張博勝,楊子生
(1. 云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,昆明 650221;2. 云南財經(jīng)大學(xué)國土資源與持續(xù)發(fā)展研究所,昆明 650221;3. 云南財經(jīng)大學(xué)精準(zhǔn)扶貧與發(fā)展研究院,昆明 650221)
消除貧困、改善民生,逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。自1978年以來中國先后經(jīng)歷了從農(nóng)村經(jīng)營制度改革推動扶貧階段(1978-1985年)、大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段(1986-1993年)、扶貧攻堅階段(1994-2000年)[1]?,F(xiàn)階段,更是將精準(zhǔn)扶貧作為國家扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略,農(nóng)村貧困問題既是當(dāng)前社會各界共同關(guān)注的熱門話題,也是長期以來學(xué)術(shù)界研究的重大議題。
早期對貧困問題代表性的理論研究觀點是1953年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯在《不發(fā)達(dá)國家的資本形成問題》一書中提出的“貧困惡性循環(huán)論”[2]。此后,隨著學(xué)術(shù)界對貧困問題研究的不斷深入,不少學(xué)者從地理學(xué)角度提出了“空間貧困陷阱”的觀點[3-7],主要思想是貧困的空間集中更多是由地理因素所引致。國內(nèi)的部分學(xué)者也認(rèn)為大多數(shù)國家的貧困人口主要分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、地理位置偏僻、公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足的區(qū)域[8-9]。近年來,隨著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實施,貧困問題的探究再次引起了學(xué)術(shù)界的浪潮,而貧困影響因素的研究則是其重要內(nèi)容之一。蔡亞慶等[10]運用持續(xù)10 a的微觀調(diào)研面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),除人力資本、社會排斥性、收入風(fēng)險等對農(nóng)戶貧困持續(xù)性產(chǎn)生影響外,地區(qū)資源稟賦,尤其是市場經(jīng)濟(jì)條件差異會對農(nóng)戶持續(xù)性貧困產(chǎn)生顯著影響;楊慧敏等[11-12]根據(jù) 2種類型的微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)研究農(nóng)戶致貧因素,除了“戶主受教育程度”以外,其余因素存在較大差異;張永麗等[13]則根據(jù)甘肅省農(nóng)戶社會調(diào)查資料研究認(rèn)為,除了收入貧困以外,交通、教育和健康方面的貧困更加嚴(yán)重。劉彥隨等[14]利用地理探測器方法診斷出了影響河北阜平縣村域農(nóng)村貧困化地域分異的主導(dǎo)因素包括地面坡度、人均耕地資源、到主要干道距離和到縣城中心距離;武鵬等[15]研究發(fā)現(xiàn),陜西山陽縣村域貧困的主要因素是危房比例、農(nóng)民人均可支配收入、外出務(wù)工人數(shù)比例、到最近公路的距離、水網(wǎng)密度和農(nóng)戶入社比例6個指標(biāo)。王永明等[16]研究發(fā)現(xiàn),15°~30°坡度占比、到所在市中心的距離、青少年人口占比、少數(shù)民族人口占比是導(dǎo)致貴州區(qū)縣層面鄉(xiāng)村貧困空間差異的顯著因素;楊慧敏等[17]指出,工業(yè)化水平、居民儲蓄水平、氣溫、濕度、到最近城市的距離、國道道路密度、期初經(jīng)濟(jì)水平7個因子是影響河南省縣域貧困程度的顯著因素;蔡進(jìn)等[18]則認(rèn)為25°以下坡度占比、到重慶市政府駐地距離、耕地質(zhì)量、城鎮(zhèn)化水平、人均可支配收入、萬人大學(xué)生人口占比、文盲人口占比、少數(shù)民族占比 7個因素是影響重慶市縣域農(nóng)村多維貧困空間分異的主要因素。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地理學(xué)角度而言,相比家庭農(nóng)戶的微觀尺度,中、宏觀尺度的區(qū)域性貧困更容易被察覺,扶貧政策制定與實施的效果會更加明顯,惠及面更廣,家庭農(nóng)戶也能因此而受益。因此,中、宏觀尺度的區(qū)域貧困研究仍然十分必要。然而,通過上述文獻(xiàn)可以看出,一方面不論是微觀農(nóng)戶貧困影響因素,還是村、縣等區(qū)域性貧困影響因素,已有文獻(xiàn)的研究結(jié)論仍存在較大分歧,還難以做到窺一斑而知全豹;另一方面,區(qū)域性貧困往往具有空間地域性特征,貧困屬性和致貧因素常常伴隨著空間關(guān)聯(lián)性(空間效應(yīng)),而已有不少文獻(xiàn)僅通過簡單相關(guān)分析[18]或多元線性回歸分析[15,19]等方法對區(qū)域性貧困影響因素進(jìn)行識別,較少論及要素空間關(guān)聯(lián)性的診斷,所得出的研究結(jié)論仍值得進(jìn)一步深究,尤其對于地域性極其復(fù)雜的區(qū)域,空間關(guān)聯(lián)性更加明顯,因此結(jié)合空間關(guān)聯(lián)性探析區(qū)域性貧困影響因素顯得尤為重要。
基于此,本文選取中國西南邊疆農(nóng)村貧困典型區(qū)域的云南省為研究對象,結(jié)合其“邊疆、山區(qū)、民族、貧困”的地域特征,以縣域尺度為研究基本單元,在分析其農(nóng)村貧困格局的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域貧困空間關(guān)聯(lián)性,運用空間計量經(jīng)濟(jì)模型分析方法和 GIS空間分析技術(shù),重點揭示影響縣域農(nóng)村貧困的主要影響因素及空間影響效應(yīng),并分區(qū)域提出減貧建議,以期為貧困理論研究提供案例支撐,為區(qū)域宏觀減貧政策的制定與實施提供科學(xué)依據(jù)。
