王浩汀

摘 要：大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)評(píng)領(lǐng)域中的應(yīng)用加速了環(huán)評(píng)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，利用和建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)新環(huán)評(píng)管理工作新體系和新機(jī)制正成為重要的課題和方向。研究提供了建立大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐的環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)上的環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)利用渠道，建立環(huán)評(píng)管理云技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，建立環(huán)評(píng)工作的公眾參與平臺(tái)，建設(shè)環(huán)評(píng)管理的評(píng)價(jià)平臺(tái)等措施和方法，為大數(shù)據(jù)時(shí)代更好地推進(jìn)環(huán)評(píng)管理工作現(xiàn)代化做出了深入思考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；環(huán)評(píng)管理；戰(zhàn)略目標(biāo)

中圖分類號(hào)： X321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，一切信息和數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的處理都會(huì)轉(zhuǎn)變成資源，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)下信息成為生產(chǎn)和服務(wù)中一種重要的資產(chǎn)，并發(fā)揮著越來(lái)越重要的發(fā)展價(jià)值和基礎(chǔ)功能。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，環(huán)評(píng)工作有了海量數(shù)據(jù)的支持，如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行環(huán)評(píng)操作，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評(píng)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)成為客觀的需求和必然的要求。在環(huán)評(píng)和相關(guān)管理工作中要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)、思維和管理特點(diǎn)，堅(jiān)定大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)評(píng)管理工作創(chuàng)新的目標(biāo)和轉(zhuǎn)型的方向，立足于環(huán)評(píng)管理的實(shí)際進(jìn)行大數(shù)據(jù)時(shí)代的現(xiàn)代化建設(shè)，探尋一條做好環(huán)評(píng)管理工作的新路徑。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代的基本特點(diǎn)

1.1 大數(shù)據(jù)時(shí)代的思維變革

大數(shù)據(jù)時(shí)代中思維發(fā)生了巨大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，人們追求的確定性因果關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛性的相關(guān)關(guān)系，特別基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的加工、分析人們不單得到了“什么是什么”的結(jié)論，而且也得到了“什么為什么”的關(guān)系，新型的認(rèn)知和意識(shí)催生了整個(gè)社會(huì)中思維方式和思維模式的巨大轉(zhuǎn)變，特別是基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的創(chuàng)新思維和思維變革的出現(xiàn)，加速了社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程，更多的認(rèn)知、理念、理論得到了飛速發(fā)展和迅速成長(zhǎng)的可能。

1.2 大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)變革

大數(shù)據(jù)時(shí)代信息的深層次加工和多維度研究為技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)作形成了支撐性的平臺(tái)，基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的云計(jì)算、新媒體等新一代數(shù)字技術(shù)得以出現(xiàn)，不僅加速了整個(gè)科技體系和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，而且在借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上形成了多樣化的處理工具、采集方法和分析方式，這種加速技術(shù)的創(chuàng)新和重構(gòu)，有利于交叉學(xué)科和新興技術(shù)的推出，技術(shù)變革正在呈現(xiàn)“質(zhì)”和“量”2個(gè)維度上的提升和轉(zhuǎn)變。

1.3 大數(shù)據(jù)時(shí)代的管理變革

在大數(shù)據(jù)時(shí)代中管理工作被認(rèn)為是針對(duì)反饋信息和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)而做出的決策和管控行為，正是由于有了大數(shù)據(jù)平臺(tái)傳統(tǒng)的管理工作才有了基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新和變革的可能。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為工具的公共信息中心、行業(yè)核心數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)分析軟件有了深度整合的可能，不但可以對(duì)傳統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)展開(kāi)深度的分析，進(jìn)行多維度的加工，而且能夠?qū)?shù)據(jù)和信息以更好的方式呈現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)一步展示事物間內(nèi)在、必然的聯(lián)系，這有利于管理工作進(jìn)行深層次調(diào)整，有利于管理工作科學(xué)、系統(tǒng)、有效地變革。

2 環(huán)評(píng)管理工作轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向

環(huán)評(píng)管理工作是整個(gè)環(huán)保工作的調(diào)控功能和基本組成部分，對(duì)于環(huán)保工作的開(kāi)展、實(shí)施有著調(diào)控、保護(hù)和管控的功能，特別對(duì)于環(huán)保工作的方向、能力有效性、專業(yè)水平更是有著決定性的作用，因此環(huán)評(píng)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新和變革必須要講求一定的策略、方式和路徑。在大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行環(huán)評(píng)管理工作必須要具備戰(zhàn)略性的思想和眼光，要明確轉(zhuǎn)型時(shí)期環(huán)評(píng)管理工作發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也要堅(jiān)定環(huán)評(píng)管理工作建設(shè)的戰(zhàn)略方向。在現(xiàn)實(shí)的環(huán)評(píng)管理工作中要有宏觀的視野，將環(huán)評(píng)管理工作與社會(huì)建設(shè)、宏觀決策、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)問(wèn)題防控等各主要方面做到系統(tǒng)整合，將環(huán)評(píng)管理工作的目標(biāo)放在社會(huì)、發(fā)展的大趨勢(shì)和大目標(biāo)之上，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)的整合功能確立環(huán)評(píng)管理工作戰(zhàn)略性建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)。在實(shí)際的環(huán)評(píng)管理工作中站在可持續(xù)發(fā)展的角度，將環(huán)評(píng)管理工作與正在進(jìn)行的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，綜合體系治理、環(huán)保國(guó)策實(shí)施等相關(guān)內(nèi)容做到系統(tǒng)整合，設(shè)置環(huán)評(píng)管理工作發(fā)展的戰(zhàn)略方向，真正建立大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)評(píng)管理工作新的體系、機(jī)制和平臺(tái)。

