張新生

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，我國經(jīng)濟體制的不斷的建立和完善，國家加大了對于農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和創(chuàng)新，不斷的提升我國農(nóng)村經(jīng)濟水平和廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革之中最為重要的問題就是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，因此我們必須把握好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的進程和改革脈絡(luò)，從而真正的為我國廣大農(nóng)民群眾謀取更大的利益，不斷的促進我國農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升，不斷的促使我國最廣大的農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量都得到極大的提升。因此本文旨在通過研究與分析我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)狀，并且對于造成這一現(xiàn)狀的原因進行深入的分析與研究，從而提出一些可行性的建議和意見來促進我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟水平的穩(wěn)步提升，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的充足的動力。

1農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的原因

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高和經(jīng)濟制度的建立和完善，國家加大了對于我國各種經(jīng)濟制度的規(guī)范和改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度作為我國農(nóng)村經(jīng)濟體制之中最為重要的一個組成部分，因此對于其的改革就勢在必行，從而不斷的提升我國農(nóng)村經(jīng)濟水平和改善最廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，對于其的改革原因主要有以下幾個方面。

1.1推進新農(nóng)村建設(shè)的原因

隨著我國對于三農(nóng)問題重視程度的不斷提升，國家加大了對于新農(nóng)村建設(shè)的推動力度，隨之對于我國農(nóng)村經(jīng)濟制度的改革也就成為當前新農(nóng)村建設(shè)中最為重要的一個課題。在農(nóng)村經(jīng)濟水平不斷發(fā)展與進步的過程之中傳統(tǒng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)越來越難以適合當今社會的發(fā)展，因此必須加強對于我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，不斷的豐富我國農(nóng)村經(jīng)濟體制，從而提升和壯大我國農(nóng)村經(jīng)濟水平，不斷的提升我國最為廣大農(nóng)民的的生活水平和生活質(zhì)量。

1.2促進農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展的原因

隨著我國改革開放進程的不斷加快與深入，我國農(nóng)村經(jīng)濟水平得到了極大的發(fā)展和提升，農(nóng)民經(jīng)濟收入的組成也在不斷的豐富，單一的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度所帶來的收益已經(jīng)很難滿足人民群眾的經(jīng)濟需要，而且隨著時代的發(fā)展與進步，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度所表現(xiàn)出來的問題也越來越多，這就需要對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度進行改革和創(chuàng)新，從而適應(yīng)當今時代的發(fā)展與進步，不斷的提升我國農(nóng)村經(jīng)濟水平和質(zhì)量，不斷的改善和提高我國農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。

2我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀以及原因分析

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國社會主義經(jīng)濟制度的建立和完善，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度所面臨的問題越來越多，而且對于農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升和發(fā)展也帶來了一定的制約，因此必須加強對于其的改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度在新時代下所表現(xiàn)出來的問題主要有以下幾個方面。

2.1農(nóng)村集體經(jīng)濟在產(chǎn)權(quán)歸屬上存在模糊

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟水平的不斷提升，再加上城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，越來越多的人口涌入到農(nóng)村之中，使整個人口結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化，變得越來越復雜，這種情況下對于常住人口和外來人口的管理又缺乏比較統(tǒng)一的管理制度，這就導致了農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)在歸屬上存在一些問題，對于集體經(jīng)濟組織成員的劃分和歸屬上會存在很大的模糊，這也是制約著農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展的一個重要原因。

2.2集體產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)管理存在缺失

在我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度下對于集體財產(chǎn)管理工作缺乏重視程度，許許多多的集體財產(chǎn)都被個人所大量侵占，而且還存在著的一個比較明顯的問題就是許許多多的集體收益分配制度不是十分的透明，許許多多的集體財產(chǎn)被村干部轉(zhuǎn)讓或者是低價承包出去，而轉(zhuǎn)讓費用和承包費用對于整個集體不能夠明確的公開，這就導致了整個村民的利益受到破壞，而且還會引起農(nóng)民之間的糾紛，不利于和諧社會的建立。

3農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的優(yōu)化策略和方法

對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革已經(jīng)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中最為重要的一個課題，同時也是關(guān)乎著我國最為廣大的農(nóng)民的切身利益的一個重要問題，因此對于其的改革過程一定要慎之又慎，從多個方面，多個角度來進行。

首先，要做的就是對于整個集體的共有財產(chǎn)進行一個清點，明確整個集體現(xiàn)在所具有的財產(chǎn)狀況，把集體財產(chǎn)按照一定的分類進行詳細的劃分，并且把這些財產(chǎn)全部納入到管理體系之中。

其次就是對于集體經(jīng)濟組織成員要有明確的劃分，明確集體財產(chǎn)的歸屬，這樣才能夠有利于后期管理工作的進行。

第三就是在對于管理體制上要進行健全和完善，政府部門也要出臺一些相關(guān)的管理辦法和制度，從而對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革起到一個良好的規(guī)范和引導作用。

最后就是要鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，拓寬經(jīng)濟來源，鼓勵發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟，農(nóng)村服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。

與此同時還要推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度股份制的改革，以現(xiàn)代化的方式來促進我國農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展與提升。另外還有就是黨和政府部門要加強對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策支持，經(jīng)濟支持，加大對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的財政投入，對于符合信貸要求的農(nóng)村集體項目要適當?shù)奶岣哔J款額度，讓農(nóng)民能夠有充分的資金來投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民的增收。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的過程之中還要加強監(jiān)督考核，嚴格考核問責，對于那些違法侵占集體財產(chǎn)的村干部以及村民要進行制裁。

總之，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的不斷的加快和深入，對于農(nóng)村經(jīng)濟制度的改革已經(jīng)成為當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展所必須面臨的一個巨大的課題，同時也是關(guān)乎我國最為廣大的農(nóng)民切身利益的一個問題，因此在進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的過程之中一定要綜合多個方面的情況來進行考慮，只有這樣才能夠保證在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過程之中最大程度的保證農(nóng)民的經(jīng)濟利益，不斷的提升我國農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展和壯大，為我國現(xiàn)代化社會經(jīng)濟制度的建設(shè)提供一種新的思路，促使我國經(jīng)濟水平的不斷提升與進步，不斷的提升我國的經(jīng)濟水平。

（作者單位：463600河南省駐馬店市正陽縣減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室）