貧困的內(nèi)涵較為豐富,按照貧困程度劃分,通常有絕對貧困和相對貧困之分[20],而根據(jù)貧困對象的不同,又表現(xiàn)為人口貧困和區(qū)域貧困[21]。本文主要以區(qū)域農(nóng)村絕對貧困人口比例(即貧困發(fā)生率)來反映區(qū)域貧困程度。對區(qū)域貧困內(nèi)涵的界定,李裕瑞等[22]認(rèn)為,貧困是自然-生態(tài)、經(jīng)濟(jì)-社會、制度-政策等因素相互制約而致地域功能及其價值實現(xiàn)機制出現(xiàn)障礙,以致區(qū)域發(fā)展落后、居民生活水平偏低的特殊現(xiàn)象。丁建軍等[23]則認(rèn)為,區(qū)域貧困可以被理解為特定時空情境下“人”(貧困主體)、“業(yè)”(生計活動)、“地”(自然和社會環(huán)境)維度上的剝奪或三者之間未能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程與狀態(tài)??傮w而言,貧困主要用來反映社會經(jīng)濟(jì)落后,屬于區(qū)域人口、資源、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分,利用方式不匹配,以致內(nèi)生系統(tǒng)功能紊亂、價值實現(xiàn)受阻的社會現(xiàn)象。通常表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)水平低下,公共服務(wù)缺失,人口結(jié)構(gòu)老弱化突出,勞動力及其他資源供給有限,且產(chǎn)出效率偏低,發(fā)展能力明顯不足等。
本文所涉及的云南省及129個縣、區(qū)、市(統(tǒng)稱為縣)2010-2015年社會經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于《2011-2016年云南省統(tǒng)計年鑒》,《云南省2010年人口普查資料》、《中國 2010年人口普查分縣資料》及《中國縣域統(tǒng)計年鑒(縣市卷)2011-2016》,2010-2015年129個縣農(nóng)村貧困人口與貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)來自于《2012-2016年云南調(diào)查年鑒》,2016年云南省和全國農(nóng)村貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)則來自于《中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報告 2017》;地理空間數(shù)據(jù)來自于30 m×30 m云南省柵格DEM數(shù)據(jù)(獲取自地理空間數(shù)據(jù)云平臺),交通距離數(shù)據(jù)來自于 GOOGL地圖,壩區(qū)土地面積比例和人均耕地數(shù)據(jù)來源于云南省第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)[24-25],云南省縣級行政區(qū)劃界線來源于云南省第二次全國土地調(diào)查矢量數(shù)據(jù)。
空間關(guān)聯(lián)性在區(qū)域性要素之間普遍存在,表現(xiàn)為空間效應(yīng)特征,對研究區(qū)域農(nóng)村貧困具有重要意義??臻g計量經(jīng)濟(jì)模型具有有效分析空間效應(yīng)的特性,在許多學(xué)科得到了較為廣泛的應(yīng)用。尤其在研究要素存在空間自相關(guān)性時,空間計量經(jīng)濟(jì)模型將具有明顯的優(yōu)勢。
1.3.1 全局空間自相關(guān)分析
空間自相關(guān)分析結(jié)合了計量經(jīng)濟(jì)學(xué)自相關(guān)性和地理學(xué)第一定律[26],很好的詮釋了地理空間要素之間的關(guān)系,并用Moran's I指數(shù)進(jìn)行定量表達(dá)??臻g自相關(guān)分析包括全局空間自相關(guān)分析和局部空間自相關(guān)分析,全局空間自相關(guān)分析可以描述整個研究區(qū)域的農(nóng)村貧困化空間分布特征,是分析空間異質(zhì)性的重要手段。Moran's I指數(shù)計算見式(1)。
式中n表示縣域個數(shù),本文共涉及129個縣,xi和xj分別縣域i和縣域j的貧困發(fā)生率觀測值,x表示觀測值的平均值,Wij為鄰接單元的空間權(quán)重矩陣W中的元素,用以定義研究地區(qū)的空間關(guān)系,S2表示觀測值 xi的方差。標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)下,Moran's I值域為[-1~1],越接近1,聚集程度越明顯;越接近-1,離散程度越明顯;越接近0,隨機程度越明顯。常用Z值得分或統(tǒng)計顯著性水平P(概率)來衡量,分析過程中ArcGIS軟件可自行計算。此外,常與空間自相關(guān)分析相配合使用的還有聚類分析中的熱點分析(Getis-ord Gi*)和分組分析等GIS空間分析方法,它們可以將分析結(jié)果以制圖方式可視化輸出,便于分析結(jié)果的直觀表達(dá)。
1.3.2 空間計量經(jīng)濟(jì)模型
