劉麗

隨著我國農(nóng)村財務審計工作管理制度的不斷完善，財務審計部門作為關系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟利益的重要機關單位，在農(nóng)村中的重要性自然是不言而喻，新經(jīng)濟時代下，村鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心為更好的管理和監(jiān)督財務審計工作，也竭盡所能，努力推動財務審計工作的進一步升級和完善。

作為農(nóng)村中重要的機關單位，財務審計部門的職責是為了保障農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)、有序發(fā)展，同時，一個有思想、有溫度的財務審計部門也能為保障農(nóng)民的合法收益而竭盡所能。新經(jīng)濟時代下，財務審計不僅充當農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“大管家”，更是農(nóng)村經(jīng)濟關系在法律層面的“協(xié)調(diào)者”和“管理者”。所以，要提升農(nóng)村財務審計工作的管理與監(jiān)督水平，就必須從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民合法收益兩方面入手研究相應對策。

1、農(nóng)村財務審計工作的管理措施

1.1科學、合理的管理規(guī)范和制度

第一，財務審計部門的職權(quán)在于審核農(nóng)村的財務情況，所以其職權(quán)作用非常重要，所以在制定管理規(guī)范和制度的時候，一定不能侵害其職權(quán)，而是要在明確其職權(quán)的基礎上給予其最大的職權(quán)行使空間。

第二，在保障財務審計部門職權(quán)的同時，要確保其責任履行到位。

第三，財務審計部門的首要任務一定要保障農(nóng)村的財務情況清楚明了，絕不弄虛作假，這是其基本責任。

第四，財務審計部門要在法律允許的范圍內(nèi)盡到自己的社會責任，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。

1.2科學化和靈活性兼具的管理過程和辦法

管理過程和方法和科學化和靈活性，實則是體現(xiàn)財務審計的現(xiàn)代化，根據(jù)對我地區(qū)的具體情況進行分析，其財務管理過程和方法上缺乏一定的科學化和靈活性，所以在新經(jīng)濟時代下，這是其提升財務審計工作管理水平的重要方向。而要做到科學化和靈活性，首先應樹立以人為本的管理理念，講究以人為本，即以人為核心，發(fā)揮人的管理作用，通過集合眾人智慧，制定科學化和靈活性兼具的管理過程和辦法，力求讓老百姓感受到農(nóng)村財務審計工作管理的專業(yè)性。其次，管理方式要進一步優(yōu)化升級，鑒于武臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)的財務審計方法核心是“制度管人”，即通過制定管理規(guī)則，讓每個人按規(guī)則行事，不得逾矩，從現(xiàn)代管理眼光來看，這種管理方法并沒有錯，只是尚欠缺一定的靈活性和發(fā)展力，所以，現(xiàn)階段的財務審計方式應由“制度管人”向“自我管束”過渡，即通過制度規(guī)范培養(yǎng)職工的自我管理能力，自覺遵守工作要求，提升自身職業(yè)素養(yǎng)。

1.3多元、多層級的財物審計機構(gòu)內(nèi)部管理模式

鑒于吳天真作為鎮(zhèn)一級地區(qū)，其農(nóng)村財務審計工作程序相對簡單，所以此處以兩種最基礎的管理模式為例進行分析。

第一種是自上而下的管理模式，這種管理模式可以簡單的描述為“村鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心領導層——管理專員——財務審計專員”，在職工管理過程中，村鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心領導層負責制定規(guī)章制度，管理專員負責下達、宣傳、講解規(guī)章制度，而財務審計專員負責履行規(guī)章制度，這種管理模式適用于職工管理，具有明顯的層級性。

第二種是自下而上的管理模式，這種管理模式和自上而下的管理模式正好相反，即在財務審計過程中，財務審計專員負責對上層領導提出意見和建議，管理專員負責收集、整合、分析職工需求;村鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心領導人員則負責按照農(nóng)村自身情況和法律法規(guī)滿足職工的合法要求，這種管理模式適用于反饋管理建議，常和自上而下的管理模式配合使用。

2、農(nóng)村財務審計工作的監(jiān)督策略

2.1組建由農(nóng)民代表組成的財務審計工作監(jiān)督團隊

審計工作監(jiān)督團隊是負責對財務審計工作進行監(jiān)督和管理，這是一項長時長效工作，所以必須借助所有人的力量，才有保障。據(jù)分析，武臺鎮(zhèn)的財務審計工作雖然總體向好，但仍存在細節(jié)問題，因此，農(nóng)村要致力于組建由農(nóng)民代表組成的財務審計工作監(jiān)督團隊，代表廣大農(nóng)民針對審計細節(jié)刨根究底，對所見問題對癥下藥，同時也為財務審計工作發(fā)展提出建議。因為財務審計部門內(nèi)部也存在獨立的管理體制，所以也存在獨立的管理問題，所以財務審計工作監(jiān)督團隊的另一項重要工作就是協(xié)助財務審計部門解決內(nèi)部管理問題。所以，農(nóng)村要致力于提升財務審計工作監(jiān)督團隊的內(nèi)部管理問題處理能力，能夠在第一時間幫助財務審計部門解決內(nèi)部問題。

2.2打造協(xié)作式財務審計監(jiān)督平臺

新時代下，武臺鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心也致力于通過科技手段提升監(jiān)管工作質(zhì)量，首先，人員信息集中管理，從而能夠及時的掌握農(nóng)村財務審計人員的相關信息，一旦出現(xiàn)工作問題可以及時糾察問責，并把工作損失降到最低;其次，打破部門界限，提倡協(xié)作互助，從而使工作人員之間的信息交互變得更加徹底、有效，這就為上述中提到的兩種管理模式提供了簡化途徑。其次，通過新的協(xié)作監(jiān)督方式助推監(jiān)督工作效率的進一步提升：新的協(xié)作監(jiān)督方式包括朋友監(jiān)督、親屬監(jiān)督、上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督等等，借助這些協(xié)作監(jiān)督方式，監(jiān)管專員就能在統(tǒng)一的協(xié)作式財務審計監(jiān)督平臺中實現(xiàn)集中監(jiān)管，極大的提升了財務審計監(jiān)督工作效率。

基于武臺鎮(zhèn)的情況，其農(nóng)村財務審計制度、監(jiān)管過程和辦法還有待進一步完善。而在新經(jīng)濟時代下，財務審計工作創(chuàng)新策略也需要結(jié)合時代發(fā)展特點和農(nóng)村自身情況而決定，總的來說，要遵循“務實性、群眾性、高效性”三大基本原則，并以嚴謹、細致、不怕硬的精神大力推進財務審計工作改革，從而提升監(jiān)管水平。

（作者單位：273302山東省臨沂市平邑縣武臺鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心）