康春玲

摘 要：農(nóng)村文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分。農(nóng)村文化建設(shè)承擔(dān)著為農(nóng)村發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持的重要使命。農(nóng)村文化工作還存在一定的問(wèn)題和不足，因此，需要我們切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 文化建設(shè) 文化產(chǎn)業(yè)

一、領(lǐng)會(huì)原則，理清思路

農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和保障人民群眾的文化權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)。以加強(qiáng)文化基本設(shè)施、基本隊(duì)伍和基本方式建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的先進(jìn)文化?；窘ǔ赏铱h經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、遍布鄉(xiāng)村的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)?；⒋蟊娀?，并形成資源共享、共建聯(lián)辦的良好格局，最大限度滿足農(nóng)村廣大群眾多層次、多樣化的文化需求。農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標(biāo)是，基本形成符合文化大市建設(shè)要求和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的新格局，文化陣地覆蓋面、文化資源利用率、文化服務(wù)能力等主要發(fā)展指標(biāo)同全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)相適應(yīng)，力爭(zhēng)走在全省前列。

二、講求實(shí)效，抓好重點(diǎn)

首先，抓好隊(duì)伍建設(shè)，培育多層次的農(nóng)村文化人才體系。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍。要面向大眾、面向市場(chǎng)，全面推行聘用制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、擇優(yōu)聘用。二是培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干隊(duì)伍。要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，讓他們成為農(nóng)村文化活動(dòng)的帶頭人，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。三是壯大農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍。要采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民組織各種文化隊(duì)伍，力爭(zhēng)每個(gè)村擁有一支以上農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍。四是扶持農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。其次，繼續(xù)抓好設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。要注重發(fā)揮農(nóng)村公共文化資源的綜合功能，互聯(lián)互通，資源共享，發(fā)揮最大效用。第三，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和傳承，有效整合和合理利用歷史人文資源，加強(qiáng)歷史文化的內(nèi)涵研究，努力開(kāi)創(chuàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與滿足人民生活需求相適應(yīng)、與新農(nóng)村建設(shè)相匹配的新局面。我們要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，深入地開(kāi)展文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，并結(jié)合普查工作，切實(shí)增強(qiáng)全民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，加深對(duì)溫州歷史文化的認(rèn)同感和歸屬感。第四，深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村的文化生活。豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)，是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的有效載體。繁榮農(nóng)村文化，一方面要抓好文化下鄉(xiāng)工作，另一方面，要大力扶持農(nóng)民搞好自辦文化活動(dòng)。要堅(jiān)持典型引路，在繼續(xù)抓好文化示范村等創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村文化全面繁榮。

三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

首先，大力發(fā)展農(nóng)村新型文化產(chǎn)業(yè)。要順應(yīng)農(nóng)民對(duì)文化需求不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策允許范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，大力發(fā)展電影電視放映、圖書(shū)報(bào)刊閱讀、文藝演出、競(jìng)技比賽、教育培訓(xùn)、信息傳播、科技推廣等新型文化產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。其次，讓農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)重放光彩。我縣農(nóng)村傳統(tǒng)文化門(mén)類眾多，內(nèi)涵豐富，要在確保原生態(tài)文化所蘊(yùn)含的歷史、藝術(shù)和人文價(jià)值完整性的基礎(chǔ)上，注重挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)文化資源，培育民間工藝項(xiàng)目，扶持戲曲、雜技等民族表演項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游項(xiàng)目，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。第三，要加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育和管理。農(nóng)村文化是新興的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)潛力很大。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化市場(chǎng)，培育農(nóng)村文化市場(chǎng)主體，提升農(nóng)村文化品位。

四、做好農(nóng)民培訓(xùn)

要把農(nóng)民培訓(xùn)工作作為農(nóng)村文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，加快培養(yǎng)順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。要深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)崗位技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。要適時(shí)把農(nóng)民培訓(xùn)工作的重心從“應(yīng)急型”向“技能型”轉(zhuǎn)移。實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，重點(diǎn)抓好農(nóng)村未升初高中畢業(yè)生后備勞動(dòng)力培訓(xùn)，讓他們通過(guò)半年到一年的培訓(xùn)，獲得一項(xiàng)專業(yè)證書(shū)，掌握一門(mén)技能。要突出抓好農(nóng)村低保家庭人員的培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村低保戶創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)路、就業(yè)無(wú)技能的情況，各地、各部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施，著力解決他們就業(yè)增收方面取得突破。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落到實(shí)處

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村文化建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的重中之重，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，納入地方財(cái)政預(yù)算，納入欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一工作部署。建立健全工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各部門(mén)要各司其職、密切配合、齊抓共建、形成合力。要把農(nóng)村文化工作納入干部晉升考核，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的農(nóng)村文化工作考核體系，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。其次，改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。要按照政府支持、培育主體、市場(chǎng)運(yùn)作、增強(qiáng)活力的思路，不斷探索農(nóng)村文化建設(shè)的新路子。一是加快公益性文化事業(yè)單位改革。明確縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性事業(yè)單位性質(zhì)，深化內(nèi)部改革，明確崗位目標(biāo)責(zé)任，建立健全內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。二是完善農(nóng)村文化生產(chǎn)創(chuàng)作機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀題材和優(yōu)秀作品的投入和獎(jiǎng)勵(lì)力度，將農(nóng)村題材納入影視制作、舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)計(jì)劃，保證農(nóng)村題材文化產(chǎn)品在出品總量中占有一定比例，推出更多更優(yōu)秀的農(nóng)村文藝作品。三是改進(jìn)政府投入方式。通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、公辦民營(yíng)等形式，提高農(nóng)村文化投入效益;通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)扶持農(nóng)民自辦文化，使農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。四是積極引導(dǎo)農(nóng)民文化消費(fèi)。培育繁榮有序的農(nóng)村文化市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村文化“自我造血”功能，努力使廣大農(nóng)民群眾享有更加充分、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品和服務(wù)。