陳偉

針對性的提出實現(xiàn)水利施工項目進(jìn)度控制的建議，旨在提升水利施工項目進(jìn)度管理能力，提升工程質(zhì)量。在水利工程建設(shè)過程中，均會涉及到工程的進(jìn)度、質(zhì)量、效率和安全等問題，而施工管理則需要合理的安排和控制。

一、在水利建設(shè)中發(fā)生的問題

由于在實際實施過程中存在著許多不足的地方：勘測設(shè)計深度不夠、招投標(biāo)市場混亂、施工單位管理和技術(shù)力量欠缺、工程發(fā)包徇私舞弊、質(zhì)量監(jiān)督管理不到位等原因造成工程建設(shè)質(zhì)量難以保證、國家財產(chǎn)流失等。在此對水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題作簡要的概述。

1.管理人員沒有成本管理的意識

施工成本的管理難度較大，成本節(jié)約的目標(biāo)很難實現(xiàn)，這些都是因為有些部門的管理人員不能在完成自身任務(wù)的同時也把如何有效地把降低生產(chǎn)成本考慮在內(nèi)。其實在工程實施的過程之中，除了成本核算人員的管理人員，其它部門的管理人員基本上都不具備成本管理意識，他們僅僅只是關(guān)注自身的專業(yè)分工。

2.管理成本的體制不完備

不管是什么樣的管理活動，如果要想能夠得到有效地實施，那么都必須有與之相適應(yīng)的完備的管理體制，當(dāng)然成本管理是不能例外的。目前，在各種管理體系在施工過程中都得到建立并且不斷完善的同時，成本控制體系卻依然還是處于相對弱勢的不完備的階段。在這種情況下，我們要解決的關(guān)鍵問題就在于盡快地建立健全一整套行之有效成本管理體制，并且在體制中，能夠把責(zé)任以及權(quán)力和利益有效地想結(jié)合，靈活地對成本進(jìn)行控制、管理和調(diào)節(jié)。

3.安全管理工作不到位，前期準(zhǔn)備工作不充分。前期的準(zhǔn)備工作是水利工程施工的重要基礎(chǔ)，對于提高管理水平有重要的影響。目前很多工程項目急于求成，前期調(diào)研工作做的不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)帶著問題施工的現(xiàn)象，使得工程的質(zhì)量和安全不能得到保障，嚴(yán)重影響了水利施工管理水平的提高。

4.水利工程建設(shè)環(huán)境惡劣，地形復(fù)雜，對工作人員的素質(zhì)要求高

水利工程建設(shè)是需要專業(yè)性較強(qiáng)的人才，因為在工程建設(shè)中會遇到各種地質(zhì)問題，環(huán)境問題，要解決這些問題就要求工作人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識才能保障工程的順利進(jìn)行。

5.管理人員綜合素質(zhì)低下，影響工程質(zhì)量。管理人員的綜合素質(zhì)的高低對水利工程施工管理工作的進(jìn)行也有重要的影響?，F(xiàn)在的很多水利工程團(tuán)隊中的管理人員不能根據(jù)時代的要求與時俱進(jìn)，導(dǎo)致工程技術(shù)素養(yǎng)和現(xiàn)場經(jīng)驗技術(shù)嚴(yán)重缺乏，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等不能很好地控制和把握，導(dǎo)致水利工程管理水平低下，嚴(yán)重影響了水利工程的順利施工。

