李秋華

摘要：在新時(shí)期發(fā)展的背景下，群眾文化建設(shè)成為我國(guó)基層黨政工作建設(shè)的重要內(nèi)容，然而從我國(guó)當(dāng)前群眾文化建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數(shù)地區(qū)的群眾文化建設(shè)隊(duì)伍尚且存在一定的問(wèn)題。為此，本文將針對(duì)新形勢(shì)下群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行分析與探索。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；基層黨建工作；群眾文化建設(shè)；專業(yè)人才培養(yǎng)

前言：

群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍是推動(dòng)文化繁榮與發(fā)展的關(guān)鍵要素。在新形勢(shì)發(fā)展的背景下，想要全面推動(dòng)我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的發(fā)展，讓我國(guó)文化能夠不斷繁榮、壯大，需要我國(guó)黨政工作者積極做好群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，全面打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的群眾文化專業(yè)隊(duì)伍。

一、新形勢(shì)下群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）結(jié)構(gòu)不合理

新形勢(shì)下群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作中，結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)不合理、職能結(jié)構(gòu)不合理。其一，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。群眾文化多種多樣，例如戲劇表演、舞蹈表演、樂(lè)器演奏、文學(xué)創(chuàng)作、書(shū)法大賽、運(yùn)動(dòng)比賽等。相關(guān)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均缺乏專業(yè)的戲劇、舞蹈、樂(lè)器、文學(xué)、書(shū)法、繪畫、運(yùn)動(dòng)等方面的人才，尤其是拔尖人才最為稀缺，在開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)時(shí)，缺乏專業(yè)人才對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致群眾文化活動(dòng)缺乏科學(xué)性、合理性與可行性，進(jìn)而減低當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)群眾文化活動(dòng)的認(rèn)可度。其二，年齡結(jié)構(gòu)。群眾文化專業(yè)人員年齡呈現(xiàn)老齡化發(fā)展趨勢(shì)，專業(yè)人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。其三，職能結(jié)構(gòu)不合理。群眾文化專業(yè)人才與群眾文化后勤人員分配比例失調(diào)，各崗位人才無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值。

（二）機(jī)制不靈活

群眾文化專業(yè)人才的組織、培養(yǎng)與管理工作均有基層黨政部門負(fù)責(zé)，這些部門待遇普遍較差，且軟硬件設(shè)施不齊全，吸引人才、保留人才工作無(wú)法落實(shí)；部分用人單位在文化人才選用方面缺乏自主權(quán)，專業(yè)人才引進(jìn)工作無(wú)法順利開(kāi)展；缺乏相關(guān)配到機(jī)制，群眾文化活動(dòng)在開(kāi)展過(guò)程會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，導(dǎo)致群眾文化活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展。

（三）人才稀缺

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)基層黨政工作者逐步提高對(duì)群眾文化建設(shè)工作的重視，但是群眾文化專業(yè)人才并沒(méi)有得到同步發(fā)展。相關(guān)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)社區(qū)組織均缺乏群眾文化專業(yè)人才，部分基層文化崗位長(zhǎng)期處于一個(gè)空缺局面。

（四）能力不足

群眾文化建設(shè)單位可以動(dòng)用的資金相對(duì)比較匱乏，并沒(méi)有定期對(duì)內(nèi)部人才進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，現(xiàn)有的群眾文化建設(shè)者學(xué)歷相對(duì)比較低，且知識(shí)解耦股缺乏科學(xué)性與合理性，群眾文化建設(shè)工作無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值。

二、新形勢(shì)下群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)策略

（一）完善群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)

