王樹朋 張興茹

摘 要：農(nóng)機現(xiàn)代合作社近年來得到較快發(fā)展，它的成立，對于促進我國農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)大型化發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，但從目前來看，它在實現(xiàn)發(fā)展和壯大方面，也遇到了一些土地、資金以及人員等方面的問題，亟待逐步給予解決，這里試對這一問題進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機合作社；現(xiàn)狀；發(fā)展

中圖分類號：F324.2 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.04.021

近年來，由于我國經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量不斷增加，也帶來了一些具體問題。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地由于歸屬個體所有，這種分散經(jīng)營的形式導(dǎo)致機械力量作用發(fā)揮不足，由此，大型現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社應(yīng)運而生，它在推動大型農(nóng)用機械快速發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但同時，在實際運營中也存在著一些不足之處。

1 土地資金及人員方面存在的問題

1.1 土地方面存在的問題

現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社是應(yīng)形勢而生的。它在剛剛成立的時候，目的是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勢，早日將農(nóng)民從土地中解放出來，國家出臺的政策要求是：農(nóng)民要以土地折股后加入社內(nèi)并達到一定土地規(guī)模，農(nóng)機合作社給付一定的土地保底金，該保底金高于農(nóng)戶自身經(jīng)營收益同時還從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中解放出來，既能獲得效益還能得到分紅。這些優(yōu)惠條件使土地所有者都積極將土地交由合作社經(jīng)營，但隨之也出現(xiàn)了一些具體問題，例如：土地的保底金標準過高，屬于三四積溫帶的農(nóng)作物中能種植的作物只有幾種，無法種植經(jīng)濟作物。而常規(guī)的大豆和小麥虧損嚴重，現(xiàn)有農(nóng)作物中只有玉米能夠選擇卻缺少適應(yīng)性強的品種。加上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，需要大量的種子，導(dǎo)致種子價格節(jié)節(jié)上漲，大幅度提高了生產(chǎn)成本。合作社為解決這一問題，只能采取以地易地方式，但在實際實施當(dāng)中，種植戶提出的交換條件又不對等，造成合作社不得以采取“以多易少、以好易壞”方式 。對合作社來說，手里的合同無論對農(nóng)戶還是農(nóng)民都無法起到有效的約束作用，這些都使合作社經(jīng)營效益無法保證，對合作發(fā)展社造成了諸多制約。

1.2 資金方面存在的主要問題

成立農(nóng)機合作社建立場庫棚的目的，是為滿足擺放農(nóng)用機械和機具的必須之舉，但土地審批及場地建設(shè)和平整費用驚人。國家對現(xiàn)代化專業(yè)合作社有相關(guān)的標準，并據(jù)此給以一定的補貼。除此之外，成立農(nóng)機合作社之后，其經(jīng)營資金的來源只能是各股東多方籌措，并主要來自于銀行貸款。但銀行貸款不但手續(xù)復(fù)雜，而且審批環(huán)節(jié)多，并在資金使用方面有嚴格的規(guī)定。更為困難的是，它在發(fā)放的時間上，又多數(shù)滯后，要求還貸時限又短。農(nóng)機合作社收入來源主要包括種植及農(nóng)機作業(yè)兩個方面，具有時令性和長期性，使得合作社還款能力弱，很難時時還貸，并因此降低信用等級，對以后貸款造成嚴重影響。這對合作社實現(xiàn)正常發(fā)展形成了嚴重的制約，影響合作社今后的資金流轉(zhuǎn)。如此循環(huán)反復(fù)，對于合作社發(fā)展上，資金已經(jīng)成為又一亟需要解決的難題。

1.3 合作社人員整體素質(zhì)亟需要提高

農(nóng)機合作社在最初成立時，受到中國傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響，同時也為了節(jié)約成本，管理人員多由各股東親屬擔(dān)任。這樣做考慮的出發(fā)點是因為信任的關(guān)系，認為親戚做事會更加用心。但從實際來說，受到多種原因限制，他們的管理經(jīng)驗不足，知識上也很欠缺，造成他們無法完善管理制度，更無法實現(xiàn)現(xiàn)有資源的合理化調(diào)配，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)營和管理混亂，資源浪費嚴重。從機車駕駛?cè)藛T來說，多數(shù)是通過各種關(guān)系介紹入職，他們實際操作機械設(shè)備多數(shù)靠經(jīng)驗，未經(jīng)過系統(tǒng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握的知識陳舊，特別是對新型機械知之甚少，還處于邊學(xué)邊干的狀態(tài)。而且，由于多數(shù)駕駛員采用的是薪酬固定制和短期聘用制，造成他們工作責(zé)任心不強，時常出現(xiàn)互相推諉，無法保證工作積極性。對機械設(shè)備只管用，不管保養(yǎng)的現(xiàn)象十分明顯，帶來許多不必要的經(jīng)濟損失。

2 體制制度及經(jīng)營方式方面的問題

2.1 體制制度方面的問題

農(nóng)機合作社對于機械選型來說，原來執(zhí)行的是固定式管理方式。雖然當(dāng)前已經(jīng)由原來的固定改變?yōu)橛幸欢ㄗ灾鬟x擇，并可以在一定條件下，對機械更換和對車型進行選擇。這使得在固定資產(chǎn)管理方面，具備了一定的自主選擇權(quán)。但在辦理相關(guān)手續(xù)方面，卻較為滯后，雖然合作社已經(jīng)實現(xiàn)正常運行，但批準手續(xù)仍然無法得到。對于使用過程來說，通常會允許合作社結(jié)合種植變化，進行機車和機具的調(diào)換，但審批環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，使農(nóng)業(yè)機械在更新速度上無法與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。為解決這一問題，部分合作社采取的是邊申報調(diào)換、邊購買機車的方式，這不但使合作社的資源造成了閑置，也造成了有效資金被大量占用，對發(fā)展合作社造成了嚴重制約。

2.2 經(jīng)營方式方面的問題

農(nóng)機合作社的生產(chǎn)經(jīng)營，主要是突出了農(nóng)業(yè)種植和機耕作業(yè)。當(dāng)農(nóng)機合作社在經(jīng)營上出現(xiàn)問題，無法達到預(yù)期效益時，農(nóng)戶會采取直接收回土地的方式來應(yīng)對。從種地大戶來說，雖然充分利用農(nóng)機合作社在資源方面的優(yōu)勢，但也看準了合作社存在的困境，故意把機耕作業(yè)收費標準壓低，以使自己效益最大化。這些不利形勢，使農(nóng)機合作社經(jīng)營越來越艱難，必須要審時度勢，積極探索實現(xiàn)合作社未來更好發(fā)展的新方針和新思路。

3 結(jié)語

總之，新的形勢下，現(xiàn)代農(nóng)機合作社要想徹底走出困境，必須要找準不足，另辟蹊徑，不斷開拓進取，才能真正闖出一片新天地。