張建林

過(guò)去的一年，珠江水系廣東、廣西、貴州各省區(qū)積極服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，圍繞行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，高位運(yùn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，奮力推進(jìn)水路運(yùn)輸各項(xiàng)工作蓬勃開(kāi)展，各省區(qū)水路運(yùn)輸均邁上了新臺(tái)階。

廣東： 航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人

過(guò)去一年，廣東省緊抓“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展的黃金時(shí)期，水路運(yùn)輸迎來(lái)全面開(kāi)花，其中航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2018年10月份，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸輔助企業(yè)500多家，國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)2300多家。尤其是國(guó)際海運(yùn)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)已達(dá)2000家，主要集中在廣州、深圳兩地，同比去年增長(zhǎng)8%。廣州航運(yùn)交易所今年 1-10月共完成船舶交易471艘，同比下降11.63%，交易額約28.8億元，同比增長(zhǎng)37.8%，高價(jià)值船舶交易量明顯上漲。

過(guò)去一年，廣東水路運(yùn)輸亮點(diǎn)頻頻。一方面，廣東積極積極協(xié)調(diào)推進(jìn)瓊州海峽港航資源整合。目前，瓊州海峽北岸航運(yùn)資源整合工作有關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估、清產(chǎn)核資、法律咨詢等前期工作已經(jīng)完成，合資公司工商登記已經(jīng)核準(zhǔn)，合資協(xié)議、公章也已經(jīng)初步達(dá)成共識(shí)，計(jì)劃近期舉行掛牌儀式。另一方面，廣東積極促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)水上互通建設(shè)。一是上報(bào)交通運(yùn)輸部同意將建設(shè)“國(guó)際航運(yùn)樞紐”寫入廣東自貿(mào)區(qū)深改方案；二是以成功開(kāi)通水上“深中通道”為切入點(diǎn)，開(kāi)展全省水路客運(yùn)資源整合研究，協(xié)調(diào)相關(guān)地市和企業(yè)加快推進(jìn)廣深科技創(chuàng)新走廊水上高速客船試點(diǎn)項(xiàng)目；三是繼續(xù)推動(dòng)郵輪運(yùn)輸發(fā)展。此外，廣東還積極推進(jìn)大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目。印發(fā)了《大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范北江示范項(xiàng)目資金使用；協(xié)調(diào)解明珠碼頭及進(jìn)港道路補(bǔ)助資金發(fā)放問(wèn)題。

過(guò)去一年，廣東水路運(yùn)輸緊抓安全生產(chǎn)主線，行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。廣東省交通運(yùn)輸廳通過(guò)加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家，組織全省港航系統(tǒng)開(kāi)展安全管理培訓(xùn)；開(kāi)展全行業(yè)全覆蓋的年度經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查工作；開(kāi)展春運(yùn)、防臺(tái)等重大事件期間備戰(zhàn)、部署、值班值守工作等各種方式，不斷規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)，行業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)向好。2018年，廣東省注冊(cè)水路運(yùn)輸企業(yè)616家，全省總運(yùn)力船舶8279艘，2628.14萬(wàn)載重噸，客位8.1萬(wàn)個(gè)，水運(yùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、運(yùn)行回暖態(tài)勢(shì)。同時(shí)，廣東積極推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。2018年，廣東全省淘汰船舶226艘、32.6萬(wàn)載重噸，平均噸位1400多噸；新建造船舶102艘、69萬(wàn)載重噸，平均噸位6700多噸；船舶大型化發(fā)展明顯，節(jié)能、安全成為新建船舶發(fā)展趨勢(shì)。

廣西：水運(yùn)建設(shè)累計(jì)完成投資33.96億元

過(guò)去一年，廣西認(rèn)真落實(shí)國(guó)家賦予廣西的“三大定位”要求，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港口“四個(gè)一流”建設(shè)重要指示，把握南向通道建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，著力構(gòu)建廣西“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，對(duì)標(biāo)國(guó)際航運(yùn)中心，緊緊圍繞港航建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)港航各項(xiàng)工作。2018年，廣西全區(qū)水運(yùn)建設(shè)調(diào)整后的目標(biāo)責(zé)任投資為31.5億元，截至12月底，全區(qū)水運(yùn)建設(shè)累計(jì)完成投資33.96億元，比去年同期減少16.5%，為目標(biāo)任務(wù)的108%。其中，內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目完成19.88億元，沿海水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資11.04億元，全社會(huì)其它水路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資3.04億元。2018年，廣西全區(qū)累計(jì)完成客運(yùn)量713.82萬(wàn)人、旅客周轉(zhuǎn)量3.29億人公里、貨運(yùn)量3.01億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1590.64億噸公里，分別為去年同期的108.59%、99.04%、106.05%、109.93%。全區(qū)港口累計(jì)完成貨物吞吐量3.79億噸，為去年同期的109.94%。其中：北部灣港完成貨物吞吐量2.4億噸，內(nèi)河港口完成貨物吞吐量1.39億噸，分別為去年同期的109.75%、110.27%。全區(qū)累計(jì)完成集裝箱吞吐量395.66萬(wàn)TEU，同比去年增長(zhǎng)24.24%。2018年，廣西全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，組織開(kāi)展了全區(qū)水路運(yùn)輸安全大檢查、全區(qū)水運(yùn)行業(yè)集中開(kāi)展安全專項(xiàng)治理、全區(qū)水運(yùn)行業(yè)安全隱患大檢查大排查大整治、平安交通百日行動(dòng)、平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)等。重點(diǎn)開(kāi)展港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐檢測(cè)和整治工作，推進(jìn)船舶引航安全管理。全年我區(qū)水路運(yùn)輸行業(yè)安全形勢(shì)平穩(wěn)，無(wú)重大安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生。