空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,一個地區(qū)空間單元上的某種經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象或者某一屬性與鄰近地區(qū)空間單元上同一現(xiàn)象或?qū)傩灾凳窍嚓P(guān)的[27],當(dāng)存在這種空間相關(guān)性時,普通最小二乘法(ordinary least squares,OLS)估計一般會失效。而客觀現(xiàn)實是,事物之間的空間依存關(guān)系是普遍存在的,尤其截面數(shù)據(jù)的空間關(guān)聯(lián)性更為明顯,這一事實打破了大多數(shù)經(jīng)典統(tǒng)計或計量分析中的獨立性假設(shè)[28]。空間計量分析方法是在經(jīng)典計量分析的基礎(chǔ)上,引入地理位置及空間相互作用的地理空間數(shù)據(jù),從而建立起計量關(guān)系,以識別和度量空間變動的規(guī)律和空間模式的影響因素??臻g計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型有多種,本文采用納入了空間效應(yīng)的空間常系數(shù)回歸模型,包括空間滯后模型(spatial lag model, SLM)、空間誤差模型(spatial error model, SEM)與空間變系數(shù)回歸模型中的地理加權(quán)回歸模型(geographically weighted regression, GWR),這3種模型是學(xué)術(shù)研究中較為常用的空間計量分析方法。
1)空間滯后模型(SLM),主要是探討因變量在一定區(qū)域內(nèi)是否有擴(kuò)散效應(yīng),當(dāng)存在空間擴(kuò)散效應(yīng)時,僅考慮自身的解釋變量不足以很好的估計和預(yù)測該因變量的變化趨勢,還需適當(dāng)考慮由于空間結(jié)構(gòu)造成的影響。其模型表達(dá)見式(2)。
式中Y為因變量向量;X為n個樣本,k個解釋變量構(gòu)成的n×k階外生解釋變量矩陣;參數(shù)β反映了X對Y的影響程度;ρ為空間自回歸系數(shù),反映相鄰空間單元之間擴(kuò)散(溢出)程度;Wy為空間滯后因變量,反映空間距離對空間行為的作用;ε為隨機誤差向量。
2)空間誤差模型(SEM),主要驗證存在于擾動誤差項之中的空間依賴作用,用以度量鄰接地區(qū)關(guān)于因變量的誤差沖擊對本地觀察值的影響程度。其模型表達(dá)見式(3)。
式中λ為截面因變量向量的空間誤差系數(shù),反映了樣本觀察值中的空間依賴作用,即鄰接地區(qū)因變量誤差沖擊對本地區(qū)因變量的影響程度。μ為正態(tài)分布的隨機誤差向量。
3)地理加權(quán)回歸模型(GWR),是Fotheringham和Brunsdon基于局部光滑思想提出的空間回歸模型,它是一種用于建模空間變化關(guān)系的線性回歸的局部形式[29]。GWR將要素的空間屬性以權(quán)重的方式納入回歸方程,使變量間同時考慮了計量關(guān)系和空間關(guān)系,有效處理了回歸分析中的空間非平穩(wěn)問題[30],從而實現(xiàn)變量間的關(guān)系隨空間位置的變化而變化的目的。GWR最大特點是,回歸系數(shù)會隨著空間位置的變化而變化,即變系數(shù)回歸模型。GWR模型結(jié)構(gòu)形式見式(4)。
式中yi是第i個地區(qū)被解釋變量的觀測值;xik是第i個地區(qū)的第k個解釋變量觀測值;(ui,vi)為第i個地區(qū)的地理位置;β0(ui,vi)為第i個樣本的截距項;βk(ui,vi)是地區(qū)i的第k個自變量的系數(shù);εi為隨機誤差項。
云南省位于中國西南地區(qū),集“邊疆、山區(qū)、民族、貧困”于一身,北回歸線橫貫云南省南部,屬低緯度內(nèi)陸地區(qū),東部與貴州省、廣西壯族自治區(qū)為鄰,北部與四川省相連,西北部緊依西藏自治區(qū),西部與緬甸接壤,南部和老撾、越南毗鄰,全省有25個邊境縣分別與緬甸、老撾和越南交界,是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶。云南屬于云貴高原區(qū)和藏東南橫斷山區(qū),地形主要由波狀起伏的高原和橫斷山地組成。全省山地約占84%,高原、丘陵約占10%,盆地、河谷約占6%,平均海拔約2 000 m左右,最高海拔6 740 m,最低海拔76.4 m[25],整個地勢西北高聳,南部與西部低伏,呈現(xiàn)明顯的山地區(qū)域分布特征(圖1)。全省有25個少數(shù)民族,部分民族還屬于直過民族(即由原始社會直接跨入社會主義社會的民族),是全國貧困人口最多,貧困縣最多的省份,屬于全國農(nóng)村貧困的典型區(qū)域。
圖1 云南省地形示意圖Fig.1 Terrain map of Yunnan province
據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)概要》[1]顯示,全國列入《國家八七扶貧攻堅計劃》的扶貧重點縣共 592個,其中云南省有73個(圖2a)。后來國家對扶貧重點縣進(jìn)行了局部調(diào)整,云南省騰沖、賓川、祥云、牟定和石屏 5個縣被調(diào)出了扶貧重點縣行列,同時梁河、勐臘、寧洱、永勝和鶴慶5個縣則列入了扶貧重點縣名單[31]。2012年6月國務(wù)院扶貧辦公布了全國14個集中連片特困區(qū),其中云南省涉及4個片區(qū),85個縣,包括滇西邊境片區(qū)(56個縣)、烏蒙山片區(qū)(15個縣)、滇黔桂石漠化片區(qū)(11個縣)和四省藏區(qū)(3個縣)[32](圖2b)。73個扶貧重點縣和85個集中連片特困縣,共同形成了全省88個國家級貧困縣(圖2c)。
按照最新國家貧困線統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(2010年不變價,農(nóng)民人均純收入2 300元),云南省2010農(nóng)村貧困人口規(guī)模達(dá)1 468萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)39.56%,是同期全國平均水平的2.3倍。隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn),2010-2016年農(nóng)村貧困人口逐年減少,到2016年全省貧困人口減少為373萬人,貧困發(fā)生率降低到10.1%,年均降低4.91%。但是貧困發(fā)生率卻依然是全國的2.24倍,而且7 a來,這種趨勢先降后升(圖3),反映出云南省貧困人口規(guī)模雖然減少,但相對貧困程度并未降低,依然是全國農(nóng)村貧困的高發(fā)區(qū)域。
圖2 云南省貧困縣空間分布Fig.2 Spatial distribution of poverty counties in Yunnan province
圖3 2010-2016年云南省與全國農(nóng)村貧困發(fā)生率比較Fig.3 Comparison of rural poverty incidence between Yunnan province and China during 2010-2016
