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        網(wǎng)絡(luò)輿情下公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對能力的建設(shè)

        2019-05-21 00:37:02余嘉佩
        現(xiàn)代交際 2019年6期
        關(guān)鍵詞:能力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情

        余嘉佩

        摘要:公共危機(jī)自身的特點(diǎn)要求公安機(jī)關(guān)承載責(zé)任并履行責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)輿情下公安機(jī)關(guān)在公共危機(jī)中的應(yīng)對處置效果一定程度上體現(xiàn)整個(gè)公安隊(duì)伍的能力,因此要加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對能力中的自身能力建設(shè)、管控能力建設(shè)、事后評估能力建設(shè)。

        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)輿情 公共危機(jī)處置 能力建設(shè)

        中圖分類號:D631 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ?文章編號:1009-5349(2019)06-0242-02

        一、自身能力建設(shè)

        許多公共危機(jī)處置過程中頻頻產(chǎn)生負(fù)面輿情,大多是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)執(zhí)法過程中言語不當(dāng),或程序不規(guī)范、工作效率低下等原因引起群眾的不滿而造成,不管是什么原因,由于公安機(jī)關(guān)的特殊職能,網(wǎng)絡(luò)輿情下,任何環(huán)節(jié)都能把公安機(jī)關(guān)推向風(fēng)口浪尖。

        (一)要樹立正確的執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為

        明確手中的執(zhí)法權(quán)是群眾給予的,是服務(wù)于群眾的。要將尊重和保障人權(quán)的理念貫穿于整個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),切實(shí)落實(shí)服務(wù)群眾的理念。不能有傷害群眾感情、侵犯群眾利益的事件發(fā)生。必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度來解決執(zhí)法中存在的問題。不斷更新執(zhí)法的觀念、改進(jìn)執(zhí)法的手段、完善執(zhí)法的體制。我們應(yīng)當(dāng)公正、合理、和平、文明地執(zhí)行法律,通過實(shí)際行動贏得公眾的理解、支持與合作。

        (二)積極使用視頻攝錄像、監(jiān)控等科技設(shè)備

        由于當(dāng)前處于群體性事件、案件高發(fā)的特定時(shí)期,公安機(jī)關(guān)對于現(xiàn)場處置經(jīng)過、證據(jù)的收集就相當(dāng)重要。執(zhí)法記錄儀、監(jiān)控等設(shè)備除了約束公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法外,也為公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場處置突發(fā)、敏感事件,辦理相關(guān)案件保留證據(jù)。如有負(fù)面輿情產(chǎn)生,即可用視聽資料這種直觀的證據(jù)還原事件的真相,不會出現(xiàn)措手不及的狀況。

        二、管控能力建設(shè)

        (一)掌握信息,快速反應(yīng)

        英國公關(guān)專家Jester建議,危機(jī)中的媒體關(guān)系應(yīng)遵循“3T”原則,即“我們是發(fā)布新聞的主體、解釋事情的全貌、立即在公眾之外宣布自己的立場”。還有新聞媒體所提的“黃金二十四小時(shí)”法則都是表明速度的重要性。在公共危機(jī)產(chǎn)生后要掌握第一手信息,迅速核實(shí)知曉事件的來龍去脈,第一時(shí)間發(fā)布信息,搶占先機(jī)掌握主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)協(xié)調(diào)各方力量迅速制訂方案,上下聯(lián)調(diào),保持意見一致。

        危機(jī)管理專家奧古斯丁曾提出:“要處理危機(jī),說實(shí)話,馬上說出來。”網(wǎng)絡(luò)輿論不是洪水猛獸,不要回避談?wù)撍?,要積極引導(dǎo),始終掌握主導(dǎo)權(quán)。一些公安機(jī)關(guān)在負(fù)面輿情發(fā)生后能遮就遮,能瞞就瞞,怯于直面問題。使原本簡單明了的事件變得模糊和復(fù)雜,增加了處理它們的難度。信息飛速發(fā)展的今天,要關(guān)閉信息,幾乎是不可能的。只有通過迅速發(fā)布信息和使用客觀公正的報(bào)告來奪取發(fā)言權(quán),而公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持對社會公眾負(fù)責(zé)任的立場和態(tài)度、給予公眾鄭重承諾的信心才是應(yīng)對危機(jī)的硬道理。

        (二)主動引導(dǎo),跟進(jìn)報(bào)道

        公安機(jī)關(guān)根據(jù)事件性質(zhì)、涉及層面,要及時(shí)搶占輿論最高點(diǎn),制定相應(yīng)處置策略,適時(shí)適度,循序漸進(jìn),確保事件順利處理,同時(shí)要根據(jù)事件的發(fā)展情況積極跟進(jìn)報(bào)道,形成系列報(bào)道并及時(shí)告知大眾,爭取社會各界的理解與支持,注重社會效應(yīng),全力維護(hù)黨政和公安隊(duì)伍形象,盡量減少可能的負(fù)面影響。

        最忌諱的就是在輿情發(fā)酵升溫中,簡單用“調(diào)查、跟進(jìn)”等語言糊弄,或是直接刪除,以為就可以堵住悠悠之口,但是結(jié)果往往只會適得其反。如果信息沒有如實(shí)公布或回避其重要性,使群眾感到受騙,加劇公眾的猜疑,不僅不能消除負(fù)面影響,甚至可能進(jìn)一步激發(fā)人們的好奇心。于是某些新聞媒體就會借機(jī)發(fā)揮,更甚者為博取觀眾眼球,夸大或捏造部分事實(shí),社會輿論對公安機(jī)關(guān)的報(bào)道也會趨向片面、不實(shí),使公安機(jī)關(guān)陷入被動的境地。