過(guò)去一年，廣西水路運(yùn)輸工作創(chuàng)造新佳績(jī)。廣西北部灣港確定“發(fā)展藍(lán)圖”。2018年5月，新一輪《廣西北部灣港總體規(guī)劃》修編以及《廣西北部灣港集疏運(yùn)規(guī)劃》獲得廣西自治區(qū)人民政府批復(fù)，為適應(yīng)新形勢(shì)下港口、城市、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)三體一體共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央賦予廣西的“三個(gè)定位”提供港口規(guī)劃支持。同時(shí)，廣西船閘管理取得新成效。2018年，長(zhǎng)洲水利樞紐四線船閘實(shí)載貨運(yùn)量首次突破億噸級(jí)大關(guān)，達(dá)到1.3179億噸，較2017年同比增福達(dá)33.4%。2018年全區(qū)船舶過(guò)閘實(shí)載貨運(yùn)量達(dá)到2.8363億噸，較2017年同比增福達(dá)27%。此外，廣西水路交通營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)展行政許可事項(xiàng)規(guī)范清理，優(yōu)化審批流程、材料清單以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，履行“一個(gè)窗口受理，一站式發(fā)證”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目“一次不用跑”，其余項(xiàng)目均“最多跑一次”。貴港至梧州3000噸級(jí)航道工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)成效顯著，這也為廣西水路運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

貴州：全省高等級(jí)航道累計(jì)突破900公里

過(guò)去一年，貴州省全省水路交通工作邁上新臺(tái)階。全省內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資13億元，位居全國(guó)非水網(wǎng)?。ㄊ校┑诹?。新增高等級(jí)航道73公里，全省高等級(jí)航道累計(jì)突破900公里。水運(yùn)規(guī)劃及項(xiàng)目前期儲(chǔ)備取得重大進(jìn)展，在已完成的《全國(guó)內(nèi)河航道和港口布局規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）中將貴州烏江、南北盤江-紅水河、清水江三條出省水運(yùn)通道由四級(jí)提升為三級(jí)，烏江航道提等擴(kuò)能工程和都柳江柳疊航電樞紐工程納入交通運(yùn)輸部“十三五”水運(yùn)規(guī)劃調(diào)整范疇；紅水河龍灘水電站1000噸級(jí)通航建筑物、烏江航道提等擴(kuò)能工程和白市高等級(jí)航道工程工可報(bào)告編制完成，烏江航道提等擴(kuò)能工程采取PPP模式融資進(jìn)展順利。

過(guò)去一年，貴州省綠色水運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造新佳績(jī)。貴州深入推進(jìn)全省船舶與港口碼頭污染防治工作，全省9個(gè)市（州）抓住環(huán)保督察的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)了港口碼頭防污染建設(shè)進(jìn)度，按照“水十條”考核要求，均達(dá)到50%以上，其中遵義達(dá)到81%。完成全省營(yíng)運(yùn)船舶防污染改造319艘，拆解老舊運(yùn)輸船舶18艘，打造垃圾收集和清理船25艘，其中萬(wàn)峰湖船舶污染物收集船投入資金達(dá)1074萬(wàn)元。編制了《貴州省港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案（2018—2025）》，為推進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展機(jī)制保障。船舶“油改電”項(xiàng)目在貴陽(yáng)市實(shí)施，完成改建先期示范船1艘，實(shí)現(xiàn)貴州省純電驅(qū)動(dòng)船舶零的突破。

過(guò)去一年，貴州智慧水運(yùn)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“北上長(zhǎng)江”黃金水運(yùn)大通道建設(shè)的目標(biāo)，貴州超前謀劃建設(shè)中可能存在的重大技術(shù)難題申報(bào)科研課題，2018年獲得省重大科技專項(xiàng)《峽谷河流超高水頭梯級(jí)水運(yùn)通道開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用》，這是貴州水運(yùn)交通歷史上第一個(gè)重大科技專項(xiàng)，也是貴州交通在省內(nèi)獲得科技廳資助金額最大的科研項(xiàng)目，其研究成果的應(yīng)用，將為烏江航道提等擴(kuò)能工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理提供全方位技術(shù)支撐，提升烏江水運(yùn)大通道運(yùn)輸能力，為貴州省其他水運(yùn)通道建設(shè)提供指導(dǎo)。編制完成國(guó)內(nèi)第一部指導(dǎo)航電樞紐建設(shè)的《航電樞紐工程質(zhì)量檢驗(yàn)指南》和《貴州省水運(yùn)信息化發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）》，積極推進(jìn)廳科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)題等工作，為貴州省水運(yùn)安全快速發(fā)展提供科技支撐。

過(guò)去一年，貴州水路運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升。貴州全面啟動(dòng)了烏江水運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，完成了貴州省水運(yùn)物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)工作，并于2018年12月底成功上線，打通了船舶、貨主、貨源之間的互聯(lián)互通。以烏江磷石膏運(yùn)輸這一政治任務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步培育和恢復(fù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)。新增董箐、三板溪、石埡子庫(kù)區(qū)3條水路旅客實(shí)名制航線，全省水路旅客實(shí)名制累計(jì)已達(dá)6條。

過(guò)去一年，貴州省水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，法制水運(yùn)實(shí)現(xiàn)新突破。2018年，貴州未發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故和船舶污染水域事故，未造成人員傷亡，水上交通安全實(shí)現(xiàn)9年“零死亡”的歷史佳績(jī)。2018年，貴州省積極推進(jìn)行業(yè)法律法規(guī)的制定和修訂，繼3月省人民政府頒布出臺(tái)了《貴州省通航設(shè)施管理辦法》之后，又將《貴州省水路交通管理?xiàng)l例》列入2019年立法計(jì)劃上報(bào)。