為了便于分析,將農(nóng)村貧困發(fā)生率進(jìn)行分級處理,根據(jù)云南省將貧困發(fā)生率 20%以上作為深度貧困縣的主要篩選條件這一規(guī)定,并參考已有研究[14-15]的分級方法(每10%為1個等級),結(jié)合貧困發(fā)生率降至3%以下是西部地區(qū)貧困縣退出的主要依據(jù),將3%作為重要的分界點,其余分界點則按照 10%的倍數(shù)等分,進(jìn)行貧困程度分級,具體分級見表1,并以此計算各分級縣域個數(shù)所占比例。
表1 2010-2015年云南省不同貧困等級縣域數(shù)量比例Table 1 Quantitative proportion of different poverty grades in Yunnan province during 2010-2015%
由表1可以看出,2010年全省129個縣中屬于Ⅰ、Ⅱ級貧困的僅占 13%左右,屬于Ⅲ、Ⅳ級貧困的略超過30%,屬于Ⅴ、Ⅵ級貧困的則占50%以上,表現(xiàn)出較明顯的區(qū)域性整體貧困的態(tài)勢。隨著扶貧開發(fā)工作的逐步推進(jìn),貧困人口逐年減少,到2015年縣域農(nóng)村貧困面貌整體改善,50%以上的縣處在Ⅱ級貧困及以下。6 a間不同貧困等級貧困縣占比總體表現(xiàn)出“集聚-交匯-分散”的變化趨勢(圖 4)。具體而言,2010-2011年Ⅵ級貧困縣比例大幅下降,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級貧困縣比例略微上升(集聚期);2011-2013年Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級貧困縣比例繼續(xù)上升,Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級貧困縣比例緩慢下降。在此期間,Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級貧困縣比例與Ⅰ、Ⅱ級相交匯(交匯期);2013-2015年Ⅱ級貧困縣比例大幅上升,而Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級貧困縣比例逐年穩(wěn)步降低(分散期)。
圖4 2010-2015年云南省不同貧困等級縣域比例變化趨勢Fig.4 Trend of quantitative proportion changes of different poverty grades in Yunnan province during 2010-2015
為了更直觀的反映云南省縣域農(nóng)村貧困狀況,同時降低年度數(shù)據(jù)的波動性,以2010-2015年的貧困發(fā)生率均值(以下簡稱貧困發(fā)生率)表征縣域農(nóng)村貧困程度,并將其按上述分級進(jìn)行可視化輸出(圖5a)??梢钥闯觯毨С潭容^高的區(qū)域主要集中在滇西北、滇東北、滇西南及滇南地區(qū),主要涉及金沙江、瀾滄江、怒江及紅河等流域地帶,尤其以三江并流的滇西北(怒江、迪慶等)地區(qū)貧困程度最深。運用ArcGIS全局空間自相關(guān)分析,將貧困發(fā)生率作為分析變量,按照公式(1)計算Moran's I指數(shù),結(jié)果顯示Moran's I指數(shù)為0.615,Z值得分達(dá)10.72,P值為 0,通過了 1%的顯著性檢驗,表明云南省縣域農(nóng)村貧困表現(xiàn)出明顯的空間聚集特征。從ArcGIS熱點分析結(jié)果可以看出(圖 5b),全省的深度貧困區(qū)主要集中在4個熱點區(qū),分別為滇西北的怒江州蘭坪、福貢、貢山及瀘水和迪慶州德欽、維西和香格里拉7個縣,貧困發(fā)生率均在40%以上,且7個縣平均達(dá)56.07%;滇東北的昭通市(除威信縣和鎮(zhèn)雄縣)9個縣,貧困發(fā)生率平均為 36.93%;滇西南的臨滄市孟連、瀾滄和西盟3個縣,其貧困發(fā)生率平均為 47.34%;滇南地區(qū)的紅河州元陽、金平、綠春、紅河、河口及玉溪市江城等6個縣,貧困發(fā)生率平均為 47.25%。而以省會昆明市為中心的滇中地區(qū)28個縣則屬于冷點區(qū),農(nóng)村貧困程度較低,貧困發(fā)生率平均為7.5%。其余76個縣則表現(xiàn)出隨機分布的貧困空間分布特征,處于中等貧困程度,貧困發(fā)生率平均為 20.61%??傮w上,全省縣域農(nóng)村貧困在空間上表現(xiàn)出“中心-外圍-邊角”的低、中、高貧困格局,而這4個熱點區(qū)則是云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)的重點和難點區(qū)域。
圖5 云南省縣域農(nóng)村貧困空間分布Fig.5 Spatial distribution of rural poverty at county level in Yunnan province
貧困并非單一因素所致,往往是由地理環(huán)境條件與長期的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異共同作用演化而成。以經(jīng)濟(jì)增長為例,一般情況下,經(jīng)濟(jì)增長有助于減少貧困,但收入差距擴(kuò)大亦有可能引致貧困增加[33-34]。因此,分析農(nóng)村貧困的影響因素需多方面的綜合考慮。參考上述已有研究和對貧困內(nèi)涵的理解,并結(jié)合數(shù)據(jù)的客觀性、科學(xué)性、可獲取性等原則,從地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、發(fā)展能力及人口結(jié)構(gòu)4個維度選取地形起伏度等15個可能的影響因子(表2),較為全面的包含了地理環(huán)境、區(qū)位、收入差距、醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、資源條件、家庭負(fù)擔(dān)及文化等要素。同時考慮到數(shù)據(jù)之間可能存在的內(nèi)生性問題及最近一次全國人口普查年份(2010年),參考王永明等[16]的做法,以2010-2015年貧困發(fā)生率均值(以下簡稱貧困發(fā)生率)為因變量,自變量指標(biāo)則滯后到 2010年或者 2010-2015年的平均水平。這樣既能夠更加客觀的綜合反映縣域農(nóng)村貧困程度,也能真實體現(xiàn)各影響維度、影響因子的綜合水平,且降低了年度數(shù)據(jù)的波動性影響,使分析結(jié)果更具代表性。
