的各種防疫設(shè)備以提供給相關(guān)工作順利開展一個有力的保障。基層動物防疫工作是一個復雜的系統(tǒng)，除了工作人員以外，還需要相關(guān)部門加強對相關(guān)工作的干預(yù)，同時建立完善的法律法規(guī)，增強工作人員和群眾的防疫意識，將動物防疫工作推向規(guī)范、法制化的軌道，從而進一步提高工作效率和質(zhì)量。建立嚴格的疫情報告制度以及緊急情況處理制度，通過科學有效的動物疫情監(jiān)測、預(yù)警、監(jiān)督、技術(shù)支持、物資保障、藥物質(zhì)量和殘留監(jiān)控等體系的建設(shè)及一套科學完善的突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，以有條不紊地應(yīng)對日常工作和突發(fā)疫情。

2.3、有效加強群眾溝通和基層畜牧防疫工作環(huán)節(jié)的把控

明確基層動物防疫工作開展的重點對象是各養(yǎng)殖戶，安排工作人員深入基層，加強對養(yǎng)殖戶的思想和專業(yè)知識教育，及時溝通最新的相關(guān)政策和法規(guī)，讓其認可并積極配合相關(guān)防疫工作。與此同時，在新建的養(yǎng)殖區(qū)域，相關(guān)部門應(yīng)幫助群眾合理規(guī)劃，將設(shè)計、施工和驗收三個環(huán)節(jié)高度落實，嚴格依照法定標準彌補防疫工作的紕漏，并提出合理的整改意見。必要時采取處罰辦法，確保防疫工作條件達標、落實到位。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，動物防疫工作人員要為養(yǎng)殖戶構(gòu)建完善的檔案體系，在養(yǎng)殖資質(zhì)審核、動物免疫接種和檢疫工作等各方面充分落實到每一步。

3、 關(guān)于工作中先進實用技術(shù)推廣的建議和思考

3.1、基層畜牧防疫工作中先進實用技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

顧名思義，畜牧業(yè)先進實用技術(shù)的推廣，就是把目前經(jīng)過試驗和驗證的最新畜牧業(yè)知識、技術(shù)、方法想辦法擴展應(yīng)用范圍至廣大畜牧業(yè)生產(chǎn)實踐中去。目前，最新研究成果正逐步設(shè)法得到最大化地利用，但由于區(qū)域分散、各地氣候和地域差異、工作人員推廣工作是否到位以及群眾的配合情況問題，導致畜牧業(yè)先進實用技術(shù)推廣工作復雜性和難度加大。

3.2、基層畜牧防疫工作中先進實用技術(shù)推廣的意義和作用

先進實用技術(shù)推廣在基層畜牧防疫工作中的意義重大，其作用根本上是解決人民群眾的賴于生活的經(jīng)濟生產(chǎn)問題。先進實用技術(shù)對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向做出了強而有效的把控，使得群眾通過依賴此成為養(yǎng)殖大戶，將日常生產(chǎn)和防疫工作的效率和質(zhì)量大幅度提高。

畜牧業(yè)先進實用技術(shù)的推廣過程中，一方面工作人員可以總結(jié)實踐經(jīng)驗向政府及相關(guān)部門提出更為科學和有效的見解和意見。另一方面，在推廣過程中，專業(yè)人員能夠更科學地把控相關(guān)工作環(huán)節(jié)的實時狀況，從群眾利益出發(fā)及時解決相關(guān)畜牧防疫工作中遇到的老、大、難題。

綜上所述，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)進程中，解決基層防疫站的建設(shè)、專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)壯大以及先進技術(shù)的推廣等問題，一直是我國鄂爾多斯高原牧區(qū)基層畜牧防疫工作的重要任務(wù)。它既需要國家和政府的有力支持，也需要基層群眾的普遍參與，相關(guān)工作的建設(shè)和發(fā)展任重而道遠。

（作者單位：014319 內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達拉特旗恩格貝鎮(zhèn)農(nóng)牧林水服務(wù)中心）