袁春亭

山東省作為我國的農業(yè)大省，在其整體經濟結構中，農業(yè)經濟占據著極大比重。隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，山東省的農業(yè)經濟基礎建設得以加強，農業(yè)經濟的發(fā)展模式也得到了轉型升級，再加上農業(yè)投資力度的加大，山東農業(yè)經濟也得到了突飛猛進的發(fā)展。因此，在當前的新形勢下，來到了農業(yè)經濟發(fā)展轉型的重要時期，為進一步促進山東農業(yè)經濟的發(fā)展，筆者將結合工作實踐對發(fā)展的有效途徑展開探索。

1當前山東省農業(yè)經濟發(fā)展中存在的不足

1.1耕地面積逐年減少

縱觀近年來山東省的農業(yè)發(fā)展來看，由于耕地中的地下水開采量逐步增多，也導致山東省許多沿海地區(qū)的耕地發(fā)生了大規(guī)模的海水倒灌現象，還有部分耕地遭遇旱澇災害已成為一種常態(tài)現象，也存在部分耕地因為長時間過量使用化肥農藥，其耕地土壤的肥力及質量銳減，出現了嚴重的農田沙化現象，從而導致山東糧食產量不斷降低，這些情況的發(fā)生都意味著山東省目前的可利用耕地面積在正在逐年減少。

1.2農業(yè)經濟基礎薄弱

對農業(yè)經濟發(fā)展而言，其發(fā)展效益主要體現在農業(yè)生產規(guī)模及產量方面，然而在目前山東省的農業(yè)經濟發(fā)展中，依舊有部分地區(qū)的農業(yè)生產沒有達到預期規(guī)模，許多農業(yè)生產設施依舊停留在落后水平，難以滿足現代化農業(yè)生產的需求，進而對農業(yè)生產質量與產量形成負面影響?？梢?，農業(yè)經濟發(fā)展還面臨著較為嚴峻的基礎薄弱、基礎設施建設老化等問題，同發(fā)達國家相比，在農業(yè)技術方面也存在很大距離，無論是技術還是配套服務都已呈現不同等發(fā)展的問題。

1.3農村集體經濟發(fā)展存在頸瓶

一直以來，我國農業(yè)社會的經濟發(fā)展思想還停留在“分”這一方面，土地所有權的集體化一直被虛置，目前仍舊以農戶自持土地所有權為主。正因為村集體的土地處置權與受益權無法凸顯，那么農村社會的集體經濟發(fā)展則有所受限。此外，加之部分地區(qū)農村基層組織的不夠健全，工作能力略顯不足，大量有素質有能力的青年人離開農村，整個大環(huán)境沒有發(fā)生實質改變，自然無法形成合作化發(fā)展潮流。

2新形勢下發(fā)展山東農業(yè)經濟的有效途徑

2.1調整農業(yè)經濟發(fā)展模式

為了應對新形勢下的農業(yè)經濟發(fā)展，應當積極調整過去落后的發(fā)展模式，進而推動山東省的農業(yè)經濟向規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化方向發(fā)展。在當前山東省的農業(yè)經濟發(fā)展當中，由于發(fā)展模式過于粗放，所以會對其經濟增長產生制約，因此我們需要立足于市場經濟的視角進行分析，采取合理措施對農業(yè)經濟發(fā)展模式中存在的失誤展開合理控制，進而避免出現農業(yè)資源及發(fā)展資金的浪費情況，提升山東省的農業(yè)經濟發(fā)展效果。

首先，我們需要重視農業(yè)經濟的多元化發(fā)展。山東省的各個地區(qū)所種植的農業(yè)產品大多類似，缺乏特色的產品種植區(qū)，也導致山東省的農業(yè)經濟發(fā)展過于單一，所以今后的發(fā)展中應當向多元化、特色化方向發(fā)展，充分結合山東農省業(yè)資源等優(yōu)勢，發(fā)展特色多元的農業(yè)經濟;其次，在新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展，新型且有市場競爭力的全新農業(yè)經濟模式發(fā)展下，大力發(fā)展無公害農產品，在政府部門的技術引導下推廣綠色農產品生產技術，與現階段人們對綠色食品的追求相符。