二、在水利建設(shè)發(fā)現(xiàn)問題的建議

1.管理應(yīng)與成本開支情況相結(jié)合

各項的管理應(yīng)該與制定的成本開支相結(jié)合，降低成本要與現(xiàn)實的條件想適應(yīng)的。首先，技術(shù)的管理應(yīng)該得到加強(qiáng)。節(jié)約成本可以是通過改進(jìn)技術(shù)的手段來實現(xiàn)的，例如改進(jìn)施工的方法。這一點尤其體現(xiàn)在臨時工程的施工上，我們的施工是要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)之上的，要嚴(yán)格的分析各項施工條件，然后大膽地進(jìn)行創(chuàng)新。同時也要注意的是要按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工的質(zhì)量檢查，以避免返工的現(xiàn)象出現(xiàn)。其實，施工管理也是要考慮的另一個方面。應(yīng)該在施工現(xiàn)場進(jìn)行合理地布置，以選擇最佳的施工方式，使得各個施工程序能夠協(xié)調(diào)地進(jìn)行。然后，物資管理也是重要的一個方面。采購的制度應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格地管理，多方面進(jìn)行調(diào)研并且加入競爭的制度，以確保能夠以最低的價格買到最優(yōu)質(zhì)的物資。然后應(yīng)該做好物資的限額領(lǐng)料工作，以避免物資占壓資金的情況。

2.提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和管理水平。施工單位要加強(qiáng)對施工人員的工作素質(zhì)和管理人員的管理素質(zhì)的培養(yǎng)工作，從而實現(xiàn)水利工程團(tuán)隊整體素質(zhì)的提高。施工單位要對從業(yè)人員有計劃有步驟的進(jìn)行選拔和技能培訓(xùn)，根據(jù)崗位和市場需求對人員進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，同時我們也要鼓勵在職員工繼續(xù)深造，提高自身素質(zhì)，使自身的價值得到提升。其次，對于在職的技術(shù)人員進(jìn)行明確分工，使之對自己的業(yè)務(wù)方向有清晰的認(rèn)識，有利于提高工程施工的整體效率。

3.完善質(zhì)量監(jiān)管體系。水利工程施工管理質(zhì)量水平不高的一個重要原因就是缺乏相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，所以我們要加快建立和完善有效的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，只有這樣才能保障水利工程的順利施工。完善的質(zhì)量監(jiān)督體系的建立可以使我們在施工過程中在遇到質(zhì)量問題時，有章可循、有法可依。因此在以后的工程施工工作中，我們要從措施、制度、組織等方面不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系，建立完善健全的工程質(zhì)量保障體系，使工程質(zhì)量在管理層面上就受到監(jiān)督和監(jiān)控，從而使工程質(zhì)量得到切實、高效、有力的制度保障。

4.做好驗收工作

在施工的竣工驗收階段，做好施工管理的掃尾工作。①做好工程資料的收集與整理工作，施工資料包括日常施工中的詳細(xì)記錄、施工圖紙、往來文件、工程設(shè)計文件、會議紀(jì)要、施工變更文件、工程原材料的合格證檢驗資料、施工現(xiàn)場試驗資料、工序單元工程、分部工程的驗收資料等，這些資料在施工中要注意收集妥當(dāng)，工程竣工后要進(jìn)行整理、匯總和總結(jié)，并做好保管工作，為今后的查檔工作做好準(zhǔn)備。②加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，工程竣工驗收階段一定要及時進(jìn)行相關(guān)賬款的結(jié)算，明確各方面的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并落實專人力爭盡快完成資金的回籠和支付，對于某些無法在短期內(nèi)償清的債務(wù)，要協(xié)商簽訂還款計劃，有明確的還款時間，并制定違約責(zé)任，確保對債務(wù)單位有較強(qiáng)的約束力，減輕成本的損失。

5.水利工程建設(shè)工作要特別注重安全問題

安全問題是最重要的問題，一是當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩谒こ探ㄔ熘腥绻B安全都不能保障，那這個工程都沒有建設(shè)的必要;二是工作人員的安全，因為工作人員所處的環(huán)境比較復(fù)雜，所以在加入工作之前，一定要加強(qiáng)對工作人員的安全意識教育，而且一定要選擇專業(yè)性強(qiáng)的檢查人員，對安全與否進(jìn)行全面的檢查。

（作者單位：150100哈爾濱市雙城區(qū)石人溝水庫管理站）