劉姝鈺
上世紀(jì)50年代,剛剛建立的新中國(guó)百?gòu)U待興,外交也處于困頓之中。在這樣特殊的環(huán)境下,中國(guó)向世界宣告“和平共處五項(xiàng)原則”,奉行獨(dú)立自主的外交政策,在相互平等的全新基礎(chǔ)上重建新中國(guó)的對(duì)外關(guān)系,有效維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
回溯歷史,美麗的印尼山城萬(wàn)隆,拉開(kāi)了中國(guó)外交新局面的序幕。
1955 年4 月,萬(wàn)隆會(huì)議。
“和平共處五項(xiàng)原則”,誕生于中印邊界談判之中,在萬(wàn)隆會(huì)議上得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。
1950年4月,印度成為第一個(gè)與中國(guó)建交的非社會(huì)主義國(guó)家。1953年,中國(guó)政府代表團(tuán)和印度政府代表團(tuán)就中印兩國(guó)在中國(guó)西藏地方的關(guān)系問(wèn)題在北京開(kāi)始談判,周恩來(lái)在接見(jiàn)印度代表團(tuán)時(shí),首次提出互相尊重領(lǐng)土主權(quán) 、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠、和平共處的五項(xiàng)原則(后來(lái)在措辭上作了修改,改為:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。)
1954年,周恩來(lái)總理對(duì)印度進(jìn)行訪問(wèn),與印度總理尼赫魯就邊界問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談。4月29日,中印兩國(guó)發(fā)表談判公報(bào),簽署《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》,兩國(guó)政府一致同意把和平共處五項(xiàng)原則列入公報(bào)和協(xié)定中,把它作為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的準(zhǔn)則。
隨后,周恩來(lái)總理應(yīng)邀訪問(wèn)印度和緬甸,在《中印兩國(guó)總理聯(lián)合聲明》和《中緬兩國(guó)總理聯(lián)合聲明》中,都正式宣布將“和平共處五項(xiàng)原則”作為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的原則。
1954年秋,全國(guó)人民代表大會(huì)開(kāi)幕,周恩來(lái)總理在會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)了新中國(guó)外交政策的開(kāi)拓性,“每個(gè)人都能看出,我們所有的努力都是為了建設(shè)我們的國(guó)家,使它成為一個(gè)工業(yè)化的、社會(huì)主義的、繁榮幸福的國(guó)家。我們和平地工作,我們期望有一個(gè)和平的環(huán)境與一個(gè)和平的世界,這一根本情況決定了我國(guó)的外交政策是一種和平的外交政策?!?/p>
第二年,有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加的亞非會(huì)議(又稱“萬(wàn)隆會(huì)議”)舉行,會(huì)上發(fā)表了《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作的宣言》,其中包括了這五項(xiàng)原則的全部?jī)?nèi)容,和平共處五項(xiàng)原則再次被重申,它的國(guó)際影響力也不斷擴(kuò)大。
中國(guó)提出的外交原則,受到亞非拉國(guó)家的歡迎。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,亞非拉廣大前殖民地國(guó)家相繼贏得了獨(dú)立,但隨之而來(lái)的冷戰(zhàn)使得這些新興的亞非國(guó)家成為美蘇之間爭(zhēng)奪的目標(biāo)。有的國(guó)家剛剛獨(dú)立,又因西方勢(shì)力的插足喪失了主權(quán),“殖民主義”的統(tǒng)治并沒(méi)有結(jié)束,不少亞非人民還遭受著種族歧視。亞非國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到,要想維護(hù)自己的政治獨(dú)立,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)與文化,必須加強(qiáng)相互間團(tuán)結(jié)合作,反對(duì)新老殖民主義。
萬(wàn)隆會(huì)議后,我國(guó)的對(duì)外關(guān)系打開(kāi)了新局面,在之后的短短四年內(nèi),尼泊爾、柬埔寨、埃及、阿爾及利亞等10個(gè)亞非國(guó)家與中國(guó)建交,之后又有加納、老撾等14個(gè)亞非國(guó)家與中國(guó)建交。中國(guó)與亞非國(guó)家的合作相得益彰,通過(guò)“南南合作”顯著提升了在國(guó)際社會(huì)中的整體影響力,新中國(guó)也在1971年10月成功恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)的合法席位,這也為之后出現(xiàn)的第二次建交高潮奠定了基礎(chǔ)。
改革開(kāi)放后,中國(guó)的外交進(jìn)入了新時(shí)期,以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了“和平發(fā)展”的外交使命。隨后一段時(shí)期,中國(guó)外交事業(yè)取得了豐碩的成果。中國(guó)在這個(gè)階段大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,積極融入國(guó)際金融體系,加入重要國(guó)際組織,以開(kāi)放的姿態(tài)融入世界。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)在外交上提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。外交部部長(zhǎng)王毅解讀說(shuō),黨的十八大以來(lái),中國(guó)外交積極進(jìn)取,主動(dòng)作為,構(gòu)建了全方位、多層次和立體化的戰(zhàn)略布局。“如果說(shuō)這個(gè)布局是一座宏偉的大廈,那么構(gòu)成這座大廈的骨架就是我們打造的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)。在黨中央統(tǒng)一部署下,我們已經(jīng)同100個(gè)左右的國(guó)家、地區(qū)和地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,中國(guó)的‘朋友圈越來(lái)越大,‘伙伴網(wǎng)越來(lái)越密,實(shí)現(xiàn)了對(duì)世界各個(gè)地區(qū)、不同類型國(guó)家的全覆蓋?!逼渲?,“一帶一路”倡議,是中國(guó)提出的首個(gè)以我為主的國(guó)際布局,繼承了“發(fā)展”與“和平”兩大主題,將為構(gòu)建更加有利于亞非和世界各國(guó)的國(guó)際秩序注入新的希望和動(dòng)力。
外交部長(zhǎng)王毅在答中外記者提問(wèn)中提到:“一帶一路”給各方帶來(lái)的是滿滿的發(fā)展機(jī)遇,“通過(guò)‘一帶一路合作,東非有了第一條高速公路,馬爾代夫有了第一座跨海大橋,白俄羅斯第一次有了自己的轎車制造業(yè),哈薩克斯坦第一次有了出海通道,東南亞正在施工建設(shè)高速鐵路,中歐班列成為亞歐大陸上距離最長(zhǎng)的合作紐帶……”
從萬(wàn)隆會(huì)議到“一帶一路”,大國(guó)風(fēng)范一脈相承。
70年來(lái),中國(guó)國(guó)力發(fā)生了翻天覆地的變化,國(guó)家面對(duì)世界格局的演變不斷調(diào)整策略應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),逐步走向國(guó)際舞臺(tái)的中央。