表2 變量與指標(biāo)說明Table 2 Description of variables and indicators
3.2.1 回歸模型與空間依賴性診斷
首先運用普通最小二乘法進(jìn)行多元線性回歸分析,通過多重共線性診斷、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗等剔除壩區(qū)土地面積比例(X2)、政府駐地離省會城市交通距離(X3)和二、三產(chǎn)業(yè)比例(X9),其余12個影響因子與縣域農(nóng)村貧困發(fā)生率進(jìn)行OLS多元回歸分析,具體模型形式見式(5)。
式中xi表示表2中剩余的12個對應(yīng)解釋變量,ε表示隨機誤差項,滿足計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的古典假設(shè)?;貧w結(jié)果顯示,調(diào)整R2為0.592,F(xiàn)統(tǒng)計量為14.042且通過1%的顯著性檢驗,表明回歸方程整體效果較好,white檢驗統(tǒng)計量P值(0.256)未通過顯著性檢驗,說明回歸殘差項不存在異方差,各解釋變量顯著性檢驗見表3。根據(jù)上文已知貧困發(fā)生率的Moran's I指數(shù)值為0.615,縣域農(nóng)村貧困存在明顯的空間聚集特征,因此,OLS估計不是有效估計,需要考慮納入空間效應(yīng)的空間計量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行估計。
OLS回歸殘差空間依賴性診斷結(jié)果顯示,Moran's I(error)指數(shù)P值為0.003,通過5%的顯著性檢驗,表明回歸殘差亦存在明顯的空間自相關(guān),且 2個拉格朗日乘子統(tǒng)計量LM-Lag和LM-error分別通過了1%和5%的顯著性檢驗,一定程度上表明SLM模型較SEM模型更優(yōu)。進(jìn)一步根據(jù)極大似然估計結(jié)果也可以看出(表3),SLM和SEM的Likelihood Ratio Test分別為12.080和5.191,分別通過了1%和5%的顯著性檢驗,同時SLM的AIC、SC值更小,R2、Log likelihood值更大,Moran's I (error)值-0.052,未通過顯著性檢驗,已不存在空間自相關(guān)性,充分說明SLM擬合效果更佳,是三者中的最優(yōu)回歸模型。
表3 模型估計及檢驗結(jié)果Table 3 Results of model estimation and test
由SLM分析結(jié)果可以看出,地形起伏度和到所在市政府交通距離通過了1%的顯著性檢驗,農(nóng)村65歲及以上老年人比例通過了5%的顯著性檢驗,農(nóng)村15歲及以上文盲率和每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)通過了 10%的顯著性檢驗,說明這 5個指標(biāo)對縣域農(nóng)村貧困產(chǎn)生了顯著性的影響,其中地形起伏度和到所在市政府交通距離影響效應(yīng)最為明顯,農(nóng)村65歲及以上老年人比例影響效應(yīng)次之,農(nóng)村15歲及以上文盲率和每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)影響效應(yīng)相對較弱。相反,其余7個指標(biāo)則未通過顯著性檢驗,表明它們對縣域農(nóng)村貧困的影響還不明顯。5個顯著影響指標(biāo)中,地形起伏度、到所在市政府的交通距離和農(nóng)村15歲及以上文盲率均對縣域農(nóng)村貧困發(fā)生率表現(xiàn)出正向影響效應(yīng),而農(nóng)村65歲及以上老年人比例和每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)則表現(xiàn)為負(fù)向影響效應(yīng)。
為了進(jìn)一步剖析顯著影響因素對云南省縣域農(nóng)村貧困的影響效應(yīng),分別對5個因素的SLM估計結(jié)果進(jìn)行深入分析。
1)地理環(huán)境要素中地形起伏度和到所在市政府交通距離是縣域農(nóng)村貧困的正向影響因素,地形起伏度越大的地區(qū),越容易引起農(nóng)村貧困的發(fā)生,在其他變量保持不變的情況下,地形起伏度每增加1 m,縣域農(nóng)村貧困發(fā)生率將上升 0.005%。離所在市政府交通距離越遠(yuǎn),農(nóng)村貧困程度亦越深,這與王永明等[16]的研究結(jié)論基本一致,反映出州(市)轄區(qū)城市的輻射效應(yīng)比省會城市的輻射帶動效應(yīng)更為顯著。到所在市政府的交通距離每增加 1 km,縣域農(nóng)村貧困發(fā)生率將上升 0.044%。云南省屬于典型的山區(qū)省份,全省最高海拔6 740 m,最低海拔76.4 m,地形起伏十分明顯。加之山區(qū)地形復(fù)雜,各地之間的交通道路需圍繞山勢建造,既增加了建設(shè)成本,而且常常形成蜿蜒盤旋的曲折道路交通,嚴(yán)重制約各地之間的互通往來與合作發(fā)展,偏遠(yuǎn)山區(qū)所受影響則更為明顯,極易造成閉塞、滯后的農(nóng)村貧困區(qū)域。
2)社會經(jīng)濟(jì)要素中農(nóng)村 15歲及以上文盲率產(chǎn)生正向影響,每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)產(chǎn)生負(fù)向影響?;貧w系數(shù)顯示,在其他條件不變的情況下,農(nóng)村15歲及以上文盲率每增加1%,縣域農(nóng)村貧困發(fā)生率將增加0.38%;而每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)每增加 1個,縣域農(nóng)村貧困發(fā)生率將減少1.257%?!皟刹怀钊U稀敝辛x務(wù)教育保障和基本醫(yī)療保障是貧困人口脫貧的兩大基本保障,分析結(jié)果顯示農(nóng)村15歲及以上文盲率的正向影響與每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)的負(fù)向影響正是貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)“三保障”政策要求的客觀真實反映。