        在網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)發(fā)酵升溫中,不出來表明自己的態(tài)度,在一定程度上會被認(rèn)為理虧,而長篇大論、解釋過度又會被認(rèn)為是在掩飾,所以要講究一個(gè)度。在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)的前提下,信息的內(nèi)容和范圍是明確的,所以要講究梯度,根據(jù)事件的重點(diǎn)把握節(jié)奏。相關(guān)部門也要密切跟蹤及時(shí)上報(bào)輿情動態(tài),領(lǐng)導(dǎo)小組制訂后續(xù)工作方案,使工作有連續(xù)性,公安機(jī)關(guān)才能始終掌控主導(dǎo)權(quán)。

        (三)多方平臺,疊加效應(yīng)

        當(dāng)今信息傳播平臺眾多,除最正式的新聞發(fā)布會外,有傳統(tǒng)的電視、報(bào)刊,有熱度最高的網(wǎng)絡(luò)新聞,還有及時(shí)通訊平臺微博、微信朋友圈、Twitter、Facebook等,它們的傳播速度更勝于傳統(tǒng)媒體,中國手機(jī)用戶量產(chǎn)生的效應(yīng)是巨大的,由于不受地域限制,甚至可能聯(lián)系國外,如若公安機(jī)關(guān)對輿情處置不當(dāng),不排除某些別有用心人士煽動話題引發(fā)新的矛盾。

        長期以來,公安機(jī)關(guān)謹(jǐn)慎處理媒體之間的關(guān)系,特別是在基層,面對媒體的采訪,也是各種推諉,視其為洪水猛獸,主觀認(rèn)為媒體只追求爆料,無法處理好與媒體的關(guān)系。實(shí)際上積極引導(dǎo)媒體參與輿論非常重要,傳統(tǒng)媒體中,公安機(jī)關(guān)在報(bào)紙和雜志上設(shè)立專欄,定期更新新聞信息,推介公安工作。隨著新媒體時(shí)代的到來,傳播方式也發(fā)生了改變。2010年2月25日,首個(gè)公安微博“平安肇慶”誕生于廣東。此后各地公安機(jī)關(guān)紛紛積極設(shè)立微博、微信公眾賬號,加強(qiáng)與媒體密切溝通,加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系,這是一個(gè)良好的舉措。通過各種平臺的宣傳,多管齊下,使正面引導(dǎo)產(chǎn)生疊加效果,并將這種效應(yīng)不斷放大,在處理網(wǎng)絡(luò)輿情公共危機(jī)時(shí),公安機(jī)關(guān)能夠在加強(qiáng)自身應(yīng)對措施基礎(chǔ)上,積極爭取到廣大媒體的理解與支持,有效地傳遞公安聲音,以實(shí)現(xiàn)整體網(wǎng)絡(luò)輿論的有效控制,使事件的動態(tài)發(fā)展由公安機(jī)關(guān)掌控,使負(fù)面的效應(yīng)降到最低化。

        三、事后評估能力建設(shè)

        某一網(wǎng)絡(luò)輿情公共危機(jī)事件結(jié)束后,要對其產(chǎn)生的負(fù)面影響、再發(fā)生機(jī)率等情況進(jìn)行評估,及時(shí)對輿情處置工作進(jìn)行全面的總結(jié)和剖析。公安機(jī)關(guān)對于前期引發(fā)事端和處置過程中有不當(dāng)行為的要向公眾進(jìn)行自我批評,并積極接受監(jiān)督。其中,對執(zhí)法不規(guī)范的,調(diào)查有關(guān)主管部門和負(fù)責(zé)人的職責(zé),重要的是使這些運(yùn)行透明化,實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”。對于處置得當(dāng)?shù)模贿z余力宣傳,樹立我們的正面形象,在大力宣傳公安民警的服務(wù)理念的同時(shí),還能傳遞處置過程中的正能量,這是促進(jìn)警民和諧關(guān)系的必要措施。對于再次可能發(fā)生的,要持續(xù)開展監(jiān)控工作并制訂相關(guān)方案,一旦出現(xiàn)再次發(fā)生苗頭的,要及時(shí)落實(shí)疏堵措施,確保不出現(xiàn)反復(fù)。

        最后各責(zé)任部門要作出全面分析匯總,領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行點(diǎn)評,處置工作中暴露出的問題和缺陷,要及時(shí)完善機(jī)制、查遺補(bǔ)漏,同時(shí)通報(bào)給個(gè)基層單位討論學(xué)習(xí),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

        網(wǎng)絡(luò)輿論的公共危機(jī)事件是一把“雙刃劍”,處置得當(dāng),樹立了我國公安機(jī)關(guān)的正面形象和威信,處置不當(dāng),產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),而且會無限放大,帶來的危害可想而知,會影響整個(gè)公安工作的中心。我們要提高網(wǎng)絡(luò)輿情下公安機(jī)關(guān)應(yīng)對公共危機(jī)的能力,快速平息網(wǎng)絡(luò)輿情公共危機(jī)事件,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張明芳.公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共危機(jī)處置能力建設(shè)問題研究[J].Theory Research ,2014(10):120-121.

        [2]徐躍飛.網(wǎng)絡(luò)輿情下公安機(jī)關(guān)應(yīng)對公共危機(jī)事件策略[J].湖南社會科學(xué),2013(3):73-75.

        [3]龔維斌.公共危機(jī)管理[M].北京:新華出版社,2004.

        [4]李彥,彭知輝.論涉警公共危機(jī)事件中的媒體應(yīng)對[J].公安法治研究,2010(3):96-99.

        責(zé)任編輯:孫瑤

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