3 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)環(huán)評(píng)管理現(xiàn)代化的策略

環(huán)評(píng)管理的目標(biāo)是環(huán)評(píng)工作，是對(duì)各類環(huán)境資源認(rèn)知和規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用的專門性、功能性的管理工作。環(huán)評(píng)工作的主要形式收集、加工、整理、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)環(huán)境數(shù)據(jù)，對(duì)社會(huì)和公眾提供環(huán)境生態(tài)信息的任務(wù)，而環(huán)評(píng)管理工作就是在宏觀上把握環(huán)評(píng)工作狀態(tài)，在微觀上實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)工作規(guī)范性和約束性的工作。在大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用的今天，環(huán)評(píng)工作和環(huán)評(píng)管理遇到了現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)的課題，如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代更好地進(jìn)行環(huán)評(píng)管理工作就成為社會(huì)、公眾關(guān)注的重要話題。

3.1 建立大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐的環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

環(huán)評(píng)工作中調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估需要大量的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息作為支持，提高環(huán)評(píng)工作的科學(xué)性、提升環(huán)評(píng)管理的準(zhǔn)確性必須要立足于大數(shù)據(jù)時(shí)代的科技、社會(huì)的基本特點(diǎn)，必須建立起翔實(shí)、全面的環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面收集自然、社會(huì)、環(huán)境的信息、數(shù)據(jù)、指標(biāo)和參數(shù)，真正形成支持環(huán)評(píng)和管理工作的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建環(huán)評(píng)工作的新基礎(chǔ)和環(huán)評(píng)管理的新載體，全面優(yōu)化環(huán)評(píng)管理的信息、決策、反饋等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)整合形成支持環(huán)評(píng)管理決策和實(shí)施的大數(shù)據(jù)聯(lián)通，提升環(huán)評(píng)管理的系統(tǒng)性、效率性和可靠性，將現(xiàn)代化的管理理念和先進(jìn)的環(huán)評(píng)工作思想融入環(huán)評(píng)和管理工作之中。

3.2 建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)上的環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)利用渠道

在環(huán)評(píng)管理工作中必須要有大量、翔實(shí)的數(shù)據(jù)和信息作為基本支持，因此為了提升環(huán)評(píng)管理工作的有效性和針對(duì)性，必須將信息和數(shù)據(jù)利用渠道的開(kāi)辟和優(yōu)化作為一項(xiàng)重要任務(wù)。一方面，要在環(huán)保行業(yè)內(nèi)打通縱向的信息與數(shù)據(jù)流通的渠道，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基本支持全面促進(jìn)環(huán)境信息、環(huán)保政策、社會(huì)資料在行業(yè)內(nèi)高效率地利用、開(kāi)發(fā)和整合，為科學(xué)、系統(tǒng)環(huán)評(píng)管理工作的開(kāi)展奠定信息和數(shù)據(jù)的平臺(tái)。另一方面，要立足于環(huán)評(píng)管理單位和環(huán)保部門打通與相關(guān)單位和部門的數(shù)據(jù)通道和信息渠道，利用各種專業(yè)、各個(gè)門類的信息和數(shù)據(jù)更好地支持環(huán)評(píng)管理工作，提升環(huán)評(píng)管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性。

3.3 建立環(huán)評(píng)管理云技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)

在環(huán)評(píng)管理工作中要下大力氣推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，要建立起支持環(huán)評(píng)管理工作的云計(jì)算平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)對(duì)環(huán)評(píng)中海量的信息和數(shù)據(jù)展開(kāi)存儲(chǔ)、分析和加工，提升環(huán)評(píng)信息化管理水平和服務(wù)能力。在云技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，環(huán)評(píng)形成的設(shè)計(jì)、方案和報(bào)告中各類數(shù)據(jù)和信息從“靜態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)”、從“一維”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗑S”不單大大節(jié)約環(huán)評(píng)工作的成本，同時(shí)也大大提高環(huán)評(píng)管理工作的效率。

3.4 建立環(huán)評(píng)工作的公眾參與平臺(tái)

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以建立公眾參與環(huán)評(píng)公眾、實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)管理功能的新平臺(tái)，利用社會(huì)和公共資源建立起環(huán)評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)過(guò)程、工程施工、工程驗(yàn)收等重要信息和數(shù)據(jù)的查詢體系和反饋渠道，在更廣的范圍內(nèi)起到專業(yè)監(jiān)督、社會(huì)管理的作用和功能，加速扁平化環(huán)評(píng)管理新體系的建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大環(huán)評(píng)管理的參與主體，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患做到事先干預(yù)和事中調(diào)控，提升環(huán)評(píng)管理工作的專業(yè)性和功能性。

3.5 建設(shè)環(huán)評(píng)管理的評(píng)價(jià)平臺(tái)

應(yīng)該以環(huán)評(píng)部門和職能部門為中心建立環(huán)評(píng)工作的評(píng)價(jià)體系，要以大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為前提真正建立起行業(yè)認(rèn)可的環(huán)評(píng)工作查詢、評(píng)估和評(píng)價(jià)平臺(tái)，系統(tǒng)而實(shí)時(shí)地跟蹤環(huán)評(píng)單位、環(huán)評(píng)工作和環(huán)評(píng)人員的數(shù)據(jù)與信息，全過(guò)程、全方位記錄環(huán)評(píng)工作的環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，真正對(duì)環(huán)評(píng)工作和環(huán)評(píng)人起到約束、調(diào)節(jié)和控制的功能，在提升環(huán)評(píng)管理工作“強(qiáng)制力”的同時(shí)提高環(huán)評(píng)管理的公信力和威懾力。

參考文獻(xiàn)

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