3)人口要素中農(nóng)村 65歲及以上老年人比例對縣域農(nóng)村貧困有負(fù)向影響?;貧w系數(shù)顯示,農(nóng)村65歲及以上老年人比例每上升 1%,縣域農(nóng)村貧困發(fā)生率將減少2.132%。主要原因可能在于,一般情況下隨著家庭成員老齡化,家庭負(fù)擔(dān)會增加,但由于國家政策(如養(yǎng)老保險等)的不斷完善,老年人受到各種社會福利也在不斷增加,加上老年人相比年輕人會根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況作出更加理性的消費支出,正常情況下更不容易引起家庭陷入經(jīng)濟(jì)貧困。與之相反,青少年是家庭消費的最大支出者,除了生活成本還需要教育等支出,同時青少年尚缺乏理性思考,消費支出往往更多。雖然在上述回歸模型中,15歲及以下青少年比未通過顯著性檢驗,但是應(yīng)當(dāng)引起重點關(guān)注。
同時特別需要注意的是,SLM模型和SEM模型的回歸參數(shù)ρ=0.362、λ=0.341,均通過了 1%的顯著性檢驗。充分表明云南省縣域農(nóng)村貧困除了受到本地區(qū)要素的影響,同時也受到相鄰地區(qū)農(nóng)村貧困的影響,即存在明顯的貧困空間效益。而且上述未考慮到的影響因素所產(chǎn)生的誤差沖擊對相鄰地區(qū)農(nóng)村貧困亦表現(xiàn)出一定程度的空間溢出效應(yīng),如人口遷移、相鄰縣域扶貧政策差異等均可能會產(chǎn)生誤差沖擊影響。
3.2.2 地理加權(quán)回歸分析
相對于OLS、SLM和SEM模型,地理加權(quán)回歸模型(GWR)有變系數(shù)特點,能有效揭示影響因素的區(qū)域差異性特征。為了進(jìn)一步探測上述 5個因素對云南省縣域農(nóng)村貧困的空間影響效應(yīng),運用地理加權(quán)回歸分析,并按照赤池信息準(zhǔn)則(AIC值最?。┐_定帶寬,建立最優(yōu)回歸方程。通過比較多變量 GWR和單變量 GWR的Local R2值發(fā)現(xiàn),多變量GWR的Local R2值平均為0.560,均大于5個單因子變量GWR的Local R2值均值,擬合效果更佳。因此,本文采用多變量GWR回歸分析,結(jié)果顯示,GWR回歸模型AIC值為988.524,對應(yīng)的最優(yōu)帶寬為330.407 km,R2為0.643均高于SLM和SEM的0.639和0.618,且AIC值也小于SLM和SEM。表明考慮了地理空間位置的 GWR的整體擬合效果更佳,解釋能力更強。借助GWR的變系數(shù)特征,反映解釋變量對被解釋變量的空間影響效應(yīng),將 5個解釋變量的回歸系數(shù)按照自然斷點法分級可視化輸出,以直觀表達(dá)各因素的空間影響效應(yīng)特征(圖6)。
1)地形起伏度(X1)對云南省縣域農(nóng)村貧困的影響效應(yīng)呈西向東帶狀遞增趨勢,整體影響系數(shù)在 0.003 7~0.013 7之間(圖6a),129個縣回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.002,變化幅度極小,表明影響效應(yīng)區(qū)域差異較弱,地形起伏度的影響較為普遍。從地域空間上看,相對而言滇西南的德宏州、臨滄市、普洱市及西雙版納州等地多以中低山為主,地形起伏度較小,影響效應(yīng)較弱,尤其以整個德宏州及保山市、臨滄市、普洱市和西雙版納州的部分縣影響效應(yīng)最小;而昭通市、曲靖市、紅河州及文山州等地則受地形起伏度影響效應(yīng)較大,其中昭通市的鎮(zhèn)雄縣和威信縣,曲靖市的富源縣、羅平縣和師宗縣,紅河州的屏邊縣和河口縣及整個文山州影響效應(yīng)最大。2)到所在市政府交通距離(X4)的影響效應(yīng)呈北向南帶狀遞減趨勢,整體影響系數(shù)在0.023 0~0.066 8之間(圖6b),129個縣回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.011,有一定的變化幅度,說明影響效應(yīng)存在一定的區(qū)域差異性??臻g分布上,滇西北和滇東北地區(qū)影響效果較為明顯,尤其以迪慶州的香格里拉市和德欽縣、整個昭通市及怒江州貢山縣影響最大;而滇東南的文山州(除丘北縣),紅河州的蒙自市、屏邊縣、金平縣和河口縣影響最小。3)農(nóng)村 15歲及以上文盲率(X7)的影響效應(yīng)由西向東逐漸遞減,整體影響系數(shù)在0.001 0~1.047 0之間(圖6c),129個縣回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.238,變化幅度較大,影響效應(yīng)具有明顯的區(qū)域差異性??臻g分布上,昭通市的鎮(zhèn)雄等 8個縣及曲靖市的宣威市和富源縣影響效應(yīng)最小,而迪慶州、怒江州、保山市、德宏州等地影響效應(yīng)最大。4)每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)(X8)的影響效應(yīng)由西南向東北逐漸遞減,整體影響系數(shù)在-3.444 0~-1.138 6之間(圖6d),129個縣回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.516,變化幅度大,影響效應(yīng)具有明顯的區(qū)域差異性。空間分布上,昭通市、曲靖市及昆明市的東川區(qū)和尋甸縣影響效應(yīng)最??;德宏州、保山市的騰沖縣和龍陵縣、臨滄市和普洱市的西南部及西雙版納州的勐??h等地影響效應(yīng)最大。5)農(nóng)村 65歲及以上老年人比例(X14)的影響效應(yīng)呈東北向西南帶狀遞減趨勢,整體影響系數(shù)在-4.165 2~-0.601 0之間(圖6e),129個縣回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.698,變化幅度大,表現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異性。從地域空間上看,德宏州、保山市、臨滄市和普洱市西南部影響效應(yīng)較??;而昭通市、曲靖市、紅河州及迪慶州等地影響效應(yīng)較大,其中昭通市影響效應(yīng)最為明顯。