2.2加強農業(yè)基礎設施建設

在如今的新形勢之下，山東省的農業(yè)發(fā)展基礎需要進一步加強，并且要提高農業(yè)基礎設施建設的工作效率，唯有基礎設施建設得以加強，才可確保農業(yè)經濟的良好發(fā)展。應當采取更為多樣化的方式去推進農業(yè)基礎設施的建設工作：①結合山東省農村地區(qū)實情，加強當地基礎設施配備工作，對當地農業(yè)生產中需要用到的機械設備進行資金投入，同時投入專業(yè)技術人才與機構對機械設備展開科學的維修與養(yǎng)護工作;②需要對山東省農業(yè)經濟體制進行強有力地改革推進，促進農業(yè)生產質量及規(guī)模的穩(wěn)步提升，在集約化農業(yè)山東當中去組建更多農業(yè)龍頭企業(yè)與知名品牌，進而在農戶與企業(yè)之間構建合作橋梁，促進農業(yè)生產效率的提升;③政府部門需要充分發(fā)揮出指導作用，引導農戶與企業(yè)展開積極合作，切實提升農業(yè)經濟的發(fā)展效益與社會效益。

2.3加大資金與技術的扶持力度

在山東省的農業(yè)經濟發(fā)展中，一定要重視資金與技術對其發(fā)展的重要推動作用，唯有這兩個方面得到基礎保障，才能促進農業(yè)經濟的高速發(fā)展。首先，需要構建健全的農業(yè)經濟發(fā)展體制，營造更加良好的農業(yè)經濟發(fā)展大環(huán)境，將國家的各項惠農、利農政策落實到位;其次，要對最新的農業(yè)科研成果進行利用，在實際的農業(yè)生產當中予以實踐，保證農業(yè)生產工作效率得到提升;再次，為促進農業(yè)經濟向市場化方向發(fā)展，還應重視資金籌措的渠道拓展工作，確保所有的農業(yè)生產都有充足資金作為保障，一方面可將這些資金用作引進農業(yè)生產高新技術，另一方面也可用作對優(yōu)秀農業(yè)技術人員的培養(yǎng);最后，對于促進農業(yè)經濟發(fā)展所投入的各項資金與技術，一定要做好針對性的監(jiān)管工作，尤其是要確保資金落實到位，發(fā)揮出資金推動作用。

2.4改善農業(yè)資源的緊張態(tài)勢

在農業(yè)經濟發(fā)展當中，對經濟增長影響最為直接的因素便是農業(yè)資源的發(fā)展態(tài)勢。隨著國家提出“可持續(xù)發(fā)展”的號召穩(wěn)步推進，如何將現有的農業(yè)資源進行可持續(xù)利用才是發(fā)展農業(yè)經濟的關鍵。一方面，我們需要對現有的各類農業(yè)資源展開充分運用，確保農業(yè)經濟發(fā)展實效得以強化;另一方面，對各類農業(yè)資源進行合理劃分，確保資源配置實現最優(yōu)化，在合理的資源分配下實現資源利用效率的最大化。比如農村當地合作社或村委會將農戶的承包地經營權進行集中，信托于金融機構，從而委托專業(yè)農業(yè)企業(yè)展開規(guī)?；N植，實行嚴格標準以及采取規(guī)范化種植管理，大大促進了當地農業(yè)經濟的發(fā)展，這便是農業(yè)資源得以合理分配基礎上發(fā)揮的巨大作用。

在當前的新形勢下，促進山東省的農業(yè)經濟發(fā)展需要充分結合本省的實際情況，對農業(yè)經濟發(fā)展模式予以調整，加強農業(yè)基礎設施建設，投入更多資金與技術方面的支持。因此，在實際探索當中，一定要充分認識到農業(yè)經濟發(fā)展的復雜情況，具體問題具體分析，保證山東省農業(yè)經濟向更快、更好的方向發(fā)展。

（作者單位：276600 山東省臨沂市莒南縣農業(yè)農村局）