張文奎 康健

畜牧業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上發(fā)揮了重要作用，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展壯大，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分，如何發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的作用，是值得分析的。本文從基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題入手，通過分析理出做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的具體措施。希望對(duì)畜牧業(yè)的管理部門有所啟發(fā)。

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作關(guān)系著我們?nèi)粘Ｋ秤萌忸惖娘嬍嘲踩?，也影響著畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展，更與我們每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)，做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，是從基層畜牧管理抓起來控制動(dòng)物的防疫安全，它能夠有效降低動(dòng)物傳染疾病的幾率，降低基層養(yǎng)殖戶的投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高基層養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，應(yīng)該說，這項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)該積極努力，切切實(shí)實(shí)地抓好。

1基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1防疫部門缺乏服務(wù)意識(shí)

基層畜牧管理部門防疫意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員定期培訓(xùn)和考核缺乏認(rèn)識(shí)，致使基層工作人員的職業(yè)技術(shù)能力停滯不前，工作積極性和學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高。

1.2防疫技術(shù)不能滿足發(fā)展需要

作為基層動(dòng)物防疫部門大多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于工作環(huán)境和相關(guān)待遇等問題，致使崗位留不住，防疫技術(shù)落后，滿足不了需要。

1.3防疫專業(yè)人才短缺

由于基礎(chǔ)條件的限制，目前基層獸醫(yī)大多是赤腳醫(yī)生，沒有行醫(yī)資質(zhì)，憑經(jīng)驗(yàn)處理，既使有從醫(yī)資格，職業(yè)素質(zhì)也欠佳，僅能打打疫苗做簡(jiǎn)單防疫。

1.4政府監(jiān)管扶持力度不夠

很多基層畜牧動(dòng)物防疫的上級(jí)政府部門對(duì)動(dòng)物防疫工作不夠重視，沒有營(yíng)造宣傳氛圍，也沒有相關(guān)扶持政策，資金投入力度小，致使基層畜牧獸醫(yī)工作熱情不高，消極怠工，嚴(yán)重影響動(dòng)物防疫工作。

1.5養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)不足

因?yàn)槭茏非罄麧?rùn)思想的影響，一些養(yǎng)殖戶沒認(rèn)識(shí)到防疫的重要性，不按時(shí)、不按規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行防疫，濫用一些抗生素類藥來代替防疫，導(dǎo)致動(dòng)物免疫力下降，極易發(fā)生傳染疾病。

2做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

2.1加大宣傳力度，提高防疫意識(shí)

針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際問題，要多措并舉提高防疫意識(shí)。政府相關(guān)部門要主動(dòng)作為，加大動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳引導(dǎo)，可在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、標(biāo)語營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳氛圍;開展送防疫知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，政府職能部門下基層，入鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解基層畜牧防疫情況，發(fā)放防疫知識(shí)宣傳單;同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立科普平臺(tái)，定期科普宣傳防疫知識(shí);組織基層養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫知識(shí)的講座，引導(dǎo)他們提高防疫意識(shí)。

2.2健全防疫體系和責(zé)任落實(shí)

責(zé)任歸屬是基層畜牧管理措施重要一個(gè)原則，即在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫管理工作中，要提高工作人員對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)知，就要完善責(zé)任制度，明確各部門和工作人員的職責(zé)和分工，強(qiáng)化獎(jiǎng)罰制度，避免防疫工作推進(jìn)不到位，互相扯皮推諉;政府及相關(guān)部門也要達(dá)成共識(shí)，建立防疫監(jiān)督部門，劃分責(zé)任分區(qū)，隨時(shí)對(duì)所負(fù)責(zé)任區(qū)域的動(dòng)物防疫情況抽查和檢驗(yàn)，并建立應(yīng)急預(yù)案與機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件;政府要加大支持力度，給予一定的資金支持，并對(duì)工作人員實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制，激發(fā)工作人員的工作積極性，有效保障防疫工作的質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)培訓(xùn)考核提高專業(yè)人員素質(zhì)

為確保防疫工作扎實(shí)推進(jìn)，需要建立一支高素質(zhì)專業(yè)的防疫隊(duì)伍。可以定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防疫管理人員進(jìn)行崗位職責(zé)、專業(yè)防疫知識(shí)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，規(guī)范防疫操作程序，通過學(xué)習(xí)來明確自身的職責(zé)，提高自身的技術(shù)能力，在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)動(dòng)物防疫要求的同時(shí)，能夠從容應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，結(jié)合專業(yè)知識(shí)找出問題源頭并實(shí)施專業(yè)技術(shù)解決。

2.4積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才

專業(yè)技術(shù)人才是做好畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，要想提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的水平，就需要從基層做起?？梢詮南嚓P(guān)高校選拔人才，引進(jìn)專業(yè)的動(dòng)物防疫人才，充實(shí)到基層動(dòng)物防疫工作中來;為讓專業(yè)人才能夠落地生根，要給予政策，提高專業(yè)人才工資收入，用待遇留人;為專業(yè)人才提供一個(gè)自我發(fā)展的平臺(tái)，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，用制度留人。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)交流活動(dòng)機(jī)會(huì)，使專業(yè)人才能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)行技術(shù)交流，對(duì)引入先進(jìn)的動(dòng)物防疫技術(shù)，提高動(dòng)物防疫工作具有積極作用。

2.5強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想做好基層動(dòng)物防疫工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入，增強(qiáng)動(dòng)物防疫部門的基礎(chǔ)條件，也是進(jìn)一步促進(jìn)工作開展的有效方法。在資金條件充足的情況下，加強(qiáng)動(dòng)物防疫站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立小型的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，供防疫站技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)研究，來不斷改進(jìn)動(dòng)物防疫方法。加強(qiáng)動(dòng)物防疫疫苗的保管，基層畜牧獸醫(yī)防疫站基礎(chǔ)條件適宜，可以在第一時(shí)間獲得高質(zhì)量的動(dòng)物疫苗，具備儲(chǔ)存和保管條件，可以使基層養(yǎng)殖戶隨時(shí)能夠進(jìn)行動(dòng)物防疫，確保疫苗的及時(shí)供應(yīng)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也是強(qiáng)調(diào)資金保障的重要性，只有這樣，才能保證動(dòng)物防疫工作有效地開展。

總之，做好基層動(dòng)物防疫工作，需要從多方面入手，建立健全相關(guān)的動(dòng)物防疫工作機(jī)制，是動(dòng)物防疫工作得以順利進(jìn)行的保障;引入和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，可以為基層動(dòng)物防疫工作增添新鮮血液，提供技術(shù)支持;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為技術(shù)人才提供更好的研究環(huán)境;通過對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作各方面條件的提升，才能夠最大程度地為基層養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

（作者單位：1. 156324 黑龍江省勝利農(nóng)場(chǎng)畜牧漁業(yè)公司;2.156330 黑龍江省二道河農(nóng)場(chǎng)畜牧林業(yè)科）