圖6 地理加權(quán)回歸模型分析結(jié)果Fig.6 Analysis results of geographically weighted regression (GWR)
3.2.3 區(qū)域減貧政策建議
在上述致貧因素與影響效應(yīng)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域農(nóng)村貧困程度,對全省縣域進(jìn)行扶貧開發(fā)區(qū)劃,以便于科學(xué)制定和實施針對性的區(qū)域減貧政策措施。區(qū)劃方法主要運用了 ArcGIS聚類分析中的分組分析,為了充分反映出致貧因素指標(biāo)數(shù)值變化對貧困發(fā)生率的影響(即影響效應(yīng)),給扶貧開發(fā)區(qū)劃提供客觀依據(jù),以縣域農(nóng)村貧困發(fā)生率和5個主要影響因素的GWR系數(shù)為分析變量,并以行政區(qū)共邊(CONTIGUITY_EDGES_ONLY)的空間關(guān)系進(jìn)行空間約束,按照偽F統(tǒng)計量最高的原則選取最佳分組數(shù),以便最大限度反映區(qū)域差異性。分析結(jié)果顯示,偽F統(tǒng)計量最高值為89.621,對應(yīng)的最佳分組數(shù)為6組,根據(jù)最佳分組最終得到6個特征分區(qū),5個主要致貧因素指標(biāo)對各分區(qū)影響效應(yīng)見表4,6個特征分區(qū)見圖7。
表4 各分區(qū)主要致貧因素及其影響效應(yīng)Table 4 Major factors and influence effects of poverty influencing at each division
1)區(qū)域A屬于滇西北高度貧困區(qū),包括迪慶州和怒江州。該區(qū)域地理環(huán)境惡劣,整體海拔較高且高差大,全區(qū)地形起伏度達(dá)3 686 m,為三江并流區(qū)的上游。區(qū)域整體教育水平偏低,農(nóng)村 15歲及以上文盲率平均達(dá)20.43%,遠(yuǎn)高于其他 5個分區(qū),且該致貧因素的回歸系數(shù)均值達(dá)0.920,對全區(qū)的貧困影響效應(yīng)極為明顯。應(yīng)加大生態(tài)扶貧力度,完善補償機制,提高補償標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步改善交通等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,積極探索高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,增加農(nóng)戶收入水平。長遠(yuǎn)來看,應(yīng)重點強化教育扶貧,加快普及高中(中專)教育,強化貧困家庭的教育觀念與認(rèn)知,大幅度提高農(nóng)村人口的受教育水平,逐步降低文盲率,從根本上改善人口素質(zhì)與能力,阻斷貧困的代際傳遞。同時可適當(dāng)控制人口自然增長率,優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)。2)區(qū)域B屬于滇西中度貧困區(qū),主要包括整個麗江市、大理州和西雙版納州及保山市、臨滄市和普洱市部分縣區(qū)。該區(qū)域整體條件相對較好,除地形起伏度2 388 m,相對較高以外,其余4個方面的致貧因素影響較小。應(yīng)繼續(xù)強化交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等提質(zhì)升級,完善制度體系建設(shè),進(jìn)一步提升保障水平。同時加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高耕地利用產(chǎn)出水平。并結(jié)合旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點開發(fā)區(qū)域文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,充分發(fā)揮麗江-大理-西雙版納旅游精品路線的輻射帶動效應(yīng),全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)帶貧機制。3)區(qū)域C屬于滇西邊境中高度貧困區(qū),包括整個德宏州及保山市、臨滄市和普洱市的部分縣區(qū)。交通、教育和醫(yī)療對該區(qū)影響較為明顯,到所在市政府交通距離平均達(dá)152 km,僅低于區(qū)域D;農(nóng)村15歲及以上文盲率為13%,僅低于區(qū)域A。每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù) 2.43,處于 6個分區(qū)中的較低水平。應(yīng)以基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)為主,加大農(nóng)村教育、醫(yī)療等投入力度,并進(jìn)一步完善制度保障體系,逐步提升保障質(zhì)量。此外,該區(qū)域與緬甸相接壤,應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛在旅游資源,強化邊境旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,著力打造特色旅游品牌,逐步擴(kuò)大旅游扶貧帶動效應(yīng)。4)區(qū)域D屬于滇東北高度貧困區(qū),主要包括昭通市、昆明市的東川區(qū)和曲靖市的會澤縣。地理環(huán)境、交通條件、醫(yī)療保障水平和農(nóng)村老年人比對該區(qū)農(nóng)村貧困影響明顯。地形起伏度2 477 m,僅低于區(qū)域 A,同時到所在市政府交通距離平均達(dá)155 km,高于其他5個分區(qū);每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)2.40,處于6個分區(qū)中的最低水平。農(nóng)村65歲及以上老年人比例回歸系數(shù)為-3.72,影響效應(yīng)最為明顯。該區(qū)域除了強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,需加大易地扶貧搬遷、貧困人口就業(yè)轉(zhuǎn)移力度,緩解資源匱乏瓶頸。完善醫(yī)療保障等公共服務(wù)設(shè)施,加強控制人口自然增長率,有效調(diào)整農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu),減少貧困家庭高消費群體比重,緩減家庭負(fù)擔(dān)。同時逐步完善農(nóng)村老年人等社會保障體系建設(shè),強化農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險等政策落實。5)區(qū)域E屬于滇中低度貧困區(qū),主要包括昆明市(除東川區(qū))、玉溪市、曲靖市(除會澤縣)及紅河州北部。該區(qū)域為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū),地理環(huán)境、區(qū)域條件,公共服務(wù)水平等均處于較高水平。應(yīng)以制度建設(shè)為主,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。重點加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射帶動效益,加大區(qū)域之間的物質(zhì)轉(zhuǎn)運、技術(shù)合作與人才交流。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加大農(nóng)村發(fā)展投入力度和政策傾斜,著力改善農(nóng)村社會保障水平,縮小城鄉(xiāng)服務(wù)差距。6)區(qū)域H屬于滇東南高度貧困區(qū),主要包括文山州(除丘北縣)、紅河州南部及普洱市的墨江縣、江城縣。該區(qū)域地理環(huán)境致貧較為明顯,土地石漠化現(xiàn)象突出。同時農(nóng)村15歲及以上文盲率仍然偏高,達(dá)11.15%,農(nóng)村65歲及以上老年人比例貧困影響效應(yīng)明顯,回歸系數(shù)為-3.04。應(yīng)進(jìn)一步加大土地整治實施力度,積極探索石漠化整治創(chuàng)新模式。同時加大教育投入力度,提高教育保障水平,完善社會保障制度和服務(wù)體系,適當(dāng)控制人口自然增長,重點強化教育、養(yǎng)老等保障水平。
本文運用空間計量經(jīng)濟(jì)模型分析方法與 GIS空間分析技術(shù),以貧困空間效應(yīng)為切入點,對全省 129個縣農(nóng)村貧困格局及其影響因素進(jìn)行了深入分析,并分區(qū)域提出了農(nóng)村減貧政策建議,得到如下主要結(jié)論:
1)云南省是全國農(nóng)村貧困的高發(fā)區(qū),空間上表現(xiàn)出“中心-外圍-邊角”的低、中、高空間貧困格局,深度貧困區(qū)主要集中在滇西北、滇東北、滇西南及滇南地區(qū),主要涉及金沙江、瀾滄江及怒江等流域地帶,尤其以三江并流的滇西北(怒江、迪慶)地區(qū)貧困程度最深,這些地區(qū)將是全省扶貧開發(fā)的重點和難點區(qū)域。
2)地形起伏度、到所在市政府的交通距離、農(nóng)村15歲及以上文盲率、每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、農(nóng)村65歲及以上老年人比例 5個因素對云南省縣域農(nóng)村貧困產(chǎn)生顯著性影響,顯著性水平P值均小于0.1。從空間上看,地形起伏度影響效應(yīng)明顯的區(qū)域為滇西北、滇東北及滇東南地區(qū);到所在市政府的交通距離主要影響區(qū)域為滇西北、滇東北及滇西地區(qū);農(nóng)村15歲及以上文盲率以影響滇西北和滇西地區(qū)為主;每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)影響區(qū)域主要為滇西北、滇西南及滇西地區(qū);農(nóng)村65歲及以上老年人比例則主要影響滇東北和滇東地區(qū)。
3)農(nóng)村貧困存在明顯的區(qū)域差異性,云南省區(qū)域扶貧開發(fā)應(yīng)結(jié)合貧困空間異質(zhì)性及要素空間關(guān)聯(lián)性等特征,針對區(qū)域貧困程度及主要致貧因素分類、分區(qū)域精準(zhǔn)施策,科學(xué)貫徹落實國家精準(zhǔn)扶貧“五個一批”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略體系。
空間異質(zhì)性和空間關(guān)聯(lián)性是空間地域系統(tǒng)的兩大屬性,可能會對區(qū)域貧困產(chǎn)生重要影響,研究區(qū)域貧困空間效應(yīng)將對扶貧開發(fā)產(chǎn)生重要意義。本文運用空間計量經(jīng)濟(jì)模型分析了云南省的區(qū)域貧困致貧因素,結(jié)果表明云南省縣域農(nóng)村貧困除了受到本地區(qū)要素的影響,同時也受到相鄰地區(qū)農(nóng)村貧困的影響,即存在明顯的貧困空間效應(yīng)。而且文中未考慮到的影響因素所產(chǎn)生的誤差沖擊對相鄰地區(qū)農(nóng)村貧困亦表現(xiàn)出一定程度的空間溢出效應(yīng),對區(qū)域農(nóng)村貧困將會產(chǎn)生一定程度的誤差沖擊影響。因此,縣域農(nóng)村減貧不僅要關(guān)注本地區(qū)的致貧因素和減貧措施,還需重視相鄰縣域的貧困狀況、致貧因素及減貧政策,尤其需要重點關(guān)注縣域交界地區(qū)貧困人口的扶持與人口遷移等相關(guān)問題,強化鄰縣之間的聯(lián)合施策與合作交流,合力鞏固減貧成效。
致謝:本項研究工作得到了云南財經(jīng)大學(xué)國土資源與持續(xù)發(fā)展研究所彭海英博士的大力支持與協(xié)助,特此表示感謝!