在新形勢(shì)發(fā)展的背景下群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，首先需要從專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，通過(guò)處理群眾文化隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)戲劇、舞蹈、樂(lè)器、文學(xué)、書(shū)法、繪畫、運(yùn)動(dòng)等方面的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)一支健全的群眾文化專業(yè)隊(duì)伍，確保各項(xiàng)群眾文化建設(shè)活動(dòng)均能夠擁有專業(yè)人才的指導(dǎo)與管理，為群眾文化建設(shè)活動(dòng)提供人力資源建設(shè)基礎(chǔ)；優(yōu)化群眾文化專業(yè)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，不斷引進(jìn)青年工作者以及優(yōu)秀的中年工作者，消除群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍中的斷層現(xiàn)象，有效規(guī)避群眾文化專業(yè)人才老齡化發(fā)展趨勢(shì)；明確群眾文化專業(yè)隊(duì)伍中各個(gè)人才的專業(yè)職能，科學(xué)做好崗位配置工作，合理控制好專業(yè)人才與后勤人員的比例關(guān)系，使各專業(yè)人才均能夠各司其職，積極做好各種的本職工作，同時(shí)加強(qiáng)各部門、各崗位之間的溝通與交流，使群眾文化專業(yè)隊(duì)伍能夠形成一個(gè)完整、統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)的有機(jī)體。

（二）優(yōu)化群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

為確保群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，基層黨政工作者需要積極做好群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制的制定與實(shí)施工作。首先基層黨政工作部門需要做好用人機(jī)制的建立與改革工作，不斷提升用人單位在人才選用方面的自主權(quán)，由專業(yè)群眾文化管理部門負(fù)責(zé)群眾文化專業(yè)人才的引進(jìn)工作，通過(guò)借助優(yōu)惠政策、靈活機(jī)制，引進(jìn)急需的群眾文化專業(yè)人才，并根據(jù)本單位群眾文化建設(shè)需求，科學(xué)設(shè)置群眾文化管理崗位、合理調(diào)配專業(yè)人才從屬關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾文化人才保障力度，吸引跟多人才參與到群眾文化建設(shè)活動(dòng)中。其次，基層黨政部門需要合理調(diào)整內(nèi)部分配機(jī)制，注重專業(yè)人才的創(chuàng)新與創(chuàng)造，到平均主義，實(shí)施按崗定酬，對(duì)重點(diǎn)崗位、突出風(fēng)險(xiǎn)人才進(jìn)行待遇傾斜。最后，基層黨政部門需要?jiǎng)?chuàng)建人才評(píng)價(jià)機(jī)制，將業(yè)績(jī)與能力為導(dǎo)向，制定具有社會(huì)化、科學(xué)性的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，保證人才評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、公正性、公平性與合理性，使各崗位人才均能夠各司其職。

（三）引進(jìn)群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)人才

群眾文化專業(yè)人才的引進(jìn)工作是開(kāi)展群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。首先，群眾文化管理部門需要做好“退一進(jìn)一”人才補(bǔ)充工作，確保群眾文化各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才能夠得到及時(shí)補(bǔ)充，同時(shí)與高校進(jìn)行友好對(duì)接，積極引進(jìn)高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生開(kāi)展基礎(chǔ)文化建設(shè)工作；其次，群眾文化管理部門需要從文化人才特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜的制定人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、人才引進(jìn)目標(biāo)以及人才引進(jìn)辦法，防止群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作將高學(xué)歷、高技能的優(yōu)秀人才遺失。

（四）增強(qiáng)群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)能力

想要保證群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作能夠順利開(kāi)展，需要群眾文化建設(shè)單位需要不斷增強(qiáng)自身能力，加大對(duì)群眾文化人才培養(yǎng)的資金投入力度，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)的方法表彰群眾文化建設(shè)活動(dòng)中具有突出奉獻(xiàn)的工作者。另外，群眾文化建設(shè)單位在開(kāi)展群眾文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)時(shí)，需要注重群眾文化建設(shè)的特色性與精品性，有效提升本單位在群眾文化建設(shè)活動(dòng)中的影響力與號(hào)召力。

總結(jié)：

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)基層黨政工作者已經(jīng)逐步對(duì)群眾文化建設(shè)工作起到足夠的重視，紛紛投身到群眾文化建設(shè)工作中，受多種因素的影響，我國(guó)群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作中尚且存在一定的問(wèn)題，例如群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、群眾文化專業(yè)人才管理機(jī)制不靈活、群眾文化專業(yè)人才稀缺等，在今后的發(fā)展中需要我國(guó)基層黨政工作者不斷加強(qiáng)群眾文化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。

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課題名稱：《群眾文化活動(dòng)的組織與管理分析》，課題編號(hào)[